2018年，全区审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、省委第十三次党代会精神和区委区政府的工作部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“追赶超越”定位，践行“五个扎实”要求，落实“五新"战略任务，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，围绕区委区政府中心工作，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，聚焦打好“三场攻坚战”，加大对重大违法违纪、经济犯罪和腐败问题的查处力度，严格依法履行审计监督职责，促进廉洁政府建设，揭示改革和发展过程中深层次问题，推动深化改革和制度创新，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，推动重大决策部署有效落实，促进经济社会持续健康发展。
一、审计项目安排
（一）重大政策措施落实情况（署定）暨“追赶超越”目标完成情况审计
持续做好重大政策落实情况暨“追赶超越”目标完成情况审计工作，围绕深化供给侧结构性改革，重点关注与我区重大政策措施密切相关的重点项目建设、“放管服”改革推进、精准扶贫脱贫和环境保护等情况，围绕促进积极财政政策落实情况，重点检查财政资金绩效是否提高、减税降费是否到位、营改增是否全面推开、阶段性降费政策是否接续等，促进财政支出结构优化，促进政令畅通。聚焦区委区政府确定的追赶超越发展目标和五新发展战略的落实情况，着力监督检查政策措施的具体部署、执行进度、实际效果、存在问题等情况，研究提出解决问题的对策和建议,督促落实整改。根据审计署和省厅统一安排，按季度组织实施。
（二）财政审计
1.政府财政预算执行审计。以公共资金运行和重大政策落实情况为主线，以健全政府预算体系、规范资金分配管理、优化支出结构为目标，对全区2017年度预算执行情况进行审计。重点检查财政部门预算编制、预算执行、预算调整、预算管理和财政决算，各项财政转移支付资金预算管理和专项资金使用情况、财政体制运行和地方政府性债务管理等情况，反映财政收入及资金分配使用中存在的问题，推动财政管理公平、透明和规范，提高财政资金使用效益。
重点抽查区财政局（含下属各独立核算科室）、部分预算执行单位及下属单位；检查2016年度区级财政预算执行和其他财政财务收支情况审计发现问题整改情况，向区人大、区政府报告审计情况和整改结果。7月底前完成。
2.预算执行单位内审自查和审计抽查。以促进和规范部门单位健全内控制度，增强预算执行和财务管理水平为目标，开展预算执行单位内审自查。以财政预算执行审计为依托，结合部门单位自查情况，将预算执行抽审与经济责任审计、行政事业审计相结合，重点对预算执行单位重大项目资金运行情况进行延伸调查。围绕贯彻落实中央八项规定精神，重点抽查预算执行单位及下属单位公务支出及公款消费情况（抽查比例不低于30%），不断降低行政运行成本，提高绩效管理水平。6月底前完成。
（三）地方政府隐性债务审计（署定）
按照审计署统一部署，在地方政府自查的基础上,有针对性地开展重点抽查，搞准口径、摸清底效、分析结构，重点关注是否存在以政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP)、政府购买服务等方式变相举债，是否存在脱离当地财力、不顾财政约束的无序举债，是否存在违法违规融资担保等问题，坚决防控隐性债务风险累积可能引发的连锁反应，关注政府债务资金使用效益、揭示损失浪费、资金沉淀等问题，从管理角度对地方政府债务管理机制提出意见和建议，促进风险化解和效益效率的提高。对地方政府违法违规举债问题，要坚决查处，发现一起、移送一起，并跟踪督促、推动问责。按照省审计厅统一组织，安排实施，11月底前完成。
（四）精准扶贫审计（署定）
围绕我区精准扶贫、精准脱贫基本方略，突出“精准、安全、绩效”主线，严肃查处脱贫攻坚政策执行、扶贫资金分配管理使用和扶贫项目管理运营中存在的资金监管不力、工作作风不实、侵害群众利益等重大违法违规问题。重点关注“六精准”要求落实、扶贫政策和任务落实、贫困户生产生活条件改善等推进情况，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫等问题，深入分析原因，提出改进和加强扶贫政策措施落实执行、扶贫资金和项目管理使用、精准扶贫工作作风的意见和建议，促进精准扶贫精准脱贫政策取得实效。9月底前完成。
（五）重点投资项目审计
围绕深化投融资体制改革，优化投资结构、提高投资绩效，坚持突出重点、量力而行，规范发展，确保质量，加强对政府投资项目，政府与社会资本合作等方式建设的公共工程项目审计力度，开展重大公共设施和基础设施工程项目跟踪审计，重点关注项目落地、开工建设、资金到位等情况，关注立项决策审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节，关注投资项目规划布局、投向结构、投资效益等情况，着力反映投资领域结构不合理、重复建设、绩效低下以及重大违法违规等问题。加强对重点建设项目的竣工决算审计监督，提高投资绩效。11月底前完成。
（六）领导干部经济责任审计
全面贯彻《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》等各项规定，紧紧围绕领导干部权力运行与责任落实两大主题，全面监督检查领导干部贯彻执行党和国家经济工作方针政策情况。以促进领导干部“守法、守纪、守规、尽责”为目标，重点检查领导干部任职期间经济责任履行情况，包括：贯彻国家有关政策执行情况、重大经济决策情况、内控制度健全情况和财政财务收支的真实合法和效益情况，以及任期内债权债务的增减变化情况，促进被审计单位规范资金使用、完善内部管理。结合对领导干部履行自然资源资产管理和生态保护责任情况开展审计，强化对权力运行的监督和制约，促进党风廉政建设和反腐败工作。12月底前，完成区委组织部委托的揉谷镇、大寨街道办等单位6名领导干部离任经济责任审计,并对揉谷镇2名领导干部实施党政同步审计。
（七）国有企业审计
以促进依法经营、规范管理和提高绩效为目标，不断加强对区属国有企业的审计监督力度，重点关注杨凌城乡公交公司资产、负债、损益的真实、合法和效益情况，促进其加强管理，完善内控制度，合理控制运营成本。3月底前完成。
（八）全省行政机关落实中央八项规定及《中央八项规定实施细则》情况专项审计
以提高公共资金使用绩效为重点，持续关注全区行政机关落实中央八项规定及《中央八项规定实施细则》情况，加强会议费、“三公经费”等公务支出和公款消费审计监督，促进廉洁政府建设，严格预算约束，提高政府绩效管理水平。按照省审计厅统一组织，安排实施，6月底前完成。
（九）其他审计
根据区委区政府和上级审计机关安排，完成其他审计任务。
二、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各镇（办）、各部门要充分认识到国家审计在促进经济社会持续健康发展，深化党风廉政建设和反腐败斗争等方面的深远意义，进一步加强对本单位、本部门财政财务的规范管理和有效监督，不断提高依法理财水平和财政资金使用效益。
（二）统筹安排，精心实施。审计部门要结合实际，科学统筹、合理配置审计资源，加强审计干部队伍建设，提升审计质量，减少审计风险。要创新工作方法，突出重点，审深审透，密切关注经济社会运行中的薄弱环节和风险隐患，积极提出解决问题的建议和对策，充分发挥审计监督的“经济卫士”作用和“免疫系统”功能，推动重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实。
（三）密切配合，加强沟通。各被审计单位要严格按照审计项目计划安排，确定专人做好财务审计资料准备，按要求及时向审计机关提供完整的会计资料和有关查询、取证资料依据，为审计工作的顺利开展创造有利条件，确保各项工作有序扎实推进。
（四）高度重视，认真整改。各被审计单位要高度重视审计结果，从体制机制和制度管理上认真分析审计查出问题原因，按照审计整改相关要求，落实专人进行整改，确保审计取得实效并及时上报整改结果。
