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杨陵区政府采购管理委员会办公室
关于印发2010年度政府采购计划及执行方案的通知
各采购单位：
根据《杨陵区政府采购实施方案》（杨政发�2003�26号）和《杨陵区政府采购工作实施细则》（杨政办发�2008�33号）文件精神，为了逐步规范政府采购管理，扩大采购规模，提高采购效率，我办对全区2010年度采购计划进行收集、汇总、初审并提出采购执行方案（附后），并己经区政府3月8日常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
特此通知
附：1、杨陵区2010年度政府采购计划及执行方案汇总表
2、编报说明
二�一�年三月八日
杨陵区2010年政府采购计划及采购执行方案汇总表
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序号
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类别及品名
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数量
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采购预算（元）
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采购方式
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备注
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一
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计算机类
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公开招标
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台式机
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152
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519880
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笔记本
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8
|
51000
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|
打印机
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12
|
26050
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|
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|
一体机
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2
|
3900
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传真机
|
1
|
1000
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音响、扩大机
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3
|
17000
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二
|
数码产品类
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询价采购
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摄像机
|
1
|
9000
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|
数码照相机
|
5
|
16000
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|
三
|
各类办公软件
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11
|
184000
|
询价采购
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|
|
四
|
办公家具类
|
|
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|
办公桌椅
|
|
350420
|
公开招标
|
|
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|
防盗门
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2
|
3900
|
竞争性谈判
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|
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|
防盗网
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25
|
7500
|
询价采购
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|
五
|
文体办公用品类
|
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|
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|
体育器材
|
|
28000
|
询价采购
|
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|
办公用品
|
|
70400
|
竞争性谈判
|
|
|
|
清洁用具
|
|
20000
|
询价采购
|
|
|
|
消毒器材
|
|
3000
|
自行采购
|
|
|
|
玩具
|
2
|
20000
|
询价采购
|
|
|
|
幼儿图书
|
1000
|
5000
|
自行采购
|
|
|
六
|
教学试验设备类
|
|
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|
|
|
|
物理、化学仪器、化学药品
|
|
54000
|
竞争性谈判
|
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|
电子电器教学试验设备
|
|
20000
|
询价采购
|
|
|
|
机电专业教学设备
|
|
350000
|
公开招标
|
|
|
七
|
医疗专用器械及配套设备
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|
825000
|
单一来源
|
|
|
八
|
乐器类
|
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|
询价采购
|
|
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|
钢琴
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10
|
108000
|
|
|
|
|
手风琴
|
1
|
1000
|
|
|
|
|
口风琴
|
50
|
5000
|
|
|
|
|
鼓乐器
|
1
|
5000
|
|
|
|
九
|
日用百货类
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|
|
|
|
|
|
窗帘
|
|
5040
|
询价采购
|
|
|
十
|
节日慰问品及奖品类
|
|
81780
|
询价采购或自行采购
|
|
|
十一
|
五金电器类
|
|
|
|
|
|
|
空调
|
28
|
67610
|
公开招标
|
|
|
|
电视机
|
3
|
7100
|
询价采购
|
|
|
|
冰箱
|
1
|
2200
|
询价
|
|
|
|
冰柜
|
2
|
8000
|
询价
|
|
|
|
吊扇
|
18
|
1440
|
询价或自行采购
|
|
|
|
电热取暧器
|
15
|
1500
|
询价或自行采购
|
|
|
|
节能灯
|
200
|
2400
|
询价
|
|
|
|
压面机
|
10
|
29500
|
询价或自行采购
|
|
|
十二
|
农业、水利项目工程材料类
|
|
|
|
|
|
|
暗管工程材料
|
|
400000
|
公开招标
|
|
|
|
农发项目管材管件
|
|
860000
|
公开招标
|
|
|
|
农发项目机电设备
|
|
196000
|
公开招标
|
|
|
|
沼气池建设材料
|
|
971683
|
询价
|
|
|
|
其他建筑材料
|
|
15000
|
询价
|
|
|
|
防汛物资
|
|
159400
|
竞争性谈判或询价
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|
|
|
农药（黄腐酸）
|
|
70000
|
询价
|
|
|
十三
|
锅炉用煤、蜂窝煤
|
|
|
自行采购
|
|
|
|
蜂窝煤
|
|
16200
|
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|
|
锅炉用煤
|
|
140900
|
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|
十四
|
市政、公共设施类
|
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|
|
|
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|
垃圾桶
|
240
|
81600
|
单一来源
|
|
|
|
专用轴、轮子
|
200
|
12000
|
单一来源
|
|
|
|
市政灯具
|
|
107590
|
竞争性谈判
|
|
|
|
路灯
|
|
35200
|
询价采购
|
|
|
|
园林工具及附材
|
|
9650
|
询价采购
|
|
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|
割灌机
|
1
|
1800
|
询价采购
|
|
|
十五
|
交通工具类
|
|
|
|
|
|
|
微型里面包车
|
1
|
70000
|
询价
|
|
|
|
沼气专用三轮抽渣车
|
30
|
600000
|
单一来源
|
|
|
|
电动自行车
|
2
|
5600
|
询价
|
|
|
十六
|
其他
|
|
|
|
|
|
|
电梯
|
|
250000
|
单一来源
|
|
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|
猪场建设设备
|
|
10001700
|
单一来源
|
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合计
|
|
|
16914943
|
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编 报 说 明
自2004年启动实施政府采购工作以来，我区的政府采购规模逐年扩大，采购管理模式日臻完善。2008年，全区采购预算首次突破1000万元，达1059万元，实际执行政府采购912万余元；2009年全区采购预算1272余万元，实际执行政府采购1152万余元；资金节约率为9.4%。但是，由于政府采购仍处于不断完善之中，加之财力状况和供方市场等实际原因，政府采购仍然存在一些问题，政府采购管理办法的一些环节未能得到有效执行。以政府采购计划为例，按照《政府采购法》第33条、《杨陵区政府采购工作细则》等相关规定，各部门在编制下一年度财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目资金预算列出，报本级财政部门汇总、审批，但由于实际情况所限，多年来政府采购预算很不完善，各单位往往是筹措到资金才制定采购计划，导致临时申请采购、随机、零星购置等现象比较普遍，政府采购难以形成批量，影响了供应商参与的积极性和最后成交的价格，并且加大了工作量，从一定程度上阻碍了政府采购“采购质量更优、采购价格更低、采购效率更高”这一目标的实现。这些都亟待我们不断加强管理水平、提高服务质量逐步改进和完善。故此，我们从源头做起，从实施政府采购以来首次实行收集全区所有行政事业单位的政府采购计划并提交区政府常务会议审议，现就2010年我区采购总计划和采购执行方案说明如下：
1、 本次采购计划从3月1日起至12月31日止；凡列入本计划的采购项目所需资金己全部或基本到位（一些项目建设类采购项目所需要资金按项目进度逐步到位），对部分尚未落实的项目资金采购计划未统计在内，对这一类可能追加、又未经本次会议审议的采购计划，我们的意见是待资金到位后，根据实际采购标的和采购计划金额，5万元以下的采购项目由区采购办审批，5万元以上由主管区长审批；其它未报年采购计划而零星追加的采购计划原则上一
2、 确定政府采购方式的原则：
（1） 公开招标：一次采购量较大、采购预算在5万元以上、供应商超过三家的采购，采用公开招标；
（2） 询价采购：适用货源充足、价格变化幅度较小、采购预算在5万元以下的采购。
（3） 竞争性谈判：公开招标未成立或者技术性复杂、采购预算在5万元以上10万元以下的采购，采用竞争性谈判；
（4） 单一来源采购：适用来源单一的采购；
以上4种采购方式为集中采购，即由区政府采购中心或者专业招投标公司代理采购的采购方式。
（5）自行采购：1000元以上3000元以下的一般采购项目由采购单位自行采购，但也纳入政府采购管理范围
3、 对2010年计算机类采购项目，拟进行公开招标，具体办法是在参与竞标的供应商中，按其同型号计算机官方市场价基础上优惠百分比最高的办法，通过招标确定两至三家品牌，供采购单位自主选择采购，即协议供货；不再进行零星采购。
4、 凡商品的采购，同等条件下优先采购区内企业的产品，对己成为知名品牌的区内企业如天工家具等商品的采购，尽量采取协议供货的方式。
5、 车辆保险及会计师事务所、纳入政府采购范围的工程监理机构等服务类采购项目未纳入采购计划，因其在未发生前不能准确确定采购数量和采购预算。
6、 节日慰问品及奖品的采购，仅限于老干部局、区机关事业统筹办、区民政局、区残联、区人劳社保局、区商务局等单位对于离退休老干部、困难群众、下岗职工、残疾人等特殊群体的慰问，其它针对在职职工的慰问品或物质奖励不予采购。
7、 部分采购项目属采购单位从上级部门争取项目形成，上级部门一般对项目有相应标准要求和基本指定的供应商，一般尊重采购单位意见，采用单一来源或者其他合理方式进行采购。
8、 其他采购项目的采购方式根据实际情况确定（详见附表）
我们拟在区政府常务会议审议通过后根据采购单位的实际要求组织实施采购。
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