2019年10月30日至2019年12月30日，区委第七巡察组对农投公司党支部进行了巡察，2020年4月14日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况报告如下：
一、高度重视，确保整改工作落到实处
1.统一思想，提高认识。我支部高度重视巡察整改工作，始终把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务，把巡察整改要求当成现阶段纪律作风建设的主要工作方向，通过支部会、整改专题会、党员干部大会等多种形式安排部署巡察整改工作。支部主要领导带头提高认识，统一思想，其他成员和相关责任人密切配合，切实领悟履行“一岗双责”的重要意义，根据职责分工抓好各项整改任务的落实，相关责任领导及责任部门对照整改方案，各负其责抓好整改，为顺利推动此次巡察整改工作奠定了坚实的思想基础。
2.明确责任，立行立改。接区委第七巡察组反馈意见，农投公司党支部及时成立了巡察整改工作领导小组，多次召开巡察整改工作会议，专题研究整改工作，领导班子成员主动认领并承担责任，分析查找存在问题的原因，研究整改措施，制定了《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，针对政治建设和思想建设方面、组织建设和作风建设方面、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性优势等4大类12个方面存在的42项具体问题，把整改事项落实到具体责任领导、责任部门、责任人，并提出了完成时间节点和整改措施，确保了整改事项条条有整改、事事有着落、件件有回音。
二、扎实工作，确保整改工作如期完成
对照4大类12个方面42项具体问题的整改任务，结合农投公司工作实际，本着“问题导向，突出重点、务求实效、标本兼治”的原则进行全面整改。目前42个整改任务已基本整改完成，整改工作取得阶段性成果。
（一）政治建设和思想建设方面
1.公司党支部集体领导和个人分工负责相结合制度落实不到位，国有企业“双向进入、交叉任职”的领导体系尚未建立，支部班子仅有支部书记一人。
整改情况：农投公司党支部成立于2018年5月，按照有关规定 只设支部书记一人，2019年10月新增党员2名。巡察整改期间，支部及时向机关工委请示，成立了支部委员会，增设了支部委员和宣传委员，对各自的职责明确细化，并以内部文件的形式确立下来。在此同时，向国资局申报公司董事会成员变更请示，让新进支部成员进入公司董事会。完善“双向进入，交叉任职”领导体系。
2.公司新增班子成员对公司情况底子不清，班子成员之间缺乏沟通，公司重大事项知晓少。
整改情况：新增班子成员主动加强调查研究，积极熟悉情况，班子成员之间随时沟通，加强交流，勤碰头、多谈心，重大事项通过会议形式充分讨论。
3.公司现代企业管理制度不健全，未制定中长期战略发展规划，未制定债务弥补方案。
整改情况：一是按照现代企业管理模式进一步完善健全相关规章制度，结合公司现状和业务实际，制定了公司未来五年的发展规划；二是积极和财政局沟通，对公司承担的债务，制定切实可行的偿还计划。
4.引领企业转型不力，精准脱贫任务结束后，对精准扶贫示范园功能定位和发展方向不清晰，经营业绩不突出。
整改情况：针对精准扶贫园结束扶贫使命后，公司及时研究提出关于园区发展方向和目标定位，将杨凌现代农业精准扶贫示范园更名为杨凌现代农业融合体验园，结合区委区政府的目标要求，研究制定园区的发展定位和转型升级规划，扶贫园的定位是，新品种的试验示范，一产和三产结合，融合发展，提供就业岗位，增加农民收入。在制定园区发展规划中，针对经营业绩不突出的问题，从两方面进行提升，一是“开源”，对园区现有大棚对外出租，增加收入；利用好每年的菊花展，进行菊花苗的售卖。二是“节流”，节省人力成本、物资的投入，合理规划利用西南角的30亩空地，创造更大的经济效益。
5.公司班子不健全，长期缺少一名副总。
整改情况：向上级组织部门报告，争取按编制配齐公司班子。
6.党支部议事决策程序等工作机制不完善，存在以私下沟通代替集体研究决策的问题，3年6次董事会有决议无会议记录。
整改情况：坚持党建引领一切的原则，公司重大事项须先由支部讨论通过后，再依据议事程序由董事会研究决策，安排专人做好详细完整的会议记录，对决策事项发文公开至应知晓范围。
7.监事会形同虚设，未召开相关专题会议。党支部党内民主集中制执行不到位，作出重大决策、研究重大问题征求班子成员、党员职工意见不充分。
整改情况：在召集董事会研究讨论重大事项作出决策时，应通知监事会成员出席，对决策事项做到知情和监督。监事会成员若对决策存在异议，根据工作程序召开监事会议进行讨论，以书面形式提出异议的充分理由。
8.党支部安排部署工作通报情况多、学习多、议事决策落实少。“三重一大”决策制度落实不到位，三年来公司“三重一大”专题会议，存在以例会代替党支部会议问题。
整改情况：完善党支部会议制度，坚持定期召开支部会议，每月召开一次支部大会，会前明确会议议题，严格规范会议程序，确定专人记录，让支部会议成为理论学习、研究解决问题的重要阵地。
9.公司支部对党建引领企业发展认识不足，思想政治工作乏力。班子成员对党章等党内法规内容不熟悉，巡察期间党建应知应会测试成绩普遍较低。
整改情况：我们制定了全年的学习计划，坚持周三政治学习制度，加强对《条例》《准则》等党纪党规和《国有企业党建工作指导手册》，以及各级重要文件和领导讲话精神的学习，以党建工作引领企业发展壮大。
10.支部未开展相关业务培训，党员普遍反映对新形式下农业发展新政策、新情况、新问题知识缺乏。
整改情况：利用周例会、项目建设现场会、生产经营推进会及外出考察学习等形式，加强对党员职工在农业发展新政策、新情况、新知识等方面的培训，提高业务知识储备量和工作能力。
11.开展政治思想教育工作不实不细，未见党员干部学习计划，讲党课不实，党课时间混乱，内容泛化，党员学习体会文章中出现“黄冈市委”“湖南”等字眼，存在网上抄袭现象。
整改情况：完善了党员干部学习计划，明确讲党课时间，每季度一次，会前需要明确党课课题。对于在心得体会文章中出现“黄冈市委”“湖南”等字眼的党员同志提出批评教育，并已经要求重新撰写，后面党员的学习体会文章要求独立自主完成，并由支部严格审核把关。
12.党员思想教育方式单一，近三年开展主题党日活动次数较少，未达到要求。
整改情况：坚持每月组织开展一次主题党日活动、党员志愿服务活动，不断发挥党员的先锋模范作用。
13.日常监督检查较少，未见党员听党课记录，存在形式主义。
整改情况：加强日常监督检查，讲党课计划由专人制定，每季度安排一名党员同志负责讲党课，认真做好记录，听党课记录每季度由办公室收集，宣传委员审核，杜绝形式主义。
（二） 组织建设和作风建设方面
14.公司党支部凝聚力、战斗力不强，重业务、轻党建，党建工作与生产经营“两张皮”。
整改情况：一是加强党员教育，充分发挥党支部自身优势和党员的先锋模范作用，带动和激发企业员工的主动性、积极性和创造性，使党员的先锋模范作用发挥与推动企业发展相得益彰；二是要把生产经营中遇到的难点、热点问题，作为党建工作的突破点和切入点，真正从思想作风上查找原因，解决问题，坚持做到围绕业务抓党建，抓好党建促业务，保证支部各项工作与生产经营建设紧密结合，相互促进。
15.对党员教育、管理不到位，党员教育内容相对单一，仅停留在学文件上。党内组织活动开展不严肃,组织生活形式化、简单化。
整改情况：按季度开展了丰富多彩的党员实践活动，（一季度一次）让党员同志学会“走出去”，在实践活动中有针对性进行思想教育。
16.“两学一做”学习教育开展不扎实,资料内容不齐全,知学用结合不紧密。
整改情况：党支部就“两学一做”进行再部署，研究制定“两学一做”常态化、制度化学习计划表，增强针对性和时效性。
17.党务干部队伍配备不齐,业务工作不熟悉,党建工作水平不高
整改情况：召开了支部会议，及时确定专职党务干部，要求支委会成员、党务专职人员要加强自学，全面掌握关于党建方面的基本知识，加大对党员特别是党务干部的培训力度，提高党务工作本领。
18.近三年未发展党员,没有党员先锋岗创建等活动;阵地建设缺失,无党员活动室、宣传栏,党建制度未上墙。
整改情况：发展一名积极分子，正在培养期。在支部开展了党员先锋岗创建活动，创建党员先锋岗位1个。积极培育选树典型并进行表彰奖励，规范相关资料和记录，并制作了宣传栏,将党建制度上墙。
19.支部民主生活会、组织生活会准备工作不充分，征求意见表和谈心谈话相关资料缺失，2018年民主生活会班子整改清单上没有牵头领导和完成时限，未见2017年、2018年组织生活会相关资料。
整改情况：一是查阅了归档资料，查漏补缺，及时将民主生活会班子整改清单修订完善，将组织生活会资料整理归档，二是建立了文件管理制度。
20.党支部执行“三会一课”等党内制度不严格,支部会议议事决策不规范,支部会议与业务会议混记,2018年4月至今,参会人员无签字,存在补记现象。
整改情况：建立健全“三会一课”等党内制度，规范支部会议议事决策，安排专人进行会议记录，坚持会议签到，做到当日开会当日记录，杜绝补记现象。
21.党费收缴不规范,2018年至今公司行政事业单位人员未严格按照工资标准收缴党费。
整改情况：学习党费收缴有关文件精神，对公司行政事业单位人员按照工资标准重新制定党费台帐，经上级党组织审批后，严格按标准交纳。
22.公司支部班子行政化色彩浓厚,决策层人员结构老化,缺乏活力,发展壮大做强国有企业的能力不足。
整改情况：按照政府对国有企业的要求，遵循一定的程序，引进农业方面专业人才，同时组织支部班子成员进行新思想、新改革、及未来农业发展大趋势的研究学习。
23.管理层指导一线工作能力不强,存在本领恐慌等问题。
整改情况：定期组织管理层进行相关农业政策的学习，争取外出学习考察机会，增长见识，开拓思维，提升自身工作能力。
24.杨陵农投高科农业体验园法定表人由农投公司董事长兼任,未见相关批复。
整改情况：高科体验园公司依照政府专题会议纪要要求成立，关于公司法人代表的产生的方式目前有三种1.股份最多的人；2.全体股东选举；3.聘请经理担任法人代表。由农投公司董事长兼任，目前满足1、2两点。
25.公司主要骨干力量系事业单位人员,企业管理和市场化运作能力不高,导致公司内部管理松散,经营业绩不佳。
整改情况：增强管理人员工作的事业心和责任感，完善各项规章制度和激励机制，规范公司管理干部的行为。改进工作方法,合理安排时间，要调整管理干部的合理分工，协调好各方面的利益关系，落实和处理好员工关心的问题，增强集体的凝聚力和战斗力，提高公司的市场化经营水平。
26.公司推行薪酬制改革不彻底,董事长执行年薪制,事业编人员执行事业单位工资标准,聘用制职工执行聘用人员工资,绩效考核与工作业绩没有完全挂钩,缺少鼓励激励机制,职工谋事创业动力不足。
整改情况：调动职工的积极性、主动性、创造性，研究讨论新的工资薪酬办法，正在与国资局沟通。
27.公司对实施人才强企战略不重视,专业技术人员匮乏,目前仅聘用技术员1人,未利用人才市场选拔聘用专业技术人员。
整改情况：我公司现有技术人员8名，涉及农业生产种植、项目建设、财务等3个方面。今后将进一步重视专业技术人才的培养和选拔，对现有技术人才进行了培训，不断继续教育提升专业技能，同时利用人才市场，选拔符合我单位长远发展的专业技术人员。
28.公司支部班子没有以社会主义核心价值观引领企业文化建设，党员职工精气神不足。
整改情况：加强学习社会主义核心价值观，以社会主义核心价值观为指导，引领企业文化建设，提升党员职工的思想道德修养和开拓进取精神，加强职工对马列主义、毛泽东思想等重要指导方针的学习。
29.公司近三年没有开展文明单位创建、岗位技能竞赛、群众性文化活动,职工的凝聚力、向心力不足。
整改情况：开展形式多样的职工文化生活和技能培训，组织单位职工积极参加区上组织的各类文化活动，公司内部组织园区职工举办生产技能竞赛，党支部组织党员职工观看影视、红色教育、警示教育等，增强员工和团队的凝聚力。近期我们组织全体职工参观了王上村廉政教育基地、在高科体验园举办了职工劳动竞赛。
30.公司未设立工青妇等群团组织,未建立职工代表大会制度,职工对董事会、监事会成员不清楚。
整改情况：积极与工会、青年团、妇联联系，商议成立机构事宜，进一步明确董事会、监事会成员。
31.公司未落实《企业职工档案管理工作规定》职工人事档案未委托专门的职能机构管理,有关职工工资晋升、考核等重要信息不能及时入档。
整改情况：目前我公司所有人事档案均已交由专业职能机构管理。及时将职工奖惩信息入档，将职工的晋升、考核、奖惩资料及时入档。
（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性优势方面
32.公司支部对党风廉政建设工作重视不够,没有真正从思想深处拧紧螺丝。
整改情况：每季度召开一次党风廉政建设安排部署会，分解落实工作任务，每季度检查班子成员纪实手册，全体党员要按照要求，做好党员学习笔记。
33.支部书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”履职不到位，班子成员未与分管领域干部职工开展廉政谈话、谈心谈话等主体责任，纪实手册内容不全,记录内容与会议记录等实证资料不符,未见汇报分管范围内的党风廉政建设工作。
整改情况：召开支部党员大会，强化“第一责任人”、“一岗双责”制，定期与干部职工开展廉政谈话谈心，安排专人负责各项记录完善实证资料。
34.公司党支部在落实党内监督方面没有建立常态化机制,近三年未运用监督执纪“四种形态”。单位内部管理制度执行不严,对现代农业融合体验园工作人员监管不力,执行纪律“宽松软”。
整改情况：党支部组织全体人员进一步学习中央八项规定；将落实中央八项规定精神和持之以恒反对“四风”列入支部会议的专项议题，深化运用监督执纪“四种形态”，加强日常教育监督，坚决纠四风、查四风，加大检查力度，充分运用第一种形态，及时谈话提醒、批评教育，防患于未然。
35.开展纪律作风专项整治走形式,问题查找不准确,整改落实不到位。《农投公司关于作风大排查严整改抓落实专项行动实施方案》中出现别的单位的领导名称,党支部班子、班子成员及党员职工的整改落实台账套用招商局相关资料;心得体会文章出现“紫云地区”字眼,存在网上抄袭现象。
整改情况： 对出现这种现象的党员同志提出批评教育，并要求重新撰写，今后心得体会等要求党员独立自主完成，由支部严格把关。二是加强党务工作者的学习培训，安排专人对材料进行审核，确保无误后方可上报，坚决做到独立完成。
36.公司内控制度不健全,监事会成员发挥监事职能不充分，监督作用严重弱化。廉政教育实效性不强，载体不够丰富，搞形式、走过场。
整改情况：完善公司内控制度，召开班子会议明确监事会职能和监督作用，制作董事会、监事会结构图。组织党员及时学习中省、示范区和区委有关党风廉政建设的新精神新要求，每季度研究、部署党风廉政建设工作。
37.公司财务管理制度执行不严格，廉政风险防控措施不到位，缺乏对权力运行监督制约机制。近三年来，部分凭证会计要素不全13笔共计79400元；超规定范围和限额使用现金4笔共计20688元；公务接待15笔共计10028元，其中6笔接待用餐无菜单明细共计2400元。
整改情况：严格执行财务管理制度，进一步规范财务工作程序，对巡察反馈的问题，逐项逐条进行核查、整改。对票据要素不全的，及时进行了完善，加强对财务人员的专业知识培训，不断提高财务人员的技术水平和业务能力。
38.未执行政府采购4笔共计175185元。
整改情况：按照政府采购规定，其中有两笔未达到区政府采购标准，另外两笔执行政府采购程序，已向巡察租提供相关资料。
39.未建立公车管理制度和使用管理台账，2017年9月至2019年12月，公务用车和生产用车加油共计66499元。
整改情况：一是制定公务用车和生产用车管理制度，二是建立车辆日常使用台账，已安排由专人负责。
40.公司未建立工会专户，职工福利在管理费下列支。
整改情况：已按照程序成立了工会组织，开立了公司工会专户，今后职工福利费按照正常程序将会由公司工会专户列支。
41.杨凌现代农业融合体验园餐厅未制定管理制度，未建立台账，近三年用餐费用共计81681元。
整改情况：制定了园区餐厅管理制度，建立餐厅用餐台账。
42.精准扶贫园（现代农业融合体验园）固定资产管理不到位，出现固定资产漏记，部分产权不明晰，未进行移交，存在国有资产流失等风险。
整改情况：企业会计准则中规定单位价值在2000元以上，使用期限超过一年的资产列为固定资产，事业单位会计制度规定，单位价值在1000元以上，使用期限超过1年的资产列为固定资产。我公司将单位价值超过1000元的资产列为固定资产，不足1000元的资产按低值易耗品处理。对扶贫园因工程款未付未列入固定资产的情况，积极联系区财政局，争取资金，付清现代农业融合体验园工程欠款，早日将账面在建工程转记固定资产。
三、下一步工作措施
我们在落实巡察整改方面做了一些工作，取得一定成效，但我们清醒地认识到部分整改工作非一日之功，有些问题需要我们持之以恒地关注，从长远考虑，想方设法整改，力求实效。
一是进一步强化跟踪督查。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改后续工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未整改到位的问题，切实加大跟踪督查力度，确保各项整改措施按时完成。
二是进一步强化责任意识。进一步严明党的纪律，加强整改工作督促检查，不允许整改过程中出现不作为、慢作为、乱作为现象，坚决整改工作具体到事、责任到人，对事不留死角，对人不留情面，确保巡察整改工作的严肃性。
三是进一步构建长效机制。坚持把此次巡察整改工作与建立长效机制和优化提升营商环境、重点项目建设、实施乡村振兴战略、区域经济争先进位等工作相结合，将巡察整改工作的成果贯穿于全年的工作任务始终，以巡察整改工作的落实推动农投公司工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时联系我们反映。
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中共杨陵区农业投资发展有限公司党支部
2020年7月31日
