2019年1月25日杨陵区环保局拟作出建设项目环境影响评价文件审批决定的公示

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及对策

01

漆水河川口段（乔家底下川口段）防洪治理工程

乔家底至下川口段

杨陵区水务局

宝鸡博源环境科技有限公司

漆水河的特点是源短湍急，洪水暴涨暴落。长期以来，漆水河流治理缺乏投资机制和渠道，治理资金严重不足，河流沿岸的县城（特别是杨凌）、重要集镇和粮食生产基地的防洪设施不到位，多处于不设防状态，遇到常遇洪水就可能造成较大洪涝灾害。且目前占滩种地现象严重，加之主槽淘刷两岸树根裸露，部分树木杂草等横入河中，这些因素均造成河道萎缩严重，行洪能力逐步降低，洪灾严重威协着漆水河两岸的农业生产和人民的生命财产安全，制约了区域工农业生产和社会经济的发展。

为解决杨陵区漆水河段存在的这些问题，杨陵区水务局拟投资2450万元建设漆水河川口段防洪治理工程项目。该工程采用护滩工程，其中左岸治理长1.18公里，右岸治理长2.18公里，工程布置长度3.36公里。

一、施工期

施工期主要污染物是施工扬尘、物料运输过程中产生的扬尘和燃油机械排放的废气等。

（1）施工扬尘

本项目施工期间，产生扬尘的作业主要有土地平整、开挖、回填道路硬化、建材运输、装卸、堆放和搅拌等过程，如遇干旱少雨的季节，在大风时，施工扬尘将更为严重。

（2）机械、车辆尾气

1、建设单位施工期间使用的施工机械主要有挖掘机、推土机、运输车等，它们排放的污染物主要有CO、NOx、HC等。由于施工机械多为大型机械，单车排放系数较大，但施工机械数量少且分散，其污染程度相对较轻。水污染

施工期废水主要为施工生产废水和生活污水。

（1）施工废水

施工生产废水主要为施工过程中的结构养护费水、石料清洗废水、施工车辆及机械设备的清洗废水，排放方式为间歇排放。排放量较少，其主要污染物为悬浮物。

（2）生活污水

施工生活污水主要来源于施工人员日常生活污水等，生活污水中主要污染物为BOD₅、COD、SS、氨氮等。COD浓度350mg/L、BOD₅浓度200mg/L、氨氮25mg/L，SS在220mg/L，根据施工进度安排的高峰施工强度，初步估算施工期平均人数为50人，人均生活用水量按50L/d，产污系数取0.8，工期为210天，则施工期生活用水量2.5m³/d，生活污水产生量为2m³/d。

2、噪声污染

施工期噪声影响来源于施工机械作业噪声、运输车辆噪声等，均为间歇性噪声源。根据同类型施工的噪声监测数据，施工器械的噪声源强大多处于80〜110dB(A)之间，噪声影响随施工结束而结束，噪声较高的噪声源分布在土方开挖施工区和施工道路阶段。

3、固体废物

该项目产生的固体废弃物主要是建筑垃圾、弃土弃渣、河道清淤产生的淤泥和生活垃圾等。

（1）建筑垃圾

建筑垃圾主要包括废石料、散落的砂浆和混凝土以土石块等；对可用建筑垃圾回收利用，不会对周围环境产生较大影响。

（2）施工弃土

本项目挖方39.5万m³，土方总回填7.4万m³，弃土32.1万m³。弃方为基础开挖土方、弃方运往弃渣场堆放。工程充分利用挖方进行回填，减少了弃方量，通过设置弃渣场达到了土石方调配平衡，避免了工程建设乱倒、乱弃现象的发生。弃渣场地形低洼，为未利用地，弃土不会外泻，弃方后期用于杨凌示范区揉谷镇建设。弃渣场后期整平后表面覆盖绿化。

（3）河道清淤淤泥

基础清淤过程会产生少量的淤泥，根据建设单位提供资料，浆砌石基础量为1.12万方，经过计算，产生的淤泥量大约为5600方，自然晾干后合理堆放在弃渣场，后期和工程弃方一起处理。另外，清淤过程中会产生臭味，但由于项目河道水位较低，河床长期暴露在空气中，泥土中含有的臭味气体较少，并且清淤过程中淤泥会及时清运，在运输过程中车辆进行密封处置，因此在清运过程中，臭味对周围环境影响较小。

（4）生活垃圾

项目预计施工人员总数50人，按照每人每天产生生活垃圾0.5kg计算，施工垃圾产生量为0.025t/d，收集后定期由环卫部门处理。

5、对土壤的影响

工程弃渣堆放和料场开采占用大量土地，会造成水土流失，对自然土壤损坏较大。

6、生态环境影响

根据工程占地类型可知，本项目施工占地范围内主要分布有农作物和杂草植被。

施工期对生态环境影响的作用因素主要为土方开挖、施工场地平整、施工道路修筑、弃土弃渣等施工活动导致地形地貌改变、植被损毁，对陆生生态造成一定影响。此外，清淤工程扰动底泥，改变水生生态环境和水文条件，对水生环境中的动植物产生一定影响。

7、水土流失影响

二、工程施工将扰动地表，使施工区原有地形、地貌、土地利用方式发生改变，破坏永久性或临时性水土保持设施。施工过程中，大量的开挖和填筑活动破坏了地貌被扰动地带的林草植被，丧失对土壤的保护作用，土壤疏松，稳定性差；开挖产生的弃土弃渣，若不采取防护措施，遇降雨冲刷，将产生严重的水土流失。运营期污染源分析

本项目为防洪治理工程，建成后运行期不产生废水、废气、废渣，对周围环境无重大不利影响。

、施工期环境影响分析

1、大气环境影响分析及防治措施

本项目建设施工期的大气污染主要扬尘以及机械、车辆排放的废气。

（1）施工扬尘

本项目扬尘主要来自挖方、填方中废土在风力作用下产生的扬尘，废土装卸中及运输过程散落产生的扬尘，出入工地后施工机械轮胎和履带碾轧形成的灰尘；另外施工物料的粉状物质在装卸、堆放时产生的扬尘。

施工扬尘使工地周围空气环境TSP指标增加，在大风不利气象条件下，施工扬尘影响更为明显，根据类比资料，在风速4.6m/s时，施工扬尘将造成150m范围内空气TSP超过GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准。所以，在一般情况下，不利天气下扬尘会对河道两侧的环境空气造成影响。在有风天气下影响较为明显，应尽量避免在大风天气施工。

施工机械、运输车辆燃油废气

本项目施工使用的施工机械，运输车辆等作业时将产生燃油废气，主要污染物为HC、NO_X、CO等。根据同类工程监测结果，燃油废气中的主要污染物的影响范围为下风向15~18m。

本工程施工路线长、面积大，污染源较分散。同时施工场地一般位于农村旷野，施工点分散，施工场地开阔，地势较为平坦开阔，大气扩散条件好。因此，施工燃油废气对项目区空气环境产生的影响很小。

2、地表水环境影响分析

本项目施工期间产生的废水主要为施工人员生活污水、施工生产废水。

（1）施工生产废水对地表水环境的影响

施工生产废水主要为结构养护费水、石料清洗废水施工车辆及机械设备的清洗废水，因此工程产生施工废水较少，该废水的排放方式为间歇排放，其主要污染物为悬浮物，浓度可达5000mg/L。

本项目产生的施工废水禁止直接排入天然地表水体，可在施工营地设置沉淀池，收集处理施工废水。施工废水经沉淀池沉淀后，SS浓度可大大降低，经处理后回用于临时道路洒水抑尘和施工生产，不向水体排放，对周边地表水环境影响较小。

生活污水对地表水环境的影响

本项目污水主要为施工人员生活污水，根据本工程建设特点及工程区域周边概况，本项目工程需设置临时生产生活区，现场营地施工人员产生的生活污水经化粪池处理后，定期清掏，用作周围农田农肥使用，不得外排。因此，施工期生活污水经采取相关的处理措施后，不会对周围地表水环境产生不利影响。

3、固废影响分析

工程产生的固体废弃物主要包括施工弃土（包括河道疏浚工程产生的底泥弃土）、生活垃圾（包括清除的河道漂浮垃圾）及建筑垃圾。

（1）施工弃土

本项目挖方39.5万m³，土方总回填7.4m³，弃土32.1万m³。弃方为基础开挖土方、河道疏浚土方，弃方运往弃渣场堆放。工程充分利用挖方进行回填，减少了弃方量，通过设置临时弃渣场达到了土石方调配平衡，避免了工程建设乱倒、乱弃现象的发生。弃渣后期用于杨凌示范区揉谷镇建设填筑。

弃渣场前进行表土剥离并集中堆放，堆渣基本原则应遵守国家标准的规定，做到“先拦后弃”，采取边编织袋拦挡，表面彩条布苫盖。弃渣结束后对渣面实施土地整治将堆在上部的表土均匀回覆后进行撒播草籽绿化，因此，弃方不会对地下水、土壤以及地表水造成二次污染。

（2）生活垃圾

本项目施工人员平均按50人计，按0.5kg/人.d计，则施工人员生活垃圾的产生量为0.025t/d以及项目实施过程中清理河道上的漂浮生活垃圾。

（3）建筑垃圾

主要为废钢筋、砂石、混凝土等，产生量较少，收集回收利用。

（1）对于施工过程中产生建筑垃圾和弃土、弃渣经临时集中收集放置，不得将弃土弃渣任意裸露堆置，以免在大风和强降水时引起严重的水土流失。生活垃圾应集中收集后及时由当地环保部门处理。

（2）施工期建筑垃圾及生活垃圾应在场区内集中分类堆放、及时清理并分别按类处置，严禁乱倒，生活垃圾桶在夏季应经常喷洒消毒液，防止苍蝇等传染媒介孳生。

本项目产生的固废均得到合理处置，对周边环境影响较小。

综上，建设单位在施工期严格加强施工管理，进行科学文明施工，按本报告提出各项措施要求，对施工期间产生的环境污染进行控制的情况下，本项目在施工期间产生的环境污染可以控制在最小限度及可接受范围内。

4、土壤影响分析

本工程建设征地影响范围包括永久占地和临时占地，工程永久占地16.2亩，临时占地58.1亩。工程的永久占地造成的生态影响为扰动土壤、破坏地表原有植被、造成水土流失、破坏动物栖息环境。临时占地主要表现临时施工道路的占地等，对生态环境的影响主要是对沿线植被的破坏及来往车辆而造成的局部土地生态功能的降低、破坏土壤有机质、降低土壤的通透性及保水肥性能等理化指标的变化。施工期间临时用地要做好地面硬化，并做好废污水处理，减少废污水对土壤环境的破坏；对临时占地的表土进行剥离，另行堆放，施工结束后将这部分表土用于植被恢复和耕地的复耕。

5、河道清淤影响分析

根据建设单位提供资料，本次工程只对浆砌石段进行基础清淤，在处置过程中将对周边环境和河道水环境存在一定的影响，淤泥量为5600m³，淤泥由于含水率高，运输过程中容易造成运输道路及周边环境污染，故淤泥清出河道后经过晾晒，运至弃渣场临时堆放。

由于水生生物具有可移动的特征，并且本次治理工程分段进行，禁止全线施工，全线扰动的施工方式，鱼类将择水而栖迁到其它地方，故不会阻断水生生物的生存环境。

6、生态环境影响分析

（1）对植被的影响分析

施工占地包括永久占地和临时占地两种，一般临时占地对植被的影响是暂时的，工程结束后可采用措施进行恢复与重建，而永久占地对植被的影响是不可逆的。由于工程沿线分布的植被比简单一，占地破坏后可通过人工种植进行补偿，既不会导致生态系统片段化，也不会改变本区的植被类型或造成植被覆盖率大幅度下降。占地破坏的次生植被物种均为分布比较广泛的植物，且工程占地影响面积不大，不会对当地的植物生长在成较大的损害。

施工期减少临时占地，临时工程选址应避开植被密集区，凡因工程施工破坏植被而裸露的土地，均应在施工结束立即整治，恢复植被。基于可持续性发展原则和节约成本的原则，施工范围内的苗木应实施迁移。施工挖掘的表土保存回用于植被栽植。

同时，本项目建成后应立即补偿植被损失，应选择适宜树种和草本植物即时栽植，并保证成活率和正常发育。

（2）对水生生物的影响分析

作业会产生一定量的泥浆，如果不经沉淀而直排河内，将污染水体；施工机械的冲洗水夹带污泥也将对水体产生影响。

本项目河段内水质现状监测符合III类标准，水生生物较少，对水生生态不利影响范围有限，故施工过程中会对水生生态造成一定的影响。但是从长远看来，工程实施对河流生态环境的改善可视为积极的生态补偿措施，并且施工用水不外排，其生态正效益远大于不利影响。本工程可以增大河流调蓄能力，改善河道的过水能力；对维持河流功能起到积极的作用，提高河流环境容量。

（3）对野生动植物的影响分析

河道开挖及堤岸修筑过程中，施工地带中的现有植被将受到破坏。本项目河道两侧的现有植被主要为一些野生水草、杂草等，经调查，在评价范围内没有古树名木。因此本工程建设不会对沿线植被产生长远的破坏性影响。同时，项目完工后，将在堤岸平台实施绿化工程，绿地覆盖率较工程前更髙，沿岸绿化带的建设可补偿因施工破坏的原有植被，也具有景观改造、优化环境质量的作用。

（4）对鱼类的影响

在河道建设、湖体开挖时会搅动水体和河床底泥，在局部区域会破坏鱼类的栖息地，对鱼类有驱赶作用，也会使鱼类远离施工现场。具体影响为：

①随着水质的改变，施工区浮游生物、底栖动物等饵料生物量的减少，改变原有鱼类的生存、生长和繁衍条件，鱼类将择水而栖迁到其它地方，施工区域鱼类密度会明显降低。

②施工人员的人为破坏如捕鱼也会对鱼类资源造成不利影响。由于鱼类择水而栖迁到其它地方，而工程对鱼类的影响仅局限于施工区域，故不影响鱼类物种资源的保护。工程完工后，原有的鱼类资源及其生息环境不会发生明显变化，流域内鱼类种类、数量不会发生明显变化。

③本项目建设不会阻断鱼类活动的通道。但在施工期间，工程河段鱼类的正常活动将受到一定程度的影响。

8、水土流失影响分析

（1）工程建设对水土流失的影响

①工程建设对水土流失的影响分析

工程修建过程中，涉及大量的土方开挖和回填，形成大面积裸露地表，并产生弃渣，这都破坏了原有地表植被及土壤结构，使地表抗侵蚀能力降低。在工程建设完成后，采取工程、植物相结合的护坡措施，并配套排水工程，可以使水土流失得到有效遏制。

②临时施工道路修建对水土流失的影响分析

临时施工道路作为线状工程，路基的开挖和回填，对地表扰动非常剧烈；在施工输车辆对临时施工道路扰动更加频繁，这都使裸露地表极易被雨水冲刷，水土流失严重。施工结束后，按其原来占地类型进行复耕和植被恢复。

③工程临时堆土对水土流失的影响分析

弃渣场堆土属松散堆积体，在弃方堆放过程易发生弃方流失、渣体失稳垮場，海水冲刷易发生水土流失。因此，必须以“先拦后弃，边弃边拦”为原则进行防护。

（2）水土流失防治措施

1)主体工程防治区

①植物措施

根据项目初步设计方案，在护岸的背水坡处进行植物绿化，对场地作适当疏松平整，并将集中堆放的剥离表土覆于其上。绿化设计主要对背水坡起到保持水土的防护作用，配置方式以种植紫花苜蓿为主，草种选择纯净良种，采用全面整地后撒播草种，草种撒播密度经估算，需要撒播面积0.56hm²，撒播草籽18.48kg。

②临时措施

在施工边坡下侧、临时堆料、临时堆土(石)及剥离表土临时堆放场的周边，为防止施工期间边坡、松散堆体对周围环境造成二次水土流失危害，应该采用临时排水、临时拦挡措施和临时苫盖措施。

设置临时土质排水沟，断面形式为梯形，底宽0.3m，深0.3m，坡比为1：1。根据工程实际情况，需要布设排水沟200m。

在考虑到就地取材、经济合理、施工便捷、实用有效等原则，本方案设计临时拦挡措施为填土编织袋，填土编织袋高度为1.2m，顶宽0.5m，底宽2.0m，挡土坡面和背土坡面边坡比统一设计为1：0.5。本次设计挡士墙750m³。对于临时堆料、临时堆士(石)及剥离表士，防止降雨导致松散士方坡面冲刷，用纤维布进行苫盖，面积1500m²。

2）取料场防治区

①植物措施

施工完成后，对扰动区域播撒草籽以防止水土流失，播撒面积0.02hm²，播撒量0.66kg。

②临时措施

在开采取料过程中，需要对开挖区域进行临时的拦挡和临时苫盖措施，本次设计临时填土编织袋挡墙，填土编织袋高度为1.2m，顶宽0.5m，底宽2.0m，挡土坡面和背土坡面边坡比统一设计为1：0.5，本次设计挡土墙400m³。对于临时施工面采用纤维布进行苫盖，需要纤维布200m²。

3）施工道路防治区

①植物措施

工程建设完成后对临时施工道路占地进行植被恢复，撒播草籽，播种量按30kg/hm²控制，经估算，种草34.65kg。

②临时措施

施工前进行剥离的表土集中堆放，为防止降雨导致松散土方坡面冲刷，方案采用纤维布苫盖，边角重压以备后期恢复植被使用。

4）施工生产生活

①植物措施

施工生产生活区进行场周绿化，撒播草籽7.5kg。

②临时措施

施工场地周边设置土质排水沟，排水沟为梯形断面，底宽0.3m，深0.3m，坡比为1：1。本次根据工程实际情况和地形，在施工生产生活区布设排水沟100m。为防止水土流失的产生，在临时表土堆上面苫盖纤维布，估算需纤维布100m²，施工完后，把原地表覆土回填到施工场地表层、平整。

5）弃渣场防治区

①植物措施

弃渣场堆渣完毕后，对土体表面平整，将堆在上部的表土均匀回覆后进行撒播草籽绿化，草种选择狗牙根草，撒播密度为45kg/hm²，撒播面积为2.28hm²，共需草籽102.6kg。

②临时措施

弃渣场区堆放的弃渣土质较疏松，在弃土未压实前若不采取覆盖措施，遇降雨容易发生水力侵蚀，造成水土流失，甚至引起渣体崩塌、滑坡。本方案拟对弃渣场区渣体表面采取防尘网覆盖的防护措施，减少降雨雨滴对渣体表面的溅蚀和坡面汇流而形成面蚀经统计，弃渣场区需覆盖防尘网5000m²。