2020年10月31日至12月31日，区委第一巡察组对我社进行了为期两个月的常规巡察。2021年2月23日召开了巡察反馈会议，反馈了巡察意见建议。我社党支部高度重视巡察反馈意见，坚持全面认领、认真整改，按照规定时限完成了集中整改工作。根据巡察工作要求，现将巡察整改情况向社会公开如下：
一、提高政治站位，坚持从严从实整改
（一）加强领导，及时部署。巡察反馈意见会后，区供销社党支部立即组织召开专题会议，研究部署整改工作，成立了以供销社党支部书记为组长，班子成员为副组长，党支部全体党员为成员的巡察整改工作领导小组。明确专人负责组织协调、整改落实、跟踪督办等工作，按照要求定期向相关部门汇报工作进展情况。
（二）制定方案，明确任务。认真组织学习区委第一巡察组反馈意见和整改要求，逐条逐项进行研究，在认真梳理分析的基础上，制定了《中共杨陵区供销合作社支部委员会关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》，对巡察反馈的3个方面11类问题细化为40个具体问题，建立了问题清单和整改台账，明确了整改责任领导、整改责任人及整改时限，做到了反馈意见整改工作全覆盖、全落实。
（三）强化落实，确保实效。区供销社党支部先后召开各类专题会议共12次，对整改工作进行落实，对推进情况进行协调、督促。对整改过程中出现新的问题，及时向区纪委监委、区委巡察办请示沟通，力求整改任务全面落实，工作质量全面提升。我们根据巡察整改意见完善单位管理制度，长效工作机制进一步完善，为整改工作的顺利进行提供了基础保障，促进了供销社各项工作再上新台阶。
二、坚持问题导向，全力推进整改任务落实
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学思践悟不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够，在学懂弄通做实上还有差距。学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作重要指示精神不系统不全面，学用结合不紧密。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不深入不扎实。
整改落实情况：一是领导班子成员加强政治理论学习，坚持每周组织集体学习，带头参加学习研讨，带头发言，带头讲学习心得体会，落实理论学习效果，务求取得实效。二是党支部制定了详细的学习计划，规定了学习必学篇目，坚持每周三的集体学习制度，坚持学有所成，学有所悟；三是认真组织开展党史学习教育，制定学习方案，规定学习进度，保证学习时间，加深学习效果。
2.贯彻落实上级决策部署和区委安排不力。对中、省供销社综合改革的总要求把握不准确，贯彻落实上有差距。为农服务宗旨意识树立不牢固，助推乡村振兴战略缺乏有效举措。落实区委区政府关于电子商务发展的安排部署上有差距，开拓创新意识不足，积极主动性不够。
整改落实情况：一是组织机关干部认真学习省总社“六代会”会议精神、习近平总书记、李克强总理、省委省政府领导对供销合作社工作作出的重要指示和批示精神，供销社最新改革发展文件，加深党员干部对上级文件的理解和认识；二是将上级决策部署和区委要求落实到2021年工作目标任务中，落实到《杨陵区供销合作社“十四五”规划》中；三是对上级安排的工作专题研究，制定工作方案；四是结合我区实际，制定电商工作要点，积极推进我区淘宝村建设。
3.落实意识形态工作责任制不到位。对意识形态斗争的严肃性复杂性重视不够、阵地意识不强，没有把意识形态工作作为一项重要任务摆上议事日程，分析研究不够。意识形态和网络舆情风险防控工作不扎实，缺乏具体举措和办法。
整改落实情况：一是组织学习宣传贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、全国“两会”精神、新冠肺炎疫情联防联控、省级文明城市创建、乡村振兴等内容，强化对意识形态工作的认识；二是制定了供销社2021年意识形态工作方案；三是成立了意识形态工作领导小组，党支部全体党员为成员，加强对意识形态工作的组织领导和工作落实；四是召开意识形态工作会议，安排部署供销社意识形态工作；五是加强了机关集体学习，通过讲党课、学习研讨，读书班，观看革命电影等，提升党员干部思想认识，强化正确的舆论导向引导。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.党风廉政建设责任制落实不到位。对党风廉政建设主体责任认识不足，落实“四个亲自”不扎实，没有把全面从严治党责任压紧压实。班子成员“一岗双责”履职不到位，未定期研究、安排、检查和报告分管范围内党风廉政建设工作。围绕重要领域、关键环节和重要岗位，开展廉政风险点排查不深入，风险防控措施针对性不强。
整改落实情况：一是加强了党风廉政建设工作学习，从思想上加强对党风廉政建设工作的认识；二是制定《杨陵区供销合作社2021年党风廉政建设工作要点》，明确工作任务、夯实“一岗双责”责任；三是重新修订完善了《杨陵区供销合作社履行党风廉政建设主体责任清单》和《杨陵区供销合作社廉政风险点防控一览表》；四是组织召开党风廉政建设工作会议，专题研究部署供销社2021年党风廉政建设工作；五是开展专项问题整改，督促问题落实。六是建立了社有资产台账及管理办法，重新修订了财务管理制度、项目资金管理办法，完善了廉政风险防控体系建设。
5.为农服务意识不到位。区供销社没有经营实体和经营服务网络，存在服务功能欠缺、覆盖面不全的问题。促进和带动农业社会化服务的意识不强，农资、农副产品供应还没有达到全区经营网点全覆盖的目标，发展步伐较慢。在培育本地电商品牌方面主动性不足，发挥苗木、种子等杨陵优势农资品牌效应不明显。群众农产品“卖难”问题一直没有很好地解决。
整改落实情况：一是认真学习领会中华全国总社和陕西省总社关于开放办社文件精神，领会供销社合作经营、开放办社的新理念，为新时期供销社经营服务网络发展提供政策支持。二是转变观念，加大开放办社力度，吸收社会经营主体参与供销社服务网络建设。三是继续加大村级供销社建设力度，与村集体合作经济组织发展新的利益联结机制，扩大供销社服务覆盖面；四是继续拓展供销社服务范围和服务领域，服务杨陵农业产业发展；五是继续组织电商产业联盟开展进企业直播宣传活动，培育本地生产企业新建电商业务；六是向农资、苗木企业宣传电商经营优势，组织电商培训，鼓励企业线上销售苗木、种子产品。七是组织电商企业与区内农户、合作社合作，鼓励企业线上销售农产品；八是实施农超对接工作，联系区内连锁商超帮助农户销售区内农产品。
6.再生资源监管缺乏创新。对再生资源回收利用管理深入思考研究不够，工作范围仅限于日常监管，对环境卫生、安全风险及源头治理等方面管理上有漏洞。监管缺乏创新，履职尽责不够，工作方式方法单一。废品收购站隐身城郊和居民户中，影响周边环境卫生，清理取缔不彻底，存在一定的安全隐患。
整改落实情况：一是组织学习《再生资源管理办法》，修订完善《杨陵区再生资源回收利用行业监管方案》和《应急预案》，组织对全区废品收购站安全生产、环境卫生进行全面排查，减少安全隐患；二是建立《废品收购行业信用评分制度》，细化了管理措施；三是制定《废品收购站管理规范》，在各废品收购站进行张贴宣传，加强了对废品收购站安全生产、环境卫生工作的宣传引导，并监督标准执行；四是加强了对废品收购站的监督检查力度，在清明、五一等节假日前对废品收购站进行安全生产专项检查，在杨凌马拉松赛前对马路沿线废品收购站进行环境卫生专项检查，对发现的问题及时指出，立即整改，并将整改情况进行回头看。
7.执行中央八项规定精神和纠治“四风”不彻底。党支部抓纪律作风力度不够，开展纪律作风整顿工作不扎实。对党员干部的监督管理重视不够、办法不多。单位考勤制度执行不严格，作风建设长效机制未完全形成。对中央八项规定精神的严肃性认识不足，贯彻执行不坚决。
整改落实情况：一是党支部书记严格履行第一责任人责任，加强了从严治社力度，完善了各项规章制度22项，逐步完善纪律作风长效机制建设；二是召开党建和党风廉政工作会议，安排部署党建、党风廉政建设及纪律作风等方面工作。三是严格执行考勤制度，在单位公示栏每月公示出勤情况，并将考勤结果与绩效考核挂钩。四是加强了党员干部的绩效考核和监督管理，加强制度执行力度，严格党员干部纪律约束；五是加强中央八项规定精神、陕西省、示范区配套的贯彻落实制度文件以及差旅费、公务用车运行费等报销发放管理办法的学习，严格按照中央八项规定自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，真正做到秉公用权、廉洁从政。
8.财务制度执行和监管不严格。财务管理不规范，存在违规使用现金、项目资金未专款专用等问题。
整改落实情况：一是修订完善了《杨陵区供销合作社财务管理制度》；二是加强财务工作人员财务制度学习，严格遵守财经纪律，进一步规范日常财务审核、报销等程序，规范资金使用，并将财务公开化、透明化；三是制定《杨陵区供销合作社公车管理办法》，规范供销社日常公务出行；四是对单位财务支出情况进行全面重新审核，严格按照财务管理规定执行。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
9.党建主体责任落实有差距。对抓班子带队伍重视不够、韧劲不足，班子成员齐抓共管氛围不浓。党员教育管理不严格，开展主题党日活动形式单一，“三会一课”制度落实不到位。党建与业务工作结合不紧密。
整改情况：一是主要领导和班子成员切实履行好主体责任和“一岗双责”责任；二是坚持党对一切工作的领导，积极开展党员教育管理、党史学习教育等工作；三是加强党员学习教育管理，严格执行“三会一课”制度、主题党日活动、讲党课及党员志愿服务活动，党支部会议充分结合业务工作，形成在业务中抓党建、以党建促业务的工作格局；四是充分发挥党员先锋模范作用，党员带头开展供销社基层组织建设、农业社会化服务、农村电商发展、再生资源回收管理、党史学习教育等重点工作；五是党支部书记加强对党员学习教育情况的检查。
10.党内政治生活不严肃。民主生活会、组织生活会会前准备不充分，谈心谈话不严肃；开展批评辣味不足，没有达到红脸出汗的效果。个人自查材料中剖析不深刻，肯定成绩多、检视问题少。民主生活会、组织生活会整改台账不健全，针对存在问题建章立制不够。
整改落实情况：一是规范民主生活会和组织生活会会议召开程序，认真做好会前准备，认真组织学习，广泛征求意见建议，广泛开展谈心谈话，严格审核班子及个人民主生活会材料，确保会议质量和效果；二是建立了《杨陵区供销合作社谈心谈话制度》，规范谈心谈话活动内容；三是严格执行巡察整改民主生活会议对照检查材料和个人发言提纲要求，材料内容只谈问题，不谈成绩，多找工作、思想认识上的弱项、短板，通过批评与自我评判，不断提升个人的思想认识和工作能力，更好的为供销社工作开展提供坚实的政治保证。四是加强对民主生活会、组织生活会整改工作的再认识，完善民主生活会问题台账和整改台账。五是对问题整改中能建立长效机制的，建立了相应的规章和制度，完善长效机制建设。
11.坚持民主集中制原则不够。民主决策制度执行不严格，涉及“三重一大”事项酝酿研究、意见征求不充分。部分重大资金支出、合同签署未经集体研究，“三重一大”事项未报备。
整改落实情况：一是制定了《杨陵区供销合作社“三重一大”管理制度》、《杨陵区供销合作社重大事项民主决策制度》、《杨陵区供销合作社社会服务及物品采购管理办法》，修改完善了《杨陵区供销合作社理事会议事规则》、《杨陵区供销合作社社务会议事规则》，进一步规范集体决策行为，规范了“三重一大”事项报备程序；二是加强对不履行集体民主决策错误的认识，在以后工作中严格执行集体民主决策制度。三是对重大合同、资金使用和支出进行了自查，并征求法律顾问的意见，完善了相关手续；四是学习项目资金使用和管理办法，对已实施的项目进行了审计和项目绩效评估。
通过这次巡察整改，我社党员干部的思想认识、工作作风、廉政建设等方面都有极大的推动和提升，整改效果良好。下一步，我们将继续严格对照区委巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，长抓不懈，持续巩固扩大整改成果。区供销社党支部将进一步强化党的领导、加强思想政治建设、落实全面从严治党主体责任，以巡察整改成效推动杨陵供销发展新篇章。
欢迎广大干部群众对杨陵区供销合作社巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
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杨陵区供销合作社党支部
2021年6月17日
