【主持人】蒋区长，你好。示范区全面深化改革工作中关于农业农村工作的重点就在咱们杨陵区。去年以来我们通过实施农村的五项重点工作，全面推进示范区整个的农业农村工作。蒋区长，您能不能介绍一下这五项重点工作都有哪些？目前的进展情况如何？
【蒋展宏】这五项工作有以下五个方面。一个是生态农业建设工作，生态农业建设工作在去年主要是围绕着两河的治理。
第二个方面的工作就是咱们的精准到户、扶贫帮困工作。在去年全区总共是623户涉及2683人，咱们去年这623户制定的脱贫目标，就是人均的收入达到2103年度全省农村居民的可支配收入，去年咱整个是6500元的标准。
第三个方面就是咱们的土地流转，去年咱们的土地流转是5300多亩。截至去年年底，咱们土地流转的总量已经达到了咱们全区总耕地的58%，这一点在全省都是领先的。
第四个方面的工作就是咱们农村改革这一方面，农村改革的工作去年主要抓了这么两方面的工作，一个就是农村承包地的确权统计工作，另一个方面就是宅基地的确权发证工作，咱们去年整个完成了17000多宗农村宅基地的丈量、公示等一些前期工作，这个制证工作已经健全。
第五个方面的工作就是美丽乡村建设工作，去年咱们创建了4个美丽乡村建设的示范村，43个提升村。从目前的进展情况来看，各村都大力进展，但是工作还存在不实、不精、不细的问题，各方面还存在一定的问题。
【第一部分】生态农业建设
【主持人】刚才听了蒋区长的介绍，我们能感觉到杨陵区在推进示范区农村改革方面，确实做了大量的工作。那么按照您刚刚介绍的五个方面，我们先来说说生态农业建设，蒋区长您再给大家介绍一下小湋河的基本情况。
【蒋展宏】小湋河的情况，基本上从现在的杨陵街道办的下北杨村开始一直到咱们的五泉街办结束，一直沿途下来就是15公里左右。这个工程是从2012年开始，对沿小湋河这块按照花谷的形式打造。打造分这么几个方面，一个是整个的道路基础设施建设，这一块沿线整个修的道路，包括漫行步道，总共下来40多公里。
第二个是绿化，咱连续三年在小湋河做的绿化工作，整个栽下来要栽60多万株树。
第三块就是沿途的景观打造，景观的打造咱这一块利用小湋河自然的生态环境，主要突出一个水面的打造，一个就是咱们小灵山这一块，一个就是凤凰岭这一块，同时在这一块咱目前还在实施的还有两处水面工程，就是沿小湋河建两个拦水坝，增加局部地区的水面，提高这一块的生态环境的建设。
第四个方面结合这一块自然生态景观，大力引进和发展现代农庄经济。
【主持人】作为杨凌人日常休闲的一个去处，小湋河可以说是满足了大家平常郊游的一个需要，那么这个惠民工程到底建的好不好，也事关大家的出游的兴致。我们来看一组图片。
【图片剪辑】3月22日小湋河官村到周李村段雨后路基塌陷
【主持人】蒋区长这个图片是一位热心观众用手机拍摄的。3月22号的一场春雨过后，小湋河官村到周李村的路段出现了这么一个情况。你刚才看到这个画面以后，您感觉这个路面它是怎么了？
【蒋区长】从现在画面上的情况来看，画面出现了一种塌陷。因为从咱这一块的地质结构来分析的话，杨凌这一块属于湿陷性黄土的地质，所以在这个过程中，加之咱这个道路很多地方过去都是高填方，一旦因时间过长以后天雨的影响，一些地方就会出现一些塌方。对这些问题我们会引起高度重视，我们已经安排交通部门，对咱们整个园区这一块的道路进行全面的检查，对有隐患的地方，我们计划在5月20号全面进行维修。
【主持人】说到小湋河，在4月份，我们记者在采集短片的时候发现了这样一种现象，在小湋河的东段有一处垃圾倾倒点，我们先来看一下短片了解一下情况。
【短片1】小湋河惊现垃圾瀑
【主持人】实际上我们能感觉到，春天的小湋河其实是非常美的，草长莺飞、花红柳绿的，但是看到这个垃圾瀑布飞泻而下的时候，这个心情一下子就不美了，看着特别闹心。您怎么看这个问题？
【蒋展宏】这个地方原来是咱区上的垃圾填埋场，咱目前城区的垃圾现在仅仅的只有这个填埋场。当时也是在百般无奈的情况下选择这个地方。针对这个问题我们下一步要立即采取措施，一个是边倒边填埋边处理，确保这一块对咱整个小湋河的景观不要形成一个大的影响。
【主持人】那您说的这个下一步大概是在什么时候，我们能看到这个整治的效果？
【蒋展宏】估计在今年的10月份左右，把这一块的整个的填埋，包括处理就全部到位了。
【主持人】好的，对这件事的进展情况我们将下一步进行继续跟踪报道。
第二部分：人居环境建设
【主持人】说到人居环境，随着城乡一体化步伐的加快，城乡户口打破限制，改善农村人口的居住环境也成为政府部门日益关注的一个热点问题。这几年随着杨陵区美丽乡村建设活动的开展，大家发现我们杨凌的农村是越来越美了，蒋区长，您能不能再给大家介绍一下咱们正在开展的人居环境整治工作。
【蒋展宏】去年在这一块咱总共列了4个美丽乡村的示范村，43个提升村，经过去年一年的努力，咱们的城乡面貌特别是农村这一块的面貌发生了一个很大的变化。但是目前这一项工作还存在很多的薄弱环节，第一个咱们净化这一块还不到位，第二个咱们的长效机制咱们的管理水平还不是很高。经过四、五年的努力，咱们整个的城乡特别是农村这一块的面貌就会发生很大的变化。
【主持人】我能感觉到蒋区长对基层的情况，还有工作措施他都非常的了解，那么具体底下的情况到底是怎么样呢？我们来看一个短片。
【短片2】官村仍旧吃井水 新集村貌有些差
【主持人】看了这个短片给我的感受是特别深刻，一个是正在建设的美丽乡村，一个是农村产业发展较早的村子，这两个村子的共同点就是环境比较差，还出现这样一种情况和您刚才描绘的这样一种美丽乡村的远景（差距较大）。您觉得出现这个问题的根源是什么？
【蒋展宏】官村要说也是咱们全区一个大村，核心的问题在村的组织上。从新集的问题大家可以看到整个揉谷的问题，揉谷由于历史原因，揉谷整个的庄基规划是比较乱的。
【主持人】您打算什么时候采取措施来整治这两个村的基本面貌？
【蒋展宏】不仅是这两个村，其它有类似问题的村，咱们在六月底之前统一比咱们以前都会有一个大的提升。
第三部分：精准扶贫
【主持人】施农村低收入家庭“精准到户、帮扶脱贫”工程是示范区2014年农业农村五项重点工作之一，去年您感觉600多户帮扶的效果怎么样？
【蒋展宏】扶贫帮困的社会氛围已经形成，这是咱们值得肯定的一个方面。存在的问题首先第一个前期的准备工作有点仓促，对623户的认定和把握上标准不是很统一，所以出现了咱们应该扶的没拉进来，不应该扶的反倒拉进来了。还有标准不统一，身份把关程序不严格这一方面的问题。
【主持人】如果去年的精准扶贫工作我们以100分来计的话，您给去年的工作打个分？
【蒋展宏】打个70分。
【主持人】头一年的工作打到70分，我觉得蒋区长给出的分值还是比较高的。那么基层群众对这个事情怎么看，什么样的人是低保户，什么样的人才能享受到低保政策，群众对这个了解不了解？我们来看短片。
【短片3】记者走访：多数人不知道扶贫标准
【主持人】看了这个短片，体现出几个问题，第一个问题就是普遍的群众对什么是低保户，低保户都有哪些人，怎么选大家不清楚。您怎么看待这个问题？
【蒋展宏】由农工部印制了一个惠民政策的小册子，把涉及到的农村这块的惠民100多项政策，与老百姓利益直接相关的东西整个的摘录出来，现在已经印制成了已经发放到各村去了。
【主持人】刚才通过短片还暴露出一个问题。我听见现场有笑声，大家是一种善意的笑声。那位推孩子的大嫂说有钱才能贫困、有权才能贫困，那位蹲在门口的大叔说我看贫困户就是关系户，您觉得这里面暴露出来的深层次的问题在哪里？
【蒋展宏】可能与我们整个的方法简单粗暴，应该按程序做的没有按程序做，政策讲不明这都是有一些关系的。
【主持人】我们刚才看到绛南村的情况，这个男同志情况比较特殊，那么这种情况您觉得这是一种普遍存在的现象，还是一种个例？
【蒋展宏】这是一种个别的现象。
【主持人】这种特殊的情况您下一步有什么样的具体打算？
【蒋展宏】我们要加大社会救助的力度，第二个各级组织要从人文关怀这个角度去做好老百姓的工作，老百姓遇到一些难事有些烦事，在这个时候我们的各级组织如果能在第一时间出现在这个人的面前的话，我考虑老百姓对我们的感情会逐渐的增强。
【主持人】也就是说只有我们真正的放下自己干部的身份，我们真正把群众当成是自己的亲人，我们的工作才能真正的做到群众的心坎上。关于贫困户政策落实的问题，我们这还有一个具体的事例，我们来看短片。
【短片4】五泉村贫困兄弟：谁拿了我的扶贫卡？
【主持人】看了这个短片，我们也能感觉到这家人的情况特别特殊，是低保户，区上也给申请了建房补助，他本人也有低保，享受到了低保政策，但是我们就是有一点不明白，他的低保卡为什么会被村上保管？我们甚至还听说在采访的过程当中，他告诉我们他的户口本包括卖地的钱都是被村上管着，这个是怎么回事？
【杨陵区五泉镇镇长杨飞】这是五泉镇的一个低保户，弟兄两个人经常关系不好，闹矛盾因为是一张低保卡给谁都不合适，所以干部一直把这个拿着，镇上知道这件事情，前一阶段已经把这个卡返还给了本人手中。
【主持人】我刚才听到您提到的一个词叫前段时间，其实我们这个采访是四月中旬做的，截止到昨天采访对象给我打来电话，说是前天的晚上他们才拿到了低保卡，也就是说做过采访以后，你们把这个低保卡还给了低保对象。那么我想请问蒋区长对于这样的一种工作，也就是说我们干部的一种工作作风，您觉得这是什么问题？为什么要等到媒体采访过后闻风而动，很快得把低保卡还给低保户，而这么多年就没有让人家拿到低保卡？
【蒋区长】反映我们工作过程当中，有些同志还是简单，我们干部在处理一些事情的时候，要针对每一户群众的不同的实际情况，采取一些积极有效的办法去解决。
第四部分：土地流转
【主持人】土地流转工作也是咱们杨陵区农业农村五项重点工作之一，咱们杨陵区土地流转工作成效初现，甚至是走在了全省前面，田园农庄建设依靠的就是土地流转和生态建设，那么田园农庄目前进展情况如何？我们也来通过一个短片了解一下。
【短片5】田园农庄：到底是谁的田园
【主持人】首先来说第一个问题，就是说田园农庄到底卖给了哪些人？咱们有没有公示制度或者说程序方面有没有让大家监督的地方？
【蒋展宏】田园农庄现在没有一套往出卖，咱去年研究了个办法，田园农庄入住的办法，这里面有入住的条件，首先就是职业农民，你是职业农民才有资格入住。
【主持人】蒋区长，职业农民身份的取得，会不会就像那位村委会主任说的一样，参加一个培训班，花钱就能办到？
【蒋展宏】职业农民的培训、学习、考试，都是非常严格的，不是说交1300到1500元，就能拿一个证，你是个职业农民，你首先还得有一定的产业基础，还有一定的能力。
【主持人】短片里头，也有群众反映，说是普遍买不起，说100多万带50亩地，这个价格相对比较高的，那么咱们在设计田园农庄的时候，有没有考虑到农民的购买力，或者说这个卖不出去，会不会存在闲置？
【蒋展宏】别墅这一块，咱现在的价格都没有制定出来，咱制定很优惠的政策给老百姓，不存在花100多万，咱那房就不值100多万，咱主体下来1000多元钱，一户下来不到150个平方，成本就是这个样子，不会像他说的那个样子，这也不会存在一些闲置问题，因为整个时机还不是很成熟，因为里面的配套设施、基础设施还没有完全地建成，这个随着咱城南路的完成，咱整个基础设施，整个排水就通了，咱整个入住，整个安排，就有序进行。
第五部分：观众提问环节
【观众反映问题】接下来我们来看观众反映问题的一个提问情况，我们做成了一个短片，我们先通过短片，来了解一下基本情况。
【短片6】杨陵区大寨镇寨西村：我们呼吁村务更公开
【主持人】蒋区长，农村村委会的换届选举工作正在开展，这个片子反映的问题，也具有一定的普遍性和代表性，那么按照法定的程序，这个片子反映的问题，是群众和乡镇对投票点设置是有异议的，您觉得这个问题在哪？
【蒋展宏】从这个问题，可以看出，咱有很多问题需要和老百姓沟通，向老百姓说明的一些政策法规，需要向老百姓宣传的，咱还没有宣传到位。
【主持人】像寨西村这个情况，实际上造成村民的误解，不是因为第一回合选出来的结果不合适，而是因为村民们认为，这个选出来的结果，没有符合相关部门的心思，必须得重新改选，他有这么一个误解在里头，您有没有感觉到，我们的村民对我们的村干部，甚至是我们的乡镇干部，有一种不信任在里面？
【蒋展宏】这一种情况，不仅是在寨西村，在其他村也有这种情况，农村现在这种宗族观念、宗派势力，还没有得到完全的消除。另外一个，加之咱们干部的服务能力、工作能力、管理水平相对较低，今年咱已经做了一个是公开地点，民政局在每一个村都制定了村务公开栏。第二个，咱还要求以会议的形式进行公开，一个月村党支部和村委会要召开两委会干部和群众代表会，对这一个月的党务、村委，包括财务实行三公开，在会议上进行公开，让这些人给老百姓很好的宣传。另外一个，今年还要利用，咱们新兴的媒体，进行村务公开。
【结束语】农业农村五项重点工作，既是杨凌发展现代农业的重要抓手，又事关国家政策落地，事关基层稳定和百姓福祉，可以说基层工作，量大面广，事无巨细，只有真正以群众利益为重，认真践行党的群众路线，扑下身子真抓实干，才能真正做到爱民亲民，我们的政府在群众中才能有好的形象。好了，感谢蒋区长参与我们的节目，我们下期节目再见。
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