解放思想，既是一个理论问题，又是一个实践问题，根本是更新观念，转变思路，敢想敢干的问题。目前在我区开展的“解放思想，加快发展”大讨论学习活动，目的是为了主动工作，促进发展。国有资产管理是一项极具探索性的事业，坚持解放思想，与时俱进，求真务实，是有效推进国有资产管理，不断突破难点，不断取得新成效的重要保证。
作为全区国有资产管理部门，我们要结合工作实际，以解放思想为先导，切实在创新发展思路上求突破，在解决瓶颈困难上求突破，在追求工作创优、高效上求突破，从而实现在解放思想上有新境界，在加快科学发展上有新进展，在建设和谐社会上有新成效，在国资监管上有新举措。
一、目前我区国有资产管理存在的问题：
一是重购轻管思想普遍，资产闲置现象严重。长期以来，行政事业单位往往只从本部门需要出发，不怕摊子大，不怕东西多，很少对固定资产的有效使用进行分析论证，对已形成的实物性资产如何做到集中管理、调剂余缺、物尽其用、资源共享等方面考虑得不多，重复购置的现象普遍，配置、布局不尽合理，导致部门之间人均资产相差悬殊，资产利用率不高。
二是重货币轻物资，管理制度不健全。
重货币轻物资的现象在行政事业单位十分普遍。多数单位验收、保管、维护工作流于形式，有的制度虽然编印成册，但得不到具体落实。管理固定资产不设专门机构和专职人员，而是由办公室或其他人员兼职管理或临时代管，登记、使用、报废、处置的职责不清，有些单位及时不履行资产处置审批、资产评估及技术鉴定等程序，国有资产得不到有效保护。不按规定进行定期清理盘点，“家底”不清，虽然进行了清产核资工作，但前清后乱的状况还是没有从根本上得到解决。行政事业单位领导干部任期考核，还没有将资产管理列入考核目标，领导干部的任职调整，只进行财务收支审计，不进行资产移交的审计，客观上也导致了一些单位对资产管理重视不够。
三是财务制度中关于资产的核算不能满足需要。
一方面，资产账面价值严重偏离实际价值。行政事业单位固定资产不计提折旧，固定资产从购置、建造完工入账到处置、报废，会计账面始终反映的是原值，使得固定资产的账面价值与实际价值产生差异，并随着时间的推移其差异越来越大，账实严重不符。当单位拥有的旧固定资产占资产总额比重较大时，情况就尤为突出，使得与固定资产有关的会计信息失去相关性。另一方面，基建形成的固定资产在当前行政事业单位会计制度中未作具体规定，在实际操作中容易产生思路不清、概念模糊、无所适从，使得在建固定资产的资金流动情况与整个单位的资金运动脱节，无法真实反映整个单位经济业务活动的全貌。有的单位对基建形成的固定资产不入账或不及时入账，在管理上易形成“账外账”或账外资产。
二、强化行政事业单位国有资产管理的对策：
国有资产管理是一项综合性、专业性和技术性较强的工作，应把这一工作列入议事日程，常抓不懈，使国有资产发挥更好的效益。强化国有资产管理，必须坚持管理规范、制度严格、责任明确、方法科学的原则，以人本管理为中心，促进管理思想、管理方法以及管理手段的改革与创新，使固定资产管理纳入规范化、制度化和科学化的轨道。
（一）加大政府对行政事业单位国有资产的监管力度。
国有资产管理部门作为政府的职能部门，对行政事业单位固定资产的管理有着义不容辞的责任。首先应转变计划经济体制下的思维定势，进一步解放思想，改变重钱轻物、重分配轻管理的思想，加强对预算支出的延伸管理，实施对国有资产购置、使用、处置、考核全过程的监督检查。要在清产核资的基础上建立行政事业单位国有资产大型数据库，实现管理信息化，根据工作需要进行统一调配，存量资产尤其是闲置资产要物尽其用，推动国有资产的合理配置和有效使用。
（二）加强国有资产财务控制，建立健全管理制度。
单位财务部门应加强国有资产财务控制，做到账簿设置规范，会计核算明确，设立一套完整的固定资产总账、实物金额数量明细账，及固定资产管理卡片制度，与单位物资管理部门形成相互制约的关系，共同做好固定资产管理工作。要结合行政事业单位的特点建立一套行之有效的管理制度，做到有章可循、有据可依。首先应建立专人负责制度，落实各个环节上的管理责任和经济责任，固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办清交接手续。其次要建立定期财产清查制度，对清查过程中发现的盈亏及时查明原因，按程序报批并做相应账务处理。另外要健全固定资产处置制度。行政事业单位处置固定资产，必须先报经国有资产管理部门批准，对于尚有使用价值的资产，国有资产管理可根据信息库提供的资产需求情况进行内部调剂或公开拍卖，对于报废的固定资产，按报废程序处理。最后还应建立定期考核制度，由国有资产管理部门检查固定资产的使用情况，将其使用效率和完好程度作为考核单位负责人政绩的一个重要指标，单位也可对固定资产管理人员做出相应的考核评价和奖惩。
（三）完善会计核算办法，准确反映固定资产的实际价值。由于技术的不断进步和使用过程中的不断损耗，势必导致固定资产的价值贬值。为了准确反映固定资产的实际价值，建议在行政事业单位中建立固定资产折旧制度，增设“累计折旧”科目作为“固定资产”的调整科目，以直线法计提折旧，以客观真实地反映行政事业单位固定资产的实际价值以及占用国有经济资源的情况。
总之，一切的工作都在由思想来分配，怎样解放思想，从以往的保守思想中解脱出来，转变思路，勇于创新，才能有效的走出现有陈旧的管理模式。在解放思想、加快发展学习讨论中，我们也要从转变干部作风入手，在提高服务质量上寻求突破。要增强九种意识，即人本意识、进取意识、创新意识、改革意识、开放意识、竞争意识、市场意识、民主意识、生态意识。使我们的领导干部和广大群众，真正通过解放思想、加快发展学习讨论活动，理清工作思路，转变工作作风，寻找工作差距，超前谋划发展，促进我区国有资产管理实现新的跨越。
