类别：C类 杨政农函〔2025〕46号
杨陵区农业农村局
关于区政协十届四次会议第26号委员提案办理情况的复函
委员姓名：段晨昱
提案内容：关于保险保障助推乡村全面振兴的建议
办理结果：
您提出的关于保险保障助推乡村全面振兴的建议的提案收悉，现答复如下：
经调研查阅资料，我区主要由人保财险杨凌支公司（以下简称“人保财险”、中华联合财产保险杨凌支公司、中国平安财产保险咸阳中心支公司（以下简称“平安财险”）开展杨陵区政策性农业保险及地方试点创新型农业保险的承保和理赔服务工作。2025年杨陵区安排农业保险资金50万元，用于开展传统农业保险与创新农业保险，政策性农业保险实施环境良好，保护农民利益、支持农业发展的保险服务效果显著，更好地满足“三农”领域日益增长的风险保障需求。
一、开办小麦、玉米完全成本保险是增强我区粮食作物供给保障能力的有效手段。2024年杨陵区小麦种植保险1000亩，小麦完全成本补充险1000亩，小麦完全成本保险1810亩，玉米完全成本保险4188.95亩。完全成本保险能够覆盖小麦、玉米种植的物化成本、人工成本和土地成本等，为农户提供更全面的风险保障，有助于提高农户的种粮积极性，稳定粮食生产面积，增强粮食综合生产能力，对我区粮食安全和农业可持续发展具有深远意义。
二、畜牧养殖产业作为我区农业的重要组成部分。近年来，受市场波动、疫病防控等因素影响，畜牧养殖产业发展面临诸多挑战。与保险机构合作，开办奶牛养殖保险、奶山羊养殖保险、仔猪保险、能繁母猪养殖保险、育肥猪养殖保险、育肥猪价格指数保险、生猪价格指数保险等业务，降低养殖户因市场价格波动带来的风险。2024年我区保险公司承保政策性生猪价格指数保险共13万余头，育肥猪价格指数保险共8.3万头，猪饲料保险+期货共8.76万头，有效应对价格大幅波动，保障养殖户收益，促进畜牧产业稳定发展。
三、特色果树种植、设施农业是杨陵区的优势主导产业。开办设施农业大棚保险、果蔬种植保险在助农增收、推进乡村振兴方面发挥着只管重要的作用。2024年设施农业大棚保险承保1.336万余亩，苹果种植保险承保513.2亩，猕猴桃种植保险承保8047.92亩，我区设施农业和果业种植的抵御风险能力不断增强。下一步我区将继续加大财政扶持，优化产品供给，健全大灾风险分散机制，提升农户参保意识，让设施农业大棚保险与果树种植保险更好地服务农业生产，助力乡村振兴。
四、食用菌市场价格波动较大，收入保险能够为农民提供稳定的收入保障。杨陵区为支持规模化、标准化的食用菌产业发展，联合人保财险和中国平安两家保险公司，创新开展政策性食用菌保险业务，2024年办理食用菌收入保险共4102万袋，有效降低了企业的经营风险，为企业的健康发展提供了坚实保障。
在农业产业发展的道路上，金融保险犹如坚固的护盾，为其保驾护航。今后我区在“全面推进乡村振兴”新需求中，将积极深入探索农业保险保障创新新模式，做好宣传引导，通过多种渠道宣传保险政策，提高农民参保积极性，带动“三农”发展，充分发挥金融保险的保驾护航作用。
再次感谢您对我区涉农保险工作的关心和支持，以上答复妥否，请批评指正。
杨陵区农业农村局
2025年7月21日
