现对《杨陵区乡村振兴“十百千”示范工程示范县（区）创建工作方案》（简称《方案》）作以下解读。
一、起草背景和过程
2021年8月18日，陕西省委农村工作领导小组印发了《陕西省乡村振兴“十百千”示范工程创建工作方案》，提出“要打造12个乡村振兴示范县、100个左右乡村振兴示范镇、1000个乡村振兴示范村”的目标任务。杨凌示范区按照全省乡村振兴‘十百千’示范区工程创建方案，将杨陵区列为示范县，并选取新集、田西等10个村为示范村开展创建活动。杨陵区积极把握创建机遇，将所有镇办纳入创建范围。区乡村振兴局在先期工作调研的基础上，开展了起草工作，形成了《方案》初稿，区级领导多次听取汇报、进行专题研究，围绕“干什么、怎么干”提出明确意见。乡村振兴局经过多次修改、集体谈论等程序，形成本《方案》。
二、主要内容
《方案》共包括六部分内容：
第一部分是指导思想，提出在全区开展乡村振兴示范村创建，加强基础设施建设，提升公共服务水平，建立健全城乡融合发展体制机制，提升乡村社会治理能力，促进农业农村全面发展。
第二部分是基本原则，主要包括“四个坚持”，即坚持党管农村、高效推进，坚持规划引领、先行先试，坚持农民参与、共同缔造，坚持示范带动、打造亮点。
第三部分是创建目标，提出2022-2025年，全面完成乡村振兴示范县（区）、示范村创建工作任务，建成新时代乡村全面振兴引领示范区。
第四部分是创建内容，一是推动产业振兴。主要包括实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进农村乱占耕地建房问题整治，实施特色现代农业“1123”工程，发展数字农业、智慧农业、创意农业，培育现代农业产业链等。二是推动人才振兴。主要包括培育新农人、高素质农民，壮大农业社会化服务组织，帮扶返乡人员创新创业，加强乡村教师队伍、医疗健康人才建设等。三是推动文化振兴。主要包括开展党史教育宣传，深化新时代文明实践中心建设，推进文明村创建，常态化开展扫黑除恶斗争，改造提升基层文化设施，做好文化文艺下乡下基层服务等。四是推动生态振兴。主要包括开展乡村治理体系建设国家试点、美好环境与幸福生活共同缔造试点示范，推进农村人居环境整治提升五年行动和村庄清洁行动，创建省级“四好农村路”示范县（区），实施农村基础设施升级改造，推进农村“厕所革命”和生活污水、垃圾治理，大力发展循环农业等。五是推动组织振兴。主要包括常态化推进村级党组织标准化建设和软弱涣散村党组织整顿，大力发展党员，发挥区校融合优势深化抓党建促乡村振兴，支持引导党员创办新型经营主体，实施村干部学历教育提升计划等。六是推动乡村治理。主要包括开展全国现代乡村社会治理试点示范，提升村党组织书记、村委会主任“一肩挑”质量和效果，实施“微民生”工程，推进法治乡村和平安乡村建设，开展“三官一律”进网格示范活动等。
第五部分是创建进度，2022年1月-2023年12月为全面推进阶段；2024年1月-2024年12月为巩固提升阶段；2025年1月-2025年12月为总结推广阶段。
第六部分是保障措施，从加强组织领导、完善推进机制、强化督促考评三个方面提出具体要求，确保乡村振兴工作保质保量推进。
三、附件
杨陵区乡村振兴“十百千”示范工程示范县（区）示范村创建名单，主要包括王上、元树、新集、田西、姜嫄、上川口、毕公、崔东沟、黎陈、杜寨等十个村。
