为认真贯彻落实全国疫情防控视频会议和省委常态化疫情防控工作座谈会精神，做好十四运会和残特奥会结束后的社会面常态化防控工作，根据省应对办《关于做好今冬明春疫情防控工作的通知》（陕肺炎办发〔2021〕26号）精神，杨凌示范区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室发布最新《通知》。
《通知》从7大方面14条举措对今冬明春疫情防控工作进行了部署。
一、持续把好入杨关口
（一）持续做好入境人员管理。持续加强入境人员全链条“闭环管理”，对西安市或外省口岸隔离期满来杨返杨人员，实施“点对点”闭环转运，补足落实“14 天集中隔离+7天居家隔离+7天居家健康监测”的管控措施，在居家隔离第2、7天开展核酸检测，居家健康监测期满前开展1次核酸检测。
（二）持续做好国内风险地区人员管控。对中高风险地区及其所在县(市、区、旗)来杨返杨人员继续执行集中隔离观察14天措施(隔离时间从离开上述地区时间计算)，期间开展4次(第1、3、7、13天)核酸检测;对中高风险地区所在设区市(直辖市和副省级城市的县、市、区)来杨返杨人员落实14天健康监测措施，并在其抵达杨凌后第一时间进行1次核酸检测。凡是国内报告1例及以上有传播风险的本土新冠肺炎确诊病例或无症状感染者的县(市、区、旗)，均视其为中高风险地区，按照中高风险地区所在县(市、区、旗)来人分类管理。
（三）持续做好交通站点人员管控。高铁站、火车站、交通枢纽站和两个高速出口严格落实健康码、通信大数据行程卡查验等措施，对所有省外来杨返杨人员继续查验48小时内核酸检测阴性证明，对未持有检测报告的人员就地安排核酸检测。派驻西安“两站一场”工作专班继续值守，按省上统一部署，对中高风险地区及其所在县(市、区、旗)来杨返杨等重点人员实施闭环转运，分类落实隔离、核酸检测等措施。
（四）持续做好进口货物管控。坚持“人物同防”不放松，夯实工业商务、市场监管、交通运输等行业主管部门责任，充分利用“陕冷链”和“陕非冷链”平台作用，持续加强进口冷链食品、进口非冷链物品、国际包裹等重点货品全程防控，确保做到采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯、人员全管理，后续按照“谁拆封、谁检测、谁消毒”的原则，落实防控措施，最大程度降低新冠病毒“由物传人”的风险。
二、持续做好重点场所防控
（五）持续加强公共场所防控。夯实各类重点场所疫情防控主体责任和行业主管部门的监管责任，按照国务院联防联控机制《重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控常态化防控相关防护指南》要求，落实常态化疫情防控各项措施。各类场所一旦发现黄码、红码、有国内中高风险地区旅居史或出现异常症状人员，要立即报告杨陵区联防联控指挥部处置。
1.住宿及文娱场所。夯实酒店、宾馆、民宿等住宿场所，以及室内景点景区、影院、网吧酒吧、博物馆、图书馆、剧本杀、棋牌室、麻将馆等文娱场所举办者等的防控责任，在落实“戴口罩、逐人逐次扫码测温、查验通信大数据行程卡”、清洁消毒等防控措施的基础上，对外省旅(游)客继续查验48小时内核酸检测阴性证明。旅游景区和文博场馆要实行“限量、预约、错峰”管理，调控进入景点景区游客数量，接待游客量不得超过最大承载量的75%。
2.其他公共场所。精神病医院、养老机构、儿童福利院、羁押场所等重点场所继续实施封闭管理，提倡视频探视。各类学校、托幼机构、教培机构要严格执行晨午晚检制度，落实缺课缺勤登记制度，指导师生(员工)做好自我防护，对出现发热等可疑症状的师生(员工)要开展核酸检测排查。公共交通工具、饭店、商场超市、集贸市场、洗浴场所、体育场馆等人群密集场所要严格控制人流，落实“戴口罩、逐人逐次扫码测温、查验通信大数据行程卡”、清洁消毒等防控措施。
（六）持续加强医疗机构疫情防控。充分发挥各级各类医疗机构哨点作用，严格执行预检分诊制度，对所有就诊患者进行风险地区旅居史问询和通信大数据行程卡查验，发现有风险地区旅居史人员要做好流行病学问诊、病人基本信息登记和报告。对具有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、腹痛和腹泻等症状的人员，要闭环转运至示范区医院发热门诊就诊，不得常规诊治可疑患者。示范区医院要加强发热门诊规范化建设，对所有发热门诊就诊患者进行核酸检测并全程闭环管理，4-6小时内反馈检测结果。加强核酸检测工作时效性，各医疗机构要在采样后12小时内反馈核酸检测结果，示范区医院24小时核酸采样点要做好值班值守，为群众采样检测提供便利。对所有新入院患者及其陪护人员落实核酸检测，示范区医院医务人员，其他医疗机构急诊等重点部门医务人员和相关工作人员隔天进行1次核酸检测，其他医疗机构非重点部门人员定期开展核酸检测。全区医疗机构定期开展环境核酸抽检。规范疫情信息报送，按照法定内容、程序、时限及准确性进行信息报告，坚决杜绝瞒报、漏报、谎报、迟报等行为。加强医务人员培训，做到全员覆盖，坚决守住医疗机构院感防控底线。
三、持续抓好重点环节防控
（七）严格聚集性活动管控。从严控制会议、论坛、展会、各类考试、培训等活动，最大限度压缩线下活动规模，原则上不邀请发生疫情的省(区、市)代表参加。确需举办线下活动的，按照“谁主办、谁负责”“谁审批、谁负责”原则，须制定疫情防控工作方案，党工委管委会各工作部门、各直属机构、西北农林科技大学、杨凌职业技术学院组织的活动由示范区应对办审批，其他活动报行业主管部门同意后，由属地杨陵区联防联控指挥部审批，并在落实好各项疫情防控措施的前提下，方可举办。加强对红白喜事的管理，实施群众提前报备，控制规模的管控措施，加强对参与人员的排查和健康管理。
（八）持续加强农村地区和城市社区管控。进一步加强农村和基层社区疫情防控，持续夯实“三级包保”制度，实行杨陵区级干部包镇(街道)、镇(街道)干部包行政村(社区)、行政村(社区)干部包户。完善“五包一”制度，由镇(街道)干部、社区网格管理员、基层医务工作者、民警、志愿者等共同负责落实社区防控措施。各“五包一”工作队要提前摸清村(社区)人员底数,做好核酸筛查、流调溯源、人员转运、隔离管控、健康监测、服务保障等工作准备。一旦发生聚集性疫情后，要立即组织辖区“五包一”工作队伍下沉村(社区)开展相关防控工作。农村地区要对重点返乡人员、可疑患者等做到应检尽检。
（九）持续提升信息化水平完善区域协查。继续做好省外来人员管理系统推送数据的核查和人员管控等工作。对下发的区域协查数据和“三同”密接数据、跨省协查数据，要按照“人数清、人头清、位置清、状态清”的要求，开展人员追踪管控，对外省、外市推送的密接、次密接信息，要迅速落地查人，8小时内将相关人员转运至集中隔离场所;对时空伴随者、重点区域驻留人员等协查信息，要分别于24小时内、48小时内完成协查任务，并在系统中及时进行反馈，全力提升区域协查效率。同时进一步明确系统管理员、业务管理员责任，及时将需要外市、外省协查的密接、次密接信息和区域协查信息在系统中发起协查工单，交由外市、外省协查。
（十）持续做好人、物、环境核酸检测排查。压实各行业、各部门、各单位工作责任，按照属地、属事、属人原则，持续做好人、物、环境核酸检测排查工作。继续落实购买“一退一止两抗”药品人员新冠病毒核酸检测。对集中隔离酒店工作人员，国际交通运输工具从业人员，市场监管系统一线工作人员，进口冷链食品从业人员，从事国际国内邮政快递包裹运输、分拣的一线工作人员等风险职业人群开展隔天1次核酸检测。对农贸市场、快递外卖、国内交通运输、养老福利机构、监管场所、人员密集型场所(如生产车间、商场超市、培训机构)、托幼机构和学校等场所工作人员要定期开展核酸检测或抽查。各行业可根据实际增加核酸检测对象范围和频次。入境人员转运、集中隔离酒店等高风险场所，要实现环境物理硬隔离，对所有一线工作人员实施闭环管理。
四、加强疫苗接种
（十一）继续按照“党委政府找人，卫健部门打针”的原则，加快推进加强免疫接种和3-11岁人员接种工作。进一步压实各部门、行业、单位的工作责任，推进符合加强免疫接种的人员在11月底前完成接种。卫健部门会同教育部门做好学校、幼儿园沟通告知，加强有关工作的协调对接，加强组织动员，尽快推进接种工作，按照“应接尽接”原则，切实做好3-11岁人群接种工作，确保12月底前如期完成两剂次接种任务。严格疫苗全链条安全监管，严格按照“四有”原则落实医疗保障，做好异常反应监测和医疗救治，确保疫苗接种安全。
五、持续做好宣传教育
（十二）采取多种形式，加强健康教育，让群众树立健康第一责任人意识，积极做到少聚餐、少聚集、少接触，勤洗手、勤通风、勤锻炼。引导群众在人员密集的封闭场所、室外与他人小于1米距离接触时佩戴口罩，做好自我防护。引导群众加强个人健康监测，一旦出现咳嗽、发烧等症状，一定要及时就诊。提醒群众遵守传染病防治法等相关法律法规，有涉疫地区旅居史、被赋“红码”、“黄码”或收到协查信息提醒后，第一时间主动向属地镇（街道）报告，配合落实核酸检测、健康管理，履行好个人防控义务。加强舆情监测与处置，及时回应群众关切。
六、加强督导检查
（十三）各相关单位和部门要建立健全常态化疫情防控监督检查工作机制，充分发挥监督检查抓落实“利器”作用，督促和推动工作落实。示范区和杨陵区疫情防控部门要持续开展疫情防控工作督导检查。杨陵区要落实疫情防控属地责任，持续加强工作检查督导，确保各项防控措施在社区(村)落实落地。公安、司法部门要加大执法力度，对拒不配合防疫管理，故意隐瞒旅行史、接触史、密接史的人员，依法追究法律责任，并公开通报。市场监管、文化旅游、卫生健康、民政等监督执法机构，对公共场所防疫措施和法律法规落实情况要加大执法力度，对发现的违法违规行为要进行纠正和立案查处，及时推送到陕西省公共信用平台，依法在信用中国(陕西)网站予以公示和记入信用档案，严重失信的要依法实施联合惩戒。
七、持续提升应急处置能力
（十四）全力做好应对准备工作。进一步提升核酸检测能力，加强核酸检测、采样等专业技术人员培训和储备。加强社区管控力量，做好流行病学调查处置等专业技术人员培训和储备工作。做好集中隔离场所改造和储备，同时做好口罩、消杀等防控物资的储备工作。
