胡锦涛同志指出，在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。 所以，要解放思想真正地抓好队伍正规化建设,加快公安工作发展，确保经济社会又好又快发展有一个良好的治安环境。在加强队伍正规化建设上，首先要找准当前队伍正规化建设中的症结，有的放矢地加以解决，根除顽症，以达到最佳预期目标。当前在公安机关队伍正规化建设普遍存在的问题和困难主要有以下三个方面:（一）公安编制紧缺。警力的不足，这个问题已影响着公安机关整体工作的平衡发展。（二）公安经费不足。基层公安机关的经费来源分为两部分,一部分靠上级财政拨款,即“皇粮”;一部分靠微薄的公安工本费收入返还等，即“杂粮”。因此基层公安机关的办公、办案经费来源一直困扰着基层单位主要负责人。公安机关有时为了维持正常的工作运转，有的派出所不得不整天为“钱”奔波，正常的治安管理、防范工作以及侦查破案受到严重影响，根本谈不上充分发挥公安职能，更谈不上保持公安事业的不断发展了。这样一来，不仅制约了公安职能的发挥，影响了公安机关的执法活动，而且严重制约了公安事业的发展，影响了公安队伍形象。（三）队伍思想作风不纯。当前个别民警的思想状况存在一些问题，主要表现在以下三个方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作平平庸庸，进取心不强。二是少数民警学习不主动，自身素质提高缓慢。有的民警学习的目的是为了应付上级的检查，而不是学知识、练技能、强体能，少数民警满足于现有经验，对政治理论学习是走马观花，不入脑、入心，对业务知识不往深钻研。三是个别民警宗旨观念还树的不够牢，执法为民的意识还不强。 四是民警认为工作任务繁重，思想压力过大，民警的政治待遇和经济待遇偏低，反差大，导致工作标准不高，吃苦耐劳精神不强。
为此，我们必须解放思想，敢于面对现实问题和存在的不足，及时加以解决。要以提高队伍整体素质和战斗力为目标，以调动和激发广大民警的积极性和创造性为核心，以加强正规化建设为重点，坚持不懈地抓好公安队伍建设，全力打造人民满意的公安机关，为示范区“二次创业”创建良好的社会治安环境。一要稳步推进公安工作改革。着力解决影响公安工作发展进步的体制性、机制性障碍，带动公安工作步入发展的快车道。二要积极向上级争取保障公安机关全部吃“皇粮”。确保公安部门必要的经费。各类案件的侦办财政要实行及时专项拨款，确保各项行动的顺利开展。与此同时，公安机关自身要坚决贯彻执行“收支两条线”管理的有关规定，切实加强财务管理，严格财经纪律，厉行节约，提高资金使用效益，确保有限的经费真正用在刀刃上，保证公安工作正常地运转。三要与时俱进规范队伍管理。新时期公安队伍建设必须以党的“十七大”精神为指针，坚持以人为本，减缓民警压力，关心民警身体健康，不断强化素质教育。进一步加大公安人事制度改革力度，不断健全完善队伍管理长效机制，勇于创新，努力建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山、党和人民放心的钢铁队伍。首先做到以人为本，坚持把深入细致的思想政治工作和帮助民警解决实际困难结合起来，政治上关心民警、精神上激励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警，努力解决民警的后顾之忧，切实落实从优待警政策，增强民警的凝聚力和向心力。二是坚持不懈地抓好“五条禁令”等警规禁令的贯彻执行。不断建立健全各项规章制度，用制度严格管人管事，堵塞民警违法乱纪的漏洞。三要经常性地开展纪律作风教育整顿，使民警养成遵守纪律的习惯。四要健全监督制约机制，坚持事前防范和事中监督相结合，教育和查处相结合。五要建立评选先进、立功受奖与职务晋升、警衔晋级紧密挂钩的机制以及按德才表现和贡献大小给予提职升级的用人机制等，激发队伍活力，充分调动大家的积极性和创造性，从而打造一支高素质的公安队伍，争先恐后、勇创一流，为杨凌经济社会又好又快发展创造良好的治安环境。
