2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。回望这一年,在示范区纪检监察工委和杨陵区委的坚强领导下,全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部带头践行“两个维护”,不断强化政治监督、加强作风建设、深化专项治理,一体推进“三不”,推进纪检监察工作实现高质量发展,为全区经济社会发展提供了坚强纪律保障。
胸怀国之大者,强化政治监督
政治监督是纪检监察机关的首要职责。区纪委监委研究制定《关于加强政治监督的实施意见》,推动政治监督具体化、常态化、规范化。围绕学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、乡村振兴有效衔接等重点,精准开展监督;围绕巡视问题整改、重点项目建设、疫情防控、区委区政府中心工作落实等情况跟进监督,监督保障执行、促进完善发展作用有效发挥。今年以来,开展政治监督40余次,发现问题线索15件,下发纪律检查建议书8份。
2021年正值“换届之年”,为进一步加强换届风气监督,区纪委监委联合区委组织部印发《关于加强换届风气监督的实施方案》,严明“十个严禁”换届纪律。对区镇和74个村(社区)换届工作进行全方位、常态化监督检查、督导指导。受理相关问题举报22件,办结22件,立案查处6人,诫勉、提醒17人,18人被取消候选或参选资格,维护风清气正的换届环境。
12月下旬,西安疫情爆发,针对严峻复杂的疫情防控形势,区纪委监委快速响应、迅速行动,组建4个监督检查组,采取“四不两直”工作方式开展明察暗访和监督检查,压紧压实疫情防控四方责任,推动疫情防控各项措施落地落细。全区49名纪检监察干部沉在村(社区)、“三站八口”等重要点位,既当疫情防控监督员,又当攻坚一线战斗员,用实际行动为疫情防控工作贡献出“纪检力量”。
坚守为民情怀,持续纠治四风
作风建设常抓不懈、一刻不停。聚焦各级党组织和党员干部队伍中存在的突出问题,在全区集中2个月时间深入开展纪律作风整顿活动,协助制定《加强作风建设助力产业发展“六条规定”》,不断强化干部作风。今年以来,严肃查处不担当不作为、形式主义官僚主义等方面问题24件,党纪政务处分14人,诫勉10人。
区纪委监委始终把监督的目光聚焦群众的痛点难点,确保监督有力度、有温度。聚焦停车收费、粮食购销领域、惠民富农补贴“一卡通”等11个领域专项问题开展集中整治,组织开展监督检查50余次,着力解决群众“急难愁盼”问题,坚决纠治群众身边的腐败和不正之风突出问题。重点查处了杜寨、法禧等村相关干部侵占截留、套取坐支专项资金问题等25件,立案查处14案14人,诫勉、提醒11人。
深化政治巡察,彰显利剑震慑
深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述,制定《关于推进杨陵区新时代巡察工作高质量发展的实施意见》,为深入推进区委巡察工作提供制度遵循。
组织实施九届区委第10轮巡察及两级粮食领域专项巡察,巡察6个区级单位党组织,发现各类问题70个,移交问题线索17个,意见建议31条,顺利完成区委九届巡察全覆盖任务。抓好九届区委第9轮巡察整改工作,协调推动6个区级部门、16个村(社区)党组织落实整改任务542条,整改完成率99.3%,同时向区农业农村局、民政局等单位发出巡察工作建议函12份。杨陵区村级巡察“12345”工作模式先后在陕西省巡视巡察等专刊上刊发交流推广。
深化体制改革,破解治理难题
区纪委监委始终坚持以党内监督为主导,积极探索推动各类监督贯通协同。制定《关于贯通融合统筹推进“四项监督”的实施意见》《杨陵区执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作暂行办法》《杨陵区委反腐败协调小组工作规则》等文件,通过加强纪检监察与巡察、组织人事、公安、检察、信访、审计等部门的协同联动,畅通信访举报渠道,整合监督资源,形成监督合力,不断提升监督效能。设立村(社区)监察信息员,完成74个村(社区)全覆盖,全面打通监察监督“最后一公里”。
单丝不成线,独木不成林。区纪委监委创新推进纪检监察片区协作机制,制定《区纪委监委机关督查督办工作办法》,对全区纪检监察机关力量进行再整合,组建3个执纪监督协作片区,在片区内统一调配人员、协同监督、联合办案,形成上下联动、条块协作、纵横衔接的工作机制,变“单打独斗”为“联合作战”,有效提高办案质效。联合开展专项监督检查,查处问题线索15件,给予党纪政务处分9人。重点查办3个留置案件,对4个基层案件进行提级办理,有效破解基层办案难题。
扎实推进区镇纪检监察机关标准化、规范化、专业化建设,制定《杨陵区纪委监委执纪执法工作办法》《杨陵区纪委监委问题线索管理办法》,全面推行审查调查工作“模板化”管理,指导各级纪检检察机关进一步规范工作流程,切实提升基层纪检监察组织监督执纪和审查调查能力。
一体推进“三不”,提升反腐效能
坚持有案必查、有腐必惩,不断加大执纪执法力度。今年以来,全区纪检监察机关受理信访举报件161件,处置各类问题线索383件,立案审查调查61件,给予党纪政务处分48人,移送检察机关3人。聚焦关键少数加大案件查办力度,严肃查处区交通局相关领导干部违规收受礼品礼金等违纪典型案件,形成有效震慑。
全区运用“四种形态”批评教育帮助和处理346人次,其中,运用第一、二种形态336人次,占97.1%。问责党员领导干部、监察对象163人,保持惩治腐败高压态势。做好查办案件“后半篇文章”,针对案件查办中发现的党员教育管理宽松软、村级财务管理混乱等突出问题,推动发案单位建章立制、以案促改,以典型案例带动标本兼治,为一体推进‘三不’体制机制提供重要支撑。
浇树浇根,育人育心。组织召开镇村干部警示教育大会,定期通报曝光典型案例,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。在建成王上村农村廉政教育基地基础上,打造康乐西路社区、杨陵中学、杨陵街道办等廉政文化示范点和毕公村马氏家风家训馆,构建起廉政教育“1+N”模式,全年组织全区1600余名党员干部接受现场体验教育,积极营造“见廉、思廉、崇廉”的良好氛围,引导广大党员干部筑牢廉政思想防线。区纪委监委荣获2018-2020年度全省廉政文化建设先进单位称号。
强化自身建设,锤炼过硬队伍
打铁必须自身硬,无需扬鞭自奋蹄。一年来,区纪委监委聚焦坚定理想信念、抓学习强思想提能力,持续强化自身建设,努力打造纪检监察铁军。把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务,集中学习党史经典篇目20余篇,开展“清明祭扫 缅怀先烈”主题党日活动及“学党史诵经典 守初心担使命”主题诵读活动,挖掘并宣传区纪委机关党支部退休党员先进事迹。开展线上线下学习20余次,集中观看中央纪委纪检监察干部应知应会知识光盘,举办科室主任业务讲堂3期,组织并实施纪检监察干部“上挂下派”“实践轮训”,促进能力素质全面提升。
执纪者必先守纪,律人者必先律己。区纪委监委坚持刀刃向内,不断加强干部日常教育管理和执纪执法监督约束,擦亮忠诚干净底色。区纪委常委会自觉扛起抓班子带队伍主体责任,加强干部日常教育管理,带头落实打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事报告报备制度,带动全系统作执行制度的表率。坚持以案为鉴、警钟长鸣,组织主题党日活动、党支部书记讲党课。全区处置纪检监察干部问题线索4件,谈话函询3人次,严防“灯下黑”。
奋楫扬帆启新程,勇毅前行谱新篇
2022年是党的二十大召开之年,做好纪检监察工作意义重大。全区纪检干部将始终坚定信仰信念、牢记初心使命,忠诚拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”,踔厉奋发、笃行不怠,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动新时代纪检监察工作高质量发展实现新作为,以优异成绩迎接党的二十大召开!