2019年2月28日（星期四）上午10：00，杨凌示范区管委会新闻办公室在管委会新闻发布厅（政务大厦六楼）举办新闻发布会，由示范区党工委政法委副书记李俊甲、示范区公安局副局长赵广、杨陵区委政法委副书记朱锋印介绍2018年示范区开展扫黑除恶专项斗争有关情况，并回答记者提问。
主持人张小明说：女士们、先生们：上午好！
欢迎出席发布会的嘉宾，中省媒体、驻杨凌媒体和杨凌当地媒体记者参加发布会。下面请杨凌示范区党工委政法委副书记李俊甲介绍2018年示范区开展扫黑除恶专项斗争有关情况。
嘉宾李俊甲说：新闻界的朋友们：大家上午好！
下面，我就杨凌示范区开展扫黑除恶专项斗争情况向大家做以介绍。
一、2018年示范区扫黑除恶专项斗争具体做法
1、提升站位,精心部署, 形成专项斗争强大合力
一是提高站位，强力推进。党工委、管委会坚决贯彻落实中央扫黑除恶专项斗争的决策部署和习近平总书记的重要指示批示精神，高起点推动，高标准落实。党工委、管委会主要领导多次召开专题会议，听取情况，研究问题，加强部署。
二是加强领导，配齐力量。成立了以党工委副书记为组长，纪委、组织、宣传、政法、公安等部门负责人为副组长的专项斗争领导小组。下设了专项斗争领导小组办公室及工作专班。各成员单位，杨陵区委、区政府以及镇办、村组均成立专项斗争领导机构，明确了职责，确保工作任务落到实处。
三是健全机制，强化落实。制定出台涉黑涉恶线索核查责任制规定、线索移交处置办法、线索举报奖励办法、保护举报人、公检法“三长”联席会议等10项工作制度，各级均建立涉黑涉恶问题线索台账，职责明晰，流程规范，协作顺畅。
2、广泛宣传，营造攻势，扩大专项斗争实绩战果
一是高频宣传，营造声势。宣传部门与扫黑办联合制定宣传工作方案，综合运用各类媒体阵地，进行立体化、全覆盖、高频次宣传动员。西部法制报、华商报、三秦都市报专版报道了示范区扫黑除恶专项斗争成效，两级扫黑办联合印发致全区广大人民群众的一封信3万余份，发放宣传手册和宣传漫画13万余份。二是广开渠道，发动群众。在各级扫黑办、公安机关设立举报信箱和电话，统筹运用信、访、网、电“四位一体”平台畅通举报渠道，鼓励群众积极提供涉黑涉恶违法犯罪线索。三是深挖线索，有效摸排。按照公安机关重点摸排，成员单位行业摸排的机制，全面开展线索摸排，截止目前，全区共收到线索200条，已办结148条，办结率74%。
3、重拳出击, 精准发力,推动专项斗争不断深入
一是突出重点，依法打击。按照“三个零突破”工作要求，保持高压态势，依法严打各类违法犯罪行为。截至目前，办理九类涉恶案件25起。破获涉恶团伙案件1起，区县层面实现了除恶零突破，杨陵区五个镇办整治乱点8个，镇办层面实现了治乱零突破。二是扫防并重，除恶务尽。加强扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作，截至目前纪委监委排查涉黑涉恶问题线索8起，其中立案审查2起，给予党纪处分2人。三是标本兼治，强本固基。坚持把扫黑除恶专项斗争与整顿软弱涣散基层党组织结合起来，扎实开展了换届工作“回头看”，对1名党支部副书记给予开除党籍处分、1名党委书记党内警告处分、1名党委副书记党内严重警告处分，5名“两委”干部受到党纪政纪处分。
4、综合治理，优化环境，提升专项斗争成效。
一是营商环境持续优化。组织开展了进百户企业走访调研活动，召开座谈会40余场次，征求意见建议10余条，目前已全部整改反馈到位，营商环境明显提升，2018年度综合考核位居全省前列。二是社会治理成效显著。结合扫黑除恶专项斗争，公安机关开展联合大清查80余次，检查娱乐场所30余家，摸排村镇及社区70余个。三是群众满意度持续提升。2018年示范区政府工作七项指标测评中，社会治安满意度名列第一。2018年示范区公众安全感指数连续四年持续提升，平安创建知晓率、公众对政法系统的整体满意率均高于全省平均水平，连续34个月无进京“非访”。
二、2019年示范区扫黑除恶专项斗争重点工作
一是在查办案件上再加力度。确立一批群众反映强烈、影响大的线索案件，采取非常措施迅速突破；二是在打伞破网上再出实招。调整主攻方向，深挖幕后“保护伞”；三是在快诉快判上再下功夫。高质量、高效率推动起诉和审判工作，及时有效审结案件，确保打击实效；四是在综合整治上再出成效。对重点行业、重点领域开展专项整治行动，最大限度挤压黑恶势力滋生蔓延的空间；五是在发动群众上再造声势。定期发布报道扫黑除恶专项斗争成效和最新成果，并落实举报人保护措施，激发人民群众积极性。六是在督导检查上再严责任。有针对性开展督导检查，对村、社区“两委”班子建设情况开展“回头看”，持续整治软弱涣散的基层党组织，坚决打好扫黑除恶攻坚仗，为新时代示范区追赶超越，实现高质量发展创造安全稳定的社会环境、公正公平的法治环境、优质高效的服务环境。
谢谢大家！
主持人张小明说：下来进入记者提问环节
人民网记者提问：党委政府坚强领导是开展扫黑除恶专项斗争的重要保障，请您介绍一下示范区今年持续开展扫黑除恶专项斗争将如何加强组织领导？
嘉宾李俊甲回答说：开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是各级党委政府的一项政治任务，2018年1月24日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，明确要求，“各级党委政府是平安建设的第一责任人，也是扫黑除恶专项斗争的第一责任人。”杨凌示范区扫黑除恶专项斗争取得初步成效，与示范区党工委、管委会高度重视、精心部署、高位推动密不可分。在组织领导方面，杨凌示范区主要从三个方面进行加强。
一、高标准部署，提升政治站位。扫黑除恶专项斗争工作部署以来，党工委、管委会高度重视，领导班子专题学习了习近平总书记重要指示批示和中省会议精神，党工委委员会议3次研究专项斗争工作，党工委书记李婧、管委会常务副主任李九红同志作为第一责任人，定期听取扫黑除恶阶段工作进展情况汇报，先后25次对专项斗争工作做出批示。特别是12月6日召开了全区专项斗争推进会，李婧书记出席并作动员讲话，进一步统一了思想，压实了责任，举全区之力，确保专项斗争工作向纵深开展。
二、高效率统筹，部门协调有力。坚持政法委牵头统筹，公、检、法协调推动工作机制，定期召开线索案件核查办理和重大案件分析会，对阶段性的重大案件、重要线索进行深度分析研判，进一步强化措施，重拳出击，坚决把难以攻破重大案件攻破。公安机关抽调精兵强将成立了扫黑除恶专业打击队，专职负责中省、示范区交办和各级领导批转的重点涉黑涉恶案件侦办、线索核查工作，不断扩大战果，打出声威。
三、高质量把关，强化督导检查。分别由专项斗争领导小组组长、副组长带队，督导检查全区各单位、行业、领域的扫黑除恶工作开展情况，对存在的问题，当场提出整改要求，督促有关单位及时整改。认真贯彻落实《关于实行扫黑除恶专项斗争承诺制的实施意见》，采取自下而上逐级签订承诺书，落实了相关职能部门和单位的责任，推动扫黑除恶专项斗争取得更大成效。
陕西日报记者提问：众所周知，公安机关是扫黑除恶专项斗争的主力军，请您简要介绍一下在线索摸排、打击整治等方面都采取了哪些措施？成效如何？
嘉宾赵广回答说：扫黑除恶专项斗争开展以来，我局将扫黑除恶专项斗争与打击赌博违法犯罪、打击涉毒违法犯罪等治安乱点整治专项行动结合起来，与示范区实施“3631”方略、打击破坏营商环境违法犯罪结合起来，先后关停麻将馆126家，查封KTV 3家、洗浴场所1家。查处治安案件652起，行政拘留191人；破获各类刑事案件369起，刑事拘留126人。其中：侦办涉恶团伙案件1起，打掉恶势力团伙1个，破获九类涉恶刑事案件25起，刑事拘留25人，逮捕7人，移送起诉16人。核查办理涉黑涉恶线索81条，办结63条，移交纪委部门查处涉及公职人员违纪违规线索5条，移交其他相关职能部门管辖问题2条。我们在涉黑涉恶线索摸排、核查和涉黑涉恶犯罪打击整治方面采取了以下措施：
一是建立涉黑涉恶线索滚动摸排工作机制，开展集中排查、滚动排查、重点排查，实行线索摸排全覆盖。我们把扫黑除恶专项斗争作为公安机关“一把手工程”来抓，制定线索摸排工作方案，把线索摸排列入民警日常工作内容，建立滚动摸排工作机制，制作《走访摸排线索及征求意见表》，通过召开辖区企事业单位负责人座谈会、逐村逐户上门走访等方式，征求扫黑除恶工作意见建议，广辟线索来源。
二是实行多警联动，加强协作配合，结合各警种职责确定工作重点，深挖摸排涉黑涉恶线索。刑侦、治安、经侦、禁毒、法制、看守所和派出所等警种、部门，积极履行扫黑除恶工作职责，发挥职能优势，从与本部门日常业务工作关系密切的摸排重点入手，通过重点人口管理、近三年办理重点案件分析、在押人员深挖等渠道，获取涉黑涉恶犯罪线索，及时与相关警种沟通信息，深挖彻查，排查发现涉黑涉恶线索。
三是加强扫黑除恶专业队伍建设，完善线索核查流转机制，提高线索核查效率。成立了12人的公安扫黑除恶专业打击队，专职负责重点涉黑涉恶线索核查和案件侦办工作，实行局分管领导每周督导推进；建立健全线索登记、办理、移交、反馈工作机制，加强与示范区、杨陵区两级扫黑办成员单位以及省公安厅扫黑办的工作联系，保障涉黑涉恶线索核查移交、流转上下流畅，办理反馈及时高效。
四是建立责任倒查追究制，实行“三长负责制”，以问责倒逼工作责任落实。局主要领导与各警种部门负责同志层层签订《扫黑除恶专项斗争工作责任书》，线索核查结果实行局长、主管副局长、刑警队长签字背书制度；对工作不认真、不细致，黑恶势力明显存在却排查不出、发现不了，或者排查出来以后瞒报、漏报的以及工作慵、懒、散、慢、虚等方面存在的问题，对相关责任人一律实行约谈、诫勉谈话或党纪政纪处分。
杨凌发布记者提问：刚在发布辞中注意到，2018年示范区政府工作七项指标测评中，社会治安满意度名列第一，请问杨陵区在社会治理方面都做了哪些工作？取得了那些成效？
嘉宾朱锋印回答说：
一、宣传发动工作
（一）专题宣传
一是2018年2月开始，组织法律法规、扫黑除恶专项斗争宣传进社区活动13期65场次（依托“三官一律”活动进村（社区）活动开展扫黑除恶宣传）；二是2018年9月-10月举办扫黑除恶专项斗争文艺汇演26场次。2019年3月底到4月初再增加20场次扫黑除恶专场文艺晚会，目前正在审定晚会节目内容。
（二）街面宣传
一是张贴《杨陵区开展扫黑除恶专项斗争的通告》2000余份、悬挂横幅标语1700余条；在公交车、大巴车上悬挂横幅170条，在250辆出租车的电子屏滚动播放标语、公布扫黑除恶举报电话；二是开动5辆巡回宣传车，深入街巷、社区(村组),公布扫黑除恶的打击对象、举报方式，不断提高群众知晓率和参与度；三是在各村社区发放《致全区人民群众的一封信》宣传单3万份。
（三）媒体宣传
一是在区政府网站醒目位置设置流动宣传窗口，公布举报电话；二是联系电视台、报社，报道扫黑除恶专项斗争进展情况；通过政府网站、微博、微信和杨凌电视台发布及时公布工作动态，发布信息稿件100余篇。
（四）培训宣传
一是组织25个成员单位开展扫黑除恶专项斗争业务培训2次；二是向全区机关干部发放《扫黑除恶20问》宣传手册1.5万份，向各成员单位发放《扫黑除恶50问》宣传手册3500份。
（五）入户宣传
近期，各镇办、12个重点行业部门正在本辖区和行业领域内进行线索摸排、入户走访宣传。根据任务，各镇办每个小村走访100户、大村走访200户，行业部门走访20-30个单位，30-50人的标准，开展入户走访宣传。
（六）其他宣传
一是在中小学组织开展扫黑除恶专项斗争主题班会600多场次；二是利用移动短信平台，向全区28万移动用户群发平安建设、扫黑除恶宣传短信112万条;三是落实扫黑除恶线索举报奖励制度，对曹新庄强迫交易案的线索举报者兑现奖励2000元。
二、基层组织建设
一是区委组织部严格落实省委省政府对候选人资格“五选八不选”的要求，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村（社区）干部条件的人选进入“两委”班子。
二是深入开展换届后村“两委”班子“回头看”，不断加强村级党组织标准化建设，整顿软弱涣散党组织，纯洁基层干部队伍。整顿软弱涣散组织共计6个，后进党组织14个。
三、线索摸排工作
一是2018年，区扫黑办带头，组织政法各部门对重点项目、重点区域、重点企业、重点村（社区）开展走访摸排。先后召开线索摸排座谈会30余场次；二是2019年，区扫黑办将按照“横到边，纵到底”原则，对全区5个镇办78个村（社区）逐一摸排走访；三是近期，各镇办、12个重点行业部门正在本辖区和行业领域内进行线索摸排、入户走访宣传。根据任务，每个镇办在每个村走访100-200户，每个行业部门走访行业领域单位20-30个，走访行业从业人员30-50人。
四、治乱工作
一是在全区确定6个治安乱点（五泉镇官村、揉谷镇法禧村、李台街道办五胡路西段和南庄村、杨陵街道办张家岗市场、大寨街道办德馨园小区），由各镇办牵头，各派出所负责，制定辖区内治安乱点整治工作方案，通过营造宣传氛围、增设治安巡逻力量、建立线索摸排机制，加强线索排查等措施，集中整治治安环境，切实提升群众安全感。
二是公安分局在KTV、洗浴中心、酒吧、游戏厅等娱乐场所、治安复杂重点区域和部位，截至12月底，共检查娱乐场所30余家，摸排村镇及社区70余个，关停麻将馆102家,查处赌博案件20起，拘留37人，罚款56人，警告20人。
三是重点行业领域治理。工商分局定期进行市场排查，严惩破坏市场竞争秩序的违法行为。严把个体工商户登记注册“入口关”，对“涉黑”“涉恶”“涉乱”人员和主体依法实施限制或禁入，加大对冒用身份信息进行注册登记违法行为的查处力度。交通局严厉查处站外揽客、甩客、不按时检测等违法违规行为18起，罚款4.74万元。加强驾驶员违法违规行为的管理，依法吊销、注销从业资格证69个。国土分局对行业领域内涉及的土地整理项目、农村宅基地分配、地质灾害治理项目、征地拆迁、砂石开采等方面可能存在扫黑除恶问题线索进行了全面摸排，自查扫黑除恶线索2个，均已依法处理，并移送公安部门追究相关人员的刑事责任。
取得的成就：
截至2月27日，共受理线索79条，核查处理59条，待回复20条。破获涉恶团伙案件1起（5.25案件），抓获嫌疑人4人，判处有期徒刑6个月到1年不等，实现了查办涉恶势力案件零突破。破获九类涉恶刑事案件25起，刑事拘留25人，逮捕7人，移送起诉16人。
有效打击了杨陵街道办曹新庄村郭某阻扰施工案件和揉谷镇田东村赵某利用宗族势力把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、家族亲属冲击揉谷镇政府案件，实现了扫黑除恶案件办理“零突破”。
主持人张小明说：发布会到此结束，感谢媒体记者朋友的支持。
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