促进杨凌经济社会又好又快发展,推动示范区“二次创业”,必须有一批优质、高效的大项目落户杨凌,实现项目带动,因此,招商引资是杨凌发展的生命线,也是各项工作的重中之重。李台乡位于示范区所在地,党委、政府一班人要清醒认识这一大局,切实做好征地拆迁和投资环境保障工作,为示范区二次发展创造和谐的外部环境。
一、树立大局意识,把征地拆迁工作作为重中之重来抓
杨凌示范区的发展和群众增收是统一的,只有示范区发展建设加快了,群众才能更快地走上小康之路。要把乡、村、组干部的思想统一到加快示范区发展这一大局上来,深入基层做好群众教育工作。
首先,要始终把征地拆迁工作放在中心工作去安排,一切工作都服务于这个大前提,所有部门都要配合这个主旋律;其次,征地拆迁工作由主要领导亲自抓,主要领导靠前指挥,现场解决征地拆迁中的具体问题;第三,抽调精兵强将参与征地拆迁工作。征地拆迁关系到群众的根本利益,矛盾非常突出,工作难度大,必须要有一支经验丰富、处理问题尤其是复杂问题能力强的队伍,因此,配好配强工作组是完成任务的有力保障。
二、坚持群众观点,切实解决好关系民生的热点难点问题
李台乡配合示范区十年发展的经验告诉我们:把关系民生的热点难点问题解决好了,征地拆迁工作就顺利了;反之,工作就受阻,也会引起不稳定。2006年,管委会领导带领区乡有关人员到外地考察,深入群众调查走访,及时出台了新的征地补偿办法,解决了群众医疗、养老、上学及长远生活保障等问题,解除了失地农民的后顾之忧,大大推动了征地工作的顺利进行。同时,李台乡在征地工作中,组织了一支专门解决群众热点难点问题的工作组,对多年来农村存在的庄基、自来水、排污等问题进行解决,为征地工作创造了和谐的氛围。两年来,共征收土地4638亩,涉及赔付2100多户,基本做到平稳推进。
当然,解决群众热点难点问题不可能一蹴而就,而是一项长期复杂的工作。李台乡现有失地农民9200人,这支队伍还在不断扩大,摆在我们面前的任务还相当艰巨,如就业、培训、生活水平提高等问题都应是我们各级解决的现实问题。目前,李台乡党委政府按照科学发展观的要求坚持两手抓,一手抓征地拆迁,一手抓解决群众民生方面热点难点问题,收到了较好的社会效果。去年以来,先后解决了各村存在的庄基、排污、调整土地、道路、财务清理等老大难问题129个,促进了全乡全面协调发展。
三、统筹协调各方利益,维护好发展外部环境
营造良好投资发展环境是李台乡党委政府又一项重要工作。正确处理政府、企业、群众三者之间关系,妥善解决企业发展与群众利益之间的矛盾,维护好示范区二次发展的大局,要着重解决好以下几方面问题:一是正确区分大多数群众的正当诉求和少数不法人员的无理要求。为人民服务、让群众满意是我们工作的出发点和落脚点,在具体工作中,群众通常会提出的一些合理的建议和要求,我们应当做出妥善处理。但是,也有一小部分人为了达到个人的目的,打着群众的旗号,无理取闹,破坏投资发展环境,对这样的情况,必须严厉打击,维护绝大多数群众的利益,保护加快的发展大局。二是妥善处理被征地农民暂时生活和长远发展的关系。征地拆迁工作难度大,矛盾突出,农民失地后马上就面临着无生产资料的严峻问题,在工作中,不仅要解决征地工作中迫切需要解决的问题,还要着眼长远做好群众长远,居住规划、产业规划、劳动力转移规划等,积极促进农民向市民转变,引导他们走上新的发展之路。三是李台乡城乡一体化的问题。目前李台乡失地村几乎占到一半,今后极有可能成为杨凌第一个“城中乡”,立足长远,城乡一体化是李台乡应该积极探索和尝试的路子。首先要规划好。按照相对集中原则做出农民居住规划,一个好的规划可以降低行政成本,增加为群众服务的年限,保证社会秩序最大限度的稳定。其次要建设好。新村和搬迁户居住区建设要超前,着眼长远,按照中等城市的标准去做。建设过程中,一定要组织专业的队伍,配备专业的人才。第三要管理好。城乡一体化是我们的最终目标,也是对我们提出的严峻挑战。城乡一体化这个系统工程是环环紧扣的,所以,一定要认真走好每一步,每个环节都要严格把关严格论证,为把杨凌建设成新型中等城市打下坚实基础。