按：4月21日，杨陵区召开精准脱贫工作推进会议，对全区精准脱贫工作进行再动员再部署。区委副书记张小明传达了示范区精准脱贫有关文件精神，安排部署全区精准脱贫工作；区委副书记、区长蒋展宏作了重要讲话，对全区精准脱贫工作提出明确要求。区委区政府办公室根据录音整理了两位领导的讲话，现予以印发，请各镇办、各单位认真组织学习，结合实际抓好贯彻落实。
蒋展宏同志在全区精准脱贫工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议，是全区近期召开的一次十分重要的会议。区委高度重视，启东书记在常委会上专题审议了会议议程，并就有关事项提出明确要求。这次会议不仅是一次推进会，更是对精准脱贫工作的再动员。前段时间我们先后对精准识别、精准摸底工作进行了多次安排部署，较好完成了精准脱贫的阶段性任务。本次会议的召开，正式吹响了我区全面打赢精准脱贫攻坚战的号角。刚才小明同志结合精准脱贫工作整体方案作了详细的安排部署，讲得很全面，我完全同意。会上我代表区委区政府与镇办、部门签订了精准脱贫工作目标责任书，5个部门和镇办主要负责人在不同层面上就精准脱贫作了表态发言，其目的都是为了齐心协力全面打赢精准脱贫攻坚战。结合小明同志的安排部署，为切实抓好精准脱贫各项工作，我再强调几点：
一、统一思想，提高认识，切实增强打赢脱贫攻坚战的政治责任感
思想是行动的先导，也是行动的前提和保证。只有思想认识统一了，工作思路才会有，措施才会得力，工作成效才会明显。从前段时间工作情况来看，大家的认识有所提高，思想也是统一的。表现在精准摸排工作中，在区委区政府的安排部署下，各镇办、包村部门、包户干部严格按照“九不准、十步法”程序来开展工作，措施很到位，工作很扎实，但也存在着摸排情况多次反复、前后不一的问题，反映了我们对精准脱贫工作的认识还有偏差，还未达到一定的高度和深度，仍然在用以往的老思路和老方式做工作。对此，我们要从以下三方面来进一步提高思想认识：
（一）从实现全面建成小康社会的目标去认识。党的十八大提出2020年全面建成小康社会的宏伟目标。这个目标要实现，精准脱贫是重要的前提和保障。小康社会不是人均的小康，不是平均的小康，而是每个人、每个家庭的小康，只有实现每个人、每个家庭的小康，才能真正全面建成小康社会。精准脱贫是全党的一项重要的政治任务，我们要站在讲政治的高度去认识和看待这项工作，增强政治责任感，才能抓好精准脱贫各项工作落实。
（二）从协调推进“四个全面”战略布局和习近平总书记“五个扎实”新要求去认识。精准脱贫是推进“四个全面”的有机组成部分，是贯彻落实“五大发展理念”的重要举措，也是我区发展中的短板，只有补足短板，才能实现经济社会健康可持续发展，才能协调推进“四个全面”战略布局，才能一步一步落实“五个扎实”新要求。我们有些同志认为杨陵区精准脱贫标准太高，又不是贫困区，没必要过于看重这项工作；还有人认为对穷人只要保证其基本生活就可以了，没有其他办法。我认为，这不是一个共产党人该说的话，也不是中国特色社会主义的本质要求。我们要始终站在马克思主义的立场和观点，站在中国特色社会主义的大局去看待事物和分析事物，不能用片面的、狭隘的、一般的观点去审视、看待精准脱贫工作。
（三）从促进经济发展和社会文明进步的角度去认识。一个国家、一个社会的发展和文明程度，最主要看穷人、看低收入人群生活的幸不幸福，过的怎么样，而不是用富人的生活标准来衡量。比如，我们杨陵区政策好不好，发展程度好不好，不是看机关干部的工资水平高不高、待遇好不好，最主要体现在低收入家庭的生活水平和获得感上。
各部门各单位要吃透精准脱贫政策、有所作为，还必须从以下三个层面深刻体会做好这项工作的重大意义：中央对这项工作高度重视，去年11月，中央政治局专门召开扶贫攻坚会议，其规模、级别、内容都是史无前例的。习近平总书记就脱贫攻坚工作多次调研，并作了一系列重要讲话，中央也提出了一系列的政策措施，并与各省市签订了军令状，要求举全党全国之力坚决打赢精准脱贫攻坚战。省委、省政府高度重视，随即召开全省脱贫攻坚会议，规模之大、规格之高，也是近年来没有的，省上也专门出台精准脱贫工作方案。示范区党工委也高度重视，社荣书记亲自审定实施方案，亲自向省委汇报我区对低收入户的摸底情况。这都体现各级党委政府的重视程度，从上到下全力做好精准脱贫工作，全力打赢精准脱贫攻坚战的信心和决心。所以，全区上下一定要将思想和行动统一到中省、示范区和区委的决策部署上来，全面扎实做好精准脱贫各项工作。
二、明确任务，精准施策，在“真落实”上下功夫
精准施策是前提，下真功夫是保障。再好的政策、再好的措施，关键在落实、核心在落实。其中“真”字很重要，一要看大家有没有“真心”，是真心实意还是虚情假意。只要是真情实意，做好精准脱贫工作就有保障和基础；二要看有没有“真情”，与老百姓特别是与穷人的感情。我们好多干部，喜欢吃富人家的饭，坐富人家的炕，不喜欢低头进穷人家，在穷人家里弯下腰。三要看是不是“真干”，是真抓实干还是假抓假干。前两年我区精准脱贫有经验也有教训，我们的政策是真的、是好的，但落实情况却各不相同，问题就出在是不是真抓实干上；四要看是不是取得“真实效”。为什么说要把精准脱贫作为一场攻坚战来打，因为这场仗的确不好打，目的不是通过给钱给物让其在一定时期内达到一定的收入标准，而是通过帮扶建立一个长效脱贫机制，实现真扶贫、真脱贫。因此，必须做到六个精准：
（一）精准派人。脱贫攻坚是一项重要的政治任务，要站在讲政治的高度去看待。各包抓部门、各镇办要认真研究，选好配强包抓帮扶人员，要选派积极进取、年轻有为的优秀干部，一人包抓一户，让他们在做好精准帮扶工作的同时，增进与群众的感情。坚决防止在派人上滥竽充数，搞大锅饭。
（二）精准对象。我们的前期摸排工作很扎实，精确度很高，但也难免存在一些因认识问题、标准问题而把握不准，不到位的地方，需要我们对扶贫对象再精准、再核实，做到“六清一实”。核实过程中，对超出脱贫标准的，及时退出，做到动态管理。在人员核查清楚的基础上，包抓部门和干部要认真填写卡册，拟订帮扶计划，落实包抓责任。
（三）精准病因，找准病根。要深入了解低收入家庭的基本情况，分析致贫原因，对原因比较复杂的，要弄清主次，逐项填写清楚。
（四）精准药方，下好药剂。在前期摸排的基础上，我们制定了五大帮扶措施的“大药方”。各镇办、各包抓部门要把这个“药方”随时拿在手上、装在心上，对照病因，找出病根，开好方子。需要就业的就开教育助推的方子，需要就业创业的就开就业创业的方子，也可以多措并举，特别是对收入低于5400元的低收入户，很多都是综合症，就要综合“下药”予以“治疗”。
（五）精准措施。在精准病因，找准病根、下好剂量的基础上，制定帮扶计划，做好时间表和路线图。要将相关信息张榜公布，让农户清楚政府对自己帮扶的措施和脱贫计划。包抓部门要认真做好包抓手册和明白卡的记录、村（社区）做好记录册的登记，经包抓部门领导签字，镇办书记签字后报帮扶办、纪委监察局和督查考核办。包抓部门每月25日前上报一次精准脱贫情况，相关部门要做到一周一督查，一月一次推进会，一季度一次考核评比。
（六）精准实效。帮扶的效果要经过农户签字确认，群众要评议。老百姓的评议不仅仅是对帮扶结果的评议，更是对我们干部作风建设的评议。12月份，要对年度帮扶效果引进第三方评估，评估的结果用于责任单位的考核。
三、加强领导，凝心聚力，全面打赢精准脱贫攻坚战
（一）加强领导，夯实责任。精准脱贫工作是一项书记工程，从中央到村（社区）每一级都是书记负总责。区上成立了以启东书记为组长的精准脱贫工作领导小组，各镇办、相关责任部门和各村（社区）也要成立相应的领导小组，领导小组要及时研究解决精准脱贫工作中出现的矛盾问题，对职责范围内能解决的要立即解决，对超出职责范围的，要及时逐级上报，请求研究解决。我区精准脱贫工作实行示范区领导和区级领导包抓重点户，示范区相关部门联系村，区级部门和镇办包村、干部包户的工作机制，从示范区、区级领导到部门、镇办、村（社区），每家单位的责任都很明确，任务都很具体，各单位要主动认领，夯实内部责任，抓好工作落实。
（二）密切协作，形成合力。精准脱贫五大措施涉及部门较多，各单位要相互配合，加强沟通，形成工作合力。一是牵头部门要牵头抓总，主动协调各方；相关部门要主动配合，积极作为，这是纪律，也是规矩。希望大家始终把纪律和规矩挺在前面，共同推动各项工作落实，决不能出现相互推诿、扯皮和久拖不决的问题。二是正确处理好“开药”“配药”和“送药”的关系。包抓干部开好药方，配好药剂，五大措施牵头部门要送好药方，相关部门要及时将人、财、物保障到位。各村党支部书记要切实履行好第一责任人的责任，时刻走在前面，协调好包村部门做好帮扶工作。区级各部门要积极主动与示范区联系部门沟通，每月主动汇报工作，争取上级部门支持。
（三）加强宣传，营造良好的舆论氛围。各镇办要充分利用微信、微博等新平台，深入宣传中省、示范区和杨陵区精准脱贫有关政策措施和工作动态，让老百姓家喻户晓、人人皆知。宣传部门要在电视台、报社等媒体要开设专栏，定期播出区、镇办、村组等各级各部门在精准脱贫工作中的好人好事好做法，积极倡导社会各界支持参与精准脱贫工作。各部门也要结合各自实际，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，要让全区人民看到精准脱贫工作的实效。
（四）加强督查，严肃问责。区督考办要针对精准脱贫制定专门的督查考核办法，加大督查频次，扩大督查覆盖面。纪委监察局要把精准脱贫工作纳入执纪问责的重要内容，加大明察暗访的力度和密度，对工作落实不到位和违纪违法行为都要严肃处理。各包抓部门、各镇办要定期在网站、电视台和杨凌时讯等媒体公布精准脱贫工作进展情况，接受社会监督，倒逼工作落实。今明两年，精准脱贫工作实行一票否决制，希望各部门、各镇办、各村（社区）高度重视，采取有力措施，抓好工作落实，确保按期完成精准脱贫目标任务。
张小明同志在全区精准脱贫工作推进会上的
讲 话
同志们：
今天，区委、区政府召开这次精准脱贫工作推进会，既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的推进落实会，目的就是深入贯彻中省精准扶贫工作会议精神，进一步坚定信心和决心，强化责任担当，把思想认识统一到率先全面小康目标上，把工作重心倾斜到开展精准脱贫工作上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢这场精准脱贫攻坚战。
会上，印发了《示范区2016-2017年精准脱贫工作实施方案》，这个方案是在党工委、管委会主要领导的亲自指导下，在充分听取人社、教育、农业、住建、民政等相关部门意见建议的基础上，由区委区政府起草，党工委管委会领导班子会议审议通过后下发的，这是我们开展精准脱贫工作的指导性文件，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实，确保各项任务按计划推进，并取得良好效果。一会儿，蒋区长还要做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我围绕这个文件的落实工作提五点具体要求：
一、提高思想认识，明确脱贫攻坚目标任务。精准脱贫是一项重要的政治任务，事关我区全面建成小康社会，也是我们履行使命，加快自身发展的需要。我们必须深刻认识到脱贫工作的重要性、艰巨性和紧迫性，立下愚公移山之志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保低收入家庭如期实现脱贫致富。年初，结合杨陵实际，我们以略高于上年度全省农村居民人均可支配收入水平的目标，提出2016-2017年精准脱贫线为人均可支配收入达到9000元。去年年底以来，大家花费大量精力，做了许多艰苦细致的工作，广大干部职工加班加点深入村组，对全区78个村组（社区）的3万多农户家庭收入情况开展了摸底调查，建立了人口、就业、耕地、养殖等全区农户基础信息数据库。在此基础上，通过精准识别“九步法”、“十不准”等程序，确定了人均收入在9000元以下的低收入家庭共984户3503人。
按照2017年实现全面高标准脱贫的目标，为确保工作有效落实，我们确定2016年重点对收入在4000-9000元之间的这部分低收入人口实施精准帮扶，使其收入在年底前全部达到9000元（共计669户2678人）；其余4000元以下的采取民政兜底的办法保障到5400元的低保水平，2017年再帮扶到9000元。在实施帮扶过程中，对于达到脱贫目标的要及时退出，对于返贫的人口及时纳入。目前，可以说，我们已基本完成了精准识别、建档立卡这个基础性的工作。希望大家认真学习领会示范区和我区精准脱贫工作有关文件及会议精神，找准扶贫与业务工作的结合点，力求在精准施策上出实招、在精准推进上下功夫、在精准落地上见实效。
二、把握关键环节，落实好精准帮扶措施
精准脱贫贫要取得实实在在的效果，关键是找准路子、开好方子、构建好的体制机制。在《实施方案》中，我们结合低收入家庭调查摸底的实际情况，提出了五类精准脱贫措施。这五类措施是经过多次会议研讨形成的，既符合省上有关部门的要求，同时又高出省上的标准；既体现了中省精神，又体现了杨凌特色；内容较多，含金量很高。各部门、各单位在具体实施中，要认真学习，按照“找准病根、开好处方、一户一策、多措并举”的思路，帮助脱贫对象量身制定脱贫计划，努力通过精准施策，让每一户脱贫对象都可以享受的脱贫政策，都切实感受到脱贫工作的实效性。
《实施方案》中明确：各包抓部门、包户干部是落实精准脱贫任务的直接责任主体，要严格按照实施意见，主动认领工作任务，切实做好包抓帮扶工作。镇（办）、村（社区）是实施精准脱贫的一线前沿，镇办党（工）委书记、村（社区）党支部书记是精准脱贫工作的第一责任人，要统筹协调包抓部门和各类资源，确保形成合力、政策落地。这里，我就包抓工作中的几个环节强调4点：
（一）包抓部门入户对接。今天会后，各包抓部门要立即下村入户，与所包抓的低收入家庭见面对接，进一步弄清包抓户的家庭基本情况，切实做到“六清一实”，即家庭人员基本情况清、承包土地面积清、作物种植面积清、养殖规模数量清、务工人员从事工种和去向清、住房情况清、家庭收入核算实，每位包抓干部要对帮扶对象家庭情况心中有数。这项工作务必于4月25日前完成。
（二）制定帮扶计划。包抓部门在弄清所包抓户基本情况的基础上，要与每一位家庭成员面对面交流，倾听其个人增收愿望、就业想法和面临的实际困难、需要帮助的事项等，在征求每位家庭成员意见的基础上，提出针对每一户、每一个人的精准脱贫帮扶计划，并填写《五类精准脱贫办法登记表》（《实施方案》附件3）。在此过程中，包户干部要切实宣传中省各级及我区的精准脱贫政策措施，动员低收入户抢抓机遇、积极进取、自力更生、脱贫致富。同时要建好脱贫对象的“一档一册一卡一牌”，做细做实帮扶工作。这项工作务必于4月27日前完成。（一档，即由区脱贫办建立全区统一的精准脱贫电子档案，统一纳入“杨陵区城乡居民家庭收入信息平台”管理。一册，即包抓脱贫手册，由包抓单位和对象户所在村委会对整个脱贫工作予以记录，便于跟踪检查；一卡，即由包抓部门建立低收入家庭脱贫明白卡，让脱贫对象明白政府对自己帮扶的措施和脱贫计划,做到收入认定准确、脱贫措施精准、脱贫计划合理；一牌，即工作联系牌，张贴在脱贫对象家中，方便随时联系包抓人员。）
（三）细化工作任务。包抓部门要将以户为单位的帮扶计划，落实到具体的包抓干部名下，明确时间节点和进度安排。同时要按五类脱贫措施分类统计，登记出需要就业创业促进、产业帮扶、住房保障、教育助推和民政兜底的人员姓名、基本情况、联系方式等详细信息，经村（社区）、镇办审核后，分别报送脱贫办和相关职能部门，这项工作由脱贫办牵头督办，包抓部门负责，人社、农林、教育、住建、民政、残联等相关部门配合做好五类措施的落实，并于5月6日前完成。这里强调，要做好这项工作，需要一系列的环节，首先是包抓部门把情况了解透彻，分门别类做好统计，认真填写《五类精准脱贫办法登记表》（《实施方案》附件3）。经村、镇办审核后，报帮扶办和相关业务部门。业务部门根据五项政策给予再审核。审核完毕之后，按政策确定的要求落实资金。这当中，凡是原有政策范围内的，按原渠道解决。原来的政策不能包含，需要新政策来解决的，可申请我区设立的精准帮扶1000万元专项资金。解决的程序是，包抓部门申报，业务部门汇总审核，帮扶办审核，财政部门拨付，各项资金在5月底前拨付到位。需要采购农资设施等，由农林局统一采购，包抓部门领取。教育助推的资金，凡是中小学生的，统一报到教育局，拨付到学生所在的学校；大学生的生活费和学费补助，凭录取通知书或缴费的收据，9月份由教育局统一办理。住房保障资金由住建局统一安排。民政、残联、卫生、计生的资金参照已有政策的发放程序予以发放。这项工作中，包抓部门是责任主体，业务部门要全力配合。
（四）分类实施帮扶。五类精准脱贫办法的政策解释分别由区人社局、农林局、教育局、住建局、民政局和残联和卫计局等负责。各包抓部门和包户干部要加强与业务部门的沟通衔接，认真学习、吃透吃准各项政策，给群众宣传到位、引导到位、帮扶到位。各包抓部门要认真履行包抓职责，利用自身资源，想尽办法做好职业指导、推荐就业、发展产业等补助资金以外的帮扶工作。因为这五项政策不可能解决所有的问题，一些实际问题很难纳入政策范围，包抓部门要发挥主观能动性，想办法给予解决。在实施精准脱贫工作的过程当中，各部门要以就业、创业促进和产业发展帮扶为主，以给钱给物为辅，着力落实五类精准脱贫办法，正确处理好“授之以渔”和“授之以鱼”的关系。同时相关部门要着力帮助解决制约低收入群体增收的基础设施、生态环境、生活条件等方面问题，为低收入群体自我发展创造条件。12月30日前，各单位包抓的低收入家庭人均收入必须达到9000元以上。
三、创新工作方法，增强精准脱贫的实效
在推进精准脱贫过程中，要善于用改革创新的思维去思考，用改革创新的办法去破解工作中的矛盾和问题，不断提升精准脱贫工作成效。
一是要形成优先支持扶贫的工作导向。各部门要把精准脱贫工作摆在首要位置，对涉及扶贫的改革优先研究、对涉及脱贫的事项优先部署、对涉及增收的项目优先实施。精准脱贫工作关联度高，涉及面广，今后无论哪一个部门、哪一个行业、哪一个领域制定改革方案、安排部署工作，不仅要根据实际把精准脱贫工作纳入进来，而且要切实体现应有的倾斜支持力度，真正形成各方协同推进的良好格局。
二是积极对接争取项目资金。中省出台了一系列含金量高、惠及面广的扶贫政策，各部门各镇办要认真研究中省相关政策，吃透精神实质，立足区情实际，敏锐把握政策中蕴含的机遇，加强对精准脱贫的重点、难点和关键问题的研究，争取更多的项目和资金。同时，要加大项目资金的整合力度，项目安排要向制约产业发展、农民增收的基础设施、外围环境等方面倾斜，项目实施要与精准脱贫工作紧密挂钩，在就业创业、发展产业中优先安排精准脱贫对象户。要积极探索将财政资金和其他涉农资金用于发展种养殖、乡村旅游等项目。将拨付到村的财政资金，折股量化后，优先赠予丧失劳动能力的贫困户持有，建立收益分配机制，由贫困户享受项目长期收益。
三是鼓励在政策框架内创新突破。我区制定的五类精准脱贫办法中，也许有些措施还不够完善，操作起来还不能完全解决问题，不能满足部分脱贫需求，对此，包抓部门和政策解释部门要认真思考研究，共同出主意、想办法，在确保现有政策落实的同时，创新工作方式方法，制定更加完善的措施，增强帮扶实效。
在前一段摸排过程中，我们发现，在低收入家庭中，因病致贫、因病返贫的家庭高达50%以上，且50-60岁之间人群患重病较多，而这些正是家庭的主要劳动力。对此区卫计局要深入研究，要对全区低收入家庭患病情况开展普查，对高发、易致贫的病种进行梳理，在适当提高医保报销比例的同时，制定针对低收入家庭的免费体检或有偿体检办法，放宽年龄界限，扩大体检范围，引导群众早发现早治疗；更要加大这类疾病的健康知识普及和宣传力度，增强群众自我保健和防病意识。
四、从细节着手，做好几项具体工作
（一）开好三个会议。一是各部门要召开精准脱贫工作部署会，把今天会议精神传达到每一位干部职工，把精准脱贫任务落实到每个干部的身上、工作进度细化到每一天，确保帮扶任务落到实处。二是各镇办要召开包抓部门和包抓村组对接会，明确帮扶目标，了解帮扶内容，建好包抓关系。三是各村组要召开包抓部门和帮扶对象见面会，每个包抓部门与每户包抓对象见面，宣讲精准脱贫的政策措施、目标任务，了解包抓户的基本情况，为帮扶计划的落实打好基础。
（二）加强督查考核。区督查考核办要建立完善精准脱贫目标责任考核办法，增加精准脱贫工作考核权重，严格奖惩。同时要加强日常督促检查，及时通报工作进度，研究解决存在问题。区监察局要根据不同时间节点和工作要求，按照包抓任务花名册，通过随机抽查、抽样调查等方式进行明察、暗访，入户了解精准脱贫工作开展情况，对包抓任务落实不力、敷衍了事等行为严肃追责，同时要开通精准帮扶投诉绿色通道，做到投诉必查，快查快结。区帮扶办要尽快制定引进第三方评估的办法措施，不断提高精准帮扶工作成效和社会满意度。
（三）发动全员帮扶。区总工会要动员各级工会充分发挥应有作用，组织广大职工积极募捐。区农林局要按照“扶贫超市”的做法，结合帮扶对象的实际情况和需求，征集具体的帮扶项目，整理出需要社会帮扶的信息；再由统战部、工商联、工信局、工业园区办、农业园区办等部门组织有关企业召开驻区企业帮扶工作会议，从而更加精准的帮扶对象户实现脱贫。团委、妇联等群团组织也要发挥各自的优势，积极开展帮扶。区民政局要设立专用账户，统筹使用管理各类社会捐助，定期公布资金使用情况。
（四）加大宣传力度。区政府网站、微信、微博等区内媒体要开设精准脱贫工作专栏，积极宣传各级精准脱贫政策措施，挖掘报道好做法、好经验和先进事迹；大力宣传通过自我努力增收致富的先进事迹，营造勤劳致富、脱贫光荣的良好氛围。区帮扶办要及时总结提炼我区精准脱贫工作经验，力争为全省精准扶贫工作做出有益探索。
五、树牢宗旨意识，带着真情实感去帮扶。精准扶贫、精准脱贫工作实际上是一项最大的民生工程，受益的是全区广大老百姓。各部门、各级干部职工要以主人翁的精神，以实干的精神和为民情怀做好这项工程。在帮扶过程中，要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，把群众对美好生活的新期盼就是我们为之奋斗的目标牢固树立起来，提升广大老百姓的幸福感、获得感。必须付出真挚的情感、留下真实的脚步，赴下身子、挽起袖子，从解决群众生产生活困难做起，从柴米油盐酱醋茶之类的琐事抓起，从实实在在的小事干起，帮助群众改善困境，尽快脱贫致富。要在“两学一做”学习教育中展现新作为，坚持把“两学一做”学习教育与精准脱贫结合起来，对照党章党规和系列讲话修枝剪叶，立足精准脱贫做合格党员、做群众心目中的党员。在精准脱贫过程中，广大干部必须坚持高标准、严要求，积极为民谋利造福，认真落实就业创业促进、产业帮扶、住房保障、教育助推、民政兜底等扶贫政策，确保年底前帮扶对象生产生活发生显著改善，确保人均收入达到9000元以上。要以廉洁从政底线来约束行为，进一步健全制度机制，严格资金监管，对扶贫资金绝不能截留挪用，更不能优亲厚友、中饱私囊，对扶贫项目绝不能暗箱操作，粗制滥造，一定要管理好、使用好。区审计、监察和财政等部门每年要进行专项审计和随机抽查，对扶贫资金出现的问题实行零容忍，对侵占挪用等违法违规行为严惩不贷，确保扶贫资金充分惠及精准脱贫对象。
