改革农村产权制度，赋予农民更多财产权利，是新一轮农村改革的突破口，产权制度变革一小步，就是农村改革一大步。
近日，记者走进位于靖杨果蔬大市场的杨凌农村产权流转交易中心，一排窗口柜台与银行无异，然而这里交易的并不是货币，而是群众手里的土地。这正是杨凌在深化土地流转发展现代农业集约化、规模化经营中探索的“土地银行”。
杨陵区农业园区办副主任刘小凯告诉记者，组建“土地银行”，目的就是推进土地经营权向职业农民、家庭农场、合作社、涉农企业等新型经营主体适度规模流转。“土地银行”不仅提供土地，还为产业发展提供一些资金。通过与金融机构对接，农户可以通过土地承包权来抵押贷款，经营主体通过经营权来抵押贷款。另外，杨陵区还拿出300万元土地流转风险保障基金，以应对土地流转
出现的问题，保障农户的合法权益。
“产权制度改革，实在是为我们农民办了一件大好事。”杨陵区揉谷镇白龙村村民罗新龙高兴地告诉记者，“我以前在外地打工，现在流转了310亩土地。几年来，在政府的大力支持下，现在的收益超出了以前很多。农民辛苦只为有个好收成，土地流转让我的种植技术得以施展，‘转’出了现在的幸福生活。”罗新龙所说的土地流转政策，就源于杨凌启动的农村产权制度改革。
如今，在杨凌，越来越多的农民开始把土地流转出去，然后外出打工，实现了租金、工资双收入。近年来，杨凌不断健全完善农村产权交易中心基础设施，规范土地银行流转机制和交易中心运行管理机制，积极开展农村土地经营权、农业生产设施设备、闲置大棚、荒地、小型水利设施等流转交易及融资服务工作，推进农村产权抵押贷款试点，积极探索多元化、市场化的土地流转模式，提升土地适度规模经营水平。同时，明晰农村集体“三资”权能，设立200万元的专项扶持资金，逐步消除村级集体经济“空壳村”，不断推进小型农田水利工程管理体制和农业农村水权制度改革，提高了农业用水效率。
杨凌一系列农村产权制度改革，犹如阵阵春风，唤醒了沉睡的资本，赋予农民更多财产权利，促进了一二三产业融合发展。
