2020年5月6日至2020年7月6日，区委第八轮巡察第五巡察组对我镇5个村（社区）党组织进行了巡察。2020年10月15日第五巡察组向我镇反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、不断提高政治站位，强化整改责任担当
巡察整改工作开展以来，全镇上下不断提高政治站位，增强抓好整改的思想自觉和行动自觉，自觉落实工作任务，取得了较大成效。镇党委及时研究部署了整改工作，及时成立由党委书记任组长、镇长及纪委书记任副组长、班子成员任组员的整改工作领导小组，及时印发五泉镇第八轮巡察问题整改方案，细化问题清单，提出具体措施，加强督导检查，督促各业务站所和各村（社区）党组织扎实开展问题整改，确保问题整改落到实处。
镇党委结合区委第五巡察组反馈意见和整改工作相关要求，认真梳理整改事项，研究制订出19条具体措施。确保反馈的每一个问题都能够落实具体整改措施，有具体责任领导和业务站所对应负责，有具体整改时限，层层压实责任，推动整改落实。对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间整改的，明确具体目标和措施，限时整改；对需要长期整改的，建立长效整改机制，持之以恒抓整改。
对于重大问题，召开党委会专题研究部署。同时组织召开2次巡察专题会议，专题研究和协调解决巡察整改遇到的各种困难和问题。镇党委班子成员和各村（社区）党组织书记主动担负责任，带头抓好整改，各相关负责的镇村干部根据工作部署和安排，依靠群众，及时解决各类问题，逐级传导压力并压实责任，形成层层负责的完整链条，确保整改工作上下联动、统筹推进。同时对待问题不回避、不推脱，不遮掩，坚持细化责任分解，以高的标准、严的要求解决问题，形成横向到边、纵向到底的工作格局，不断巩固巡察整改成果，确保取得实效。
二、强化整改措施，落实巡察反馈意见整改
根据区委第五巡察组反馈意见，结合我镇工作开展的情况，坚持以“不断提高政治站位，强化整改责任担当，抓好与推进各项工作紧密联系”的原则办法进行了全面整改，整改工作取得了明显成效。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
一是思想理论学习不深入，贯彻落实党的方针政策乏力。
五泉镇不断加强村干部教育管理力度，通过开展十九届五中全会精神贯彻学习及发放《习近平谈治国理政》等党建书刊，不断加大政策学习力度，多措并举提高村干部政治素质及思想境界。充分利用镇村干部大会、机关例会等形式，开展人口普查工作专项培训、监委会工作专题培训、社会治理积分制平台培训，不断加深基层干部对新时期党在农村的各项政策的学习掌握，实现干事有办法，办事有本领。进一步强化业务口包村制度落实，坚持每周一业务口中层和包村干部汇报上周包抓村重点工作开展情况，同时镇党委班子成员和各业务口加强对重点工作的督促力度，对存在的问题走入现场，及时对接群众解决，确保工作落实到位。
二是服务群众思想意识不高，农村治理能力不强。
通过召开镇村干部大会、座谈会等形式，加强村（社区）干部宗旨意识教育，促进村干部工作作风转变，召开五泉镇警示教育大会，用身边案例警示全体镇村干部；镇党委班子成员加强走村入户力度，对重点难点问题进行有针对性的指导，对于难以解决的问题，及时提交党委会讨论决定，在民生工程、集体经济发展方面，交流工作经验，研判问题处理方法，多渠道提高两委班子基层治理能力和担当意识。
三是宣传思想工作不到位，意识形态领域工作薄弱。
定期开展意识形态工作推进会，及时安排部署，明确任务，对存在的问题进行点名批评，切实推动意识形态工作落到实处。围绕重大节日及省级文明城市创建，开展庆祝“农民丰收节”等活动，发放张贴宣传资料2000余份，组织镇村干部和致富带头人前往外地开展农业技能培训等丰富多彩的新时代文明实践活动，宣传践行社会主义核心价值观，营造积极向上的社会氛围。召开宗教工作培训会，全面整改宗教工作和宗教领域存在问题，每周开展宗教场所安全隐患排查和整治，按照属地管理原则，对宗教活动场所和民间信仰场所进行全面监管，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
四是班子战斗力不强，引领发展能力不足。
五泉镇按照党建引领发展决策部署，安排各基层党组织召集本村党员群众召开座谈会，利用支部换届考察谈话等形式，召集党员群众对经济发展、乡村振兴、民生保障等工作征集意见和建议，充分吸收党员群众的建言献策，发挥党支部带头引领作用。镇党委班子成员，不断加大对各村乡村振兴发展工作的指导力度，与各村干部面对面商议，结合各村产业发展特色，争取和包装项目，共同助力乡村振兴，利用支部换届，吸收一批致富带头能手和创新创业先进进入支部委员会任职，带动乡村振兴及集体经济发展。加大乡村振兴专职人员工作能力锻炼和培养，将农村改厕验收、人口普查等重点工作交其协助进行，不断压担子，促其练本领，从全局工作角度上培养及发现人。今年，我镇将根据杨陵区相关部署安排，结合实际，制定我镇乡村振兴发展规划，积极争取项目，按照目标责任，推进各项工作，确保乡村振兴工作单项考核取得优秀等次。
（二）聚焦发生在群众身边腐败问题和不正之风方面
五是党风廉政建设主体责任意识不强，监委会作用发挥不够。
镇党委班子成员积极下村督促村（社区）党组织履行主体责任情况和“一岗双责”履行情况，对各村存在的主体责任落实不完善、岗位职责不清晰等问题进行批评指导。各业务口指导各村书记积极落实和班子成员和农村党员谈心谈话制度，不断增强履职尽责能力，同时要求各村制定出2021年度党风廉政建设计划和党组织书记讲党课计划，后期党建办将会同纪检办联合进行督察。
镇纪委在2020年11月13日召开五泉镇监委会工作安排会和监委会主任培训会，对监委会工作进行整体安排，同时进行了业务知识培训，增强监委会主任履职能力，会后还组织监委会主任应知应会测试，不断提高监委会主任政策掌握水平。完善五泉镇监委会工作监督考核管理办法，经镇党委会讨论后及时印发，通过完善督查考评机制，不断提高监委会工作效能，调动工作积极性。
六是违反中央八项规定精神，形式主义、官僚主义仍然存在。
对存在的形式主义、官僚主义作风，镇纪委不断加大清查力度，对群众信访、举报线索认真核查，及时公开结果，不断提高群众满意度，树立监督执纪严肃性。召开五泉镇警示教育大会，对全镇作风建设工作进行再强调、再要求、再安排，结合2020年初开展的“讲政治、转作风、促发展”纪律作风整顿活动和五泉提效能改作风活动月发现的问题线索，对存在的问题进行了批评指正，坚决杜绝“甩手掌柜”现象的发生，要求全体镇村干部对待工作要实事求是，镇纪委也在平时工作中加大督促检查，对此类现象做到发现一起、查处一起。
七是三资”监管不到位，村级债权清收不力。
五泉镇制定明确的管理办法，出台各村（社区）建立完善“三资”台账指导性办法，确保动态管理，随时更新，对相关资产处置严格依照“四议两公开”程序及“村级资产资源处置事项”、“社区集体资产资源处置事项”进行处置，及时在台账上进行备注。针对个别村拖欠群众地租等类型的问题，镇分管领导多次明确强调和要求群众地租不得拖欠，对于长期拖欠的单位和个人，利用法律手段加大收缴力度，确保地租全额收缴，及时发放到群众手中，同时对地租到账超过3个月仍未报账的村（社区）将视为违规且处停止一切财务往来的处分。
八是财务制度执行不严，监管不到位。
镇农财管理中心自2021年1月启用电子记账软件，杜绝手工帐、流水账，避免此类问题再次发生。针对借款未及时冲账问题，目前已对各村借款进行汇总，对各村限时按照财务管理办法冲账。针对幸福院账务管理不符合财务制度的情况，对已报销的账务进行全面彻底的核查，确保幸福院相关账务严谨合规。针对财务报销审核把关不严的情况，工作人员不断加强业务知识学习，强化思想认识，对《五泉镇村组（社区）财务管理办法》进行再学习，与各村（社区）报账员进行一对一讲解，增强财务规范意识。
九是“小微权力”运行不规范，财务监管存在漏洞。
召开全镇警示教育大会，党委书记对全镇本年度党风廉政工作和“小微权力”运行过程中存在的问题进行了总结回顾，同时讲授“奋发有为干事创业，严格要求落实责任”为主题的廉政党课，纪委书记通报了2019年以来五泉镇查处的典型案件，对全镇党员干部起到了警醒提示的作用，进一步增强了干事创业的纪律性和规矩性。2021年镇党委成立五泉镇推进村级“小微权力”清单制度工作领导小组，按照镇纪委主责，各党委班子成员负责的方式，深入指导包抓村（社区）按照“小微权力”运行工作，确保程序正当，对存在的问题及时纠正，对好的做法及时推广，形成全镇上下一盘棋的工作思路。对于财务监管存在漏洞的问题，镇农财管理中心制作和下发了流程指导图，对各村（社区）进行一对一培训，明确账务报销必须采用双审双签制，从根源杜绝此类问题发生。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
十是全面从严治党不力，党组织建设缺失。
不断加大对党建工作的精力投入，详细制定出支部班子责任清单和支部书记工作职责清单，夯实党建工作责任，在全镇各支部开展“党建清单制管理”工作，切实解决党建工作“干什么，怎么干、干成什么样”问题。每月由党建办对全镇各基层党组织党建清单落实情况进行督察，同时挖掘通报先进经验做法4件，党员先锋2名。完善后备干部培养机制，搭建后备干部培养平台，组织后备干部积极参加各类重点工作，协调处理矛盾纠纷突出问题等方式，提升后备干部工作能力和为民服务意识，在本届支部换届工作中，一批后备干部进入新一届支部委员会，为乡村发展和党组织建设注入新鲜血液，优化班子年龄结构，促进农村全面发展。
十一是党员教育流于形式，干部管理失之于宽。
2020年11月20日至25日，镇党建办对全镇21个村（社区）2020年党建工作进行了全覆盖检查，并及时反馈了存在问题，逐村下发整改通知，随后镇党建办还对整改情况进行考核验收，建立流动党员邮寄学习资料制度，推动全年党建任务落实，对屡次整改仍然不能完善的村，上报镇党委，结果将体现在年终考评中。镇纪检办先后5次对全镇各村村干部签到情况进行专项检查，对个别村存在的签到不及时问题进行通报，对各村签到和村干部坐班制度进行提醒，同时对外出请销假和婚丧嫁娶报备制度的落实进行了督导。
十二是党员发展不规范，党员服务管理工作抓得不实。
召开党员发展培训会，对发展党员工作进行专题培训，要求各基层党组织要严格党员发展程序，严把党员发展入口关，切实提高农村发展党员质量。安排专人对近5年党员发展工作进行“回头看”，查缺补漏，完善规范党员档案。持续开展党员干部初心使命教育，加大纪律规矩教育力度，提高农村党员队伍整体素质，对拖欠的党费进行及时收缴。同时各村规范主题党日要求，通过创新开展形式，吸引广大党员积极参与，有效激发党员先锋模范作用的发挥，增强基层党组织凝聚力。
三、立足长远实效，巩固提高整改成果
我们坚持把巡察整改贯穿工作的全过程，努力做到立行立改，常抓不懈，不断推动问题整改落实，取得了很大成效。下一步，镇党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，坚持高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
一是进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照区委巡察办的相关要求，落实到人，积极创造条件，抓紧整改。
二是进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化各业务口和各村（社区）的沟通协作，形成合力，发挥作用。对涉及到全局性的问题，调动全体镇村干部积极配合，主动协调做好工作。
三是进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，加大基层党组织党建和小微权力运行指导督察力度，建立相关机制和制度，切实从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，以巡察整改为契机，主动担当，善作善为，不断推动五泉镇高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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