根据区委统一部署，2023年7月10日至9月10日，区委第一巡察组对我公司开展了为期两个月的重点项目建设专项巡察。2023年11月21日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、农投公司党支部履行巡察整改工作主体责任情况
（一）强化组织领导。我支部以高度的政治责任感把整改落实工作作为当前一项最主要的政治任务来落实。在巡察反馈会后及时召开支部会，认真领会要求，仔细剖析原因，深挖问题根源。成立了以支部书记兼总经理柴建斌为组长、副总经理杨增强为副组长，公司各部门负责人为成员的领导小组，具体负责落实重点项目建设专项巡察反馈问题整改工作。
（二）精准制定方案。根据巡察整改要求，我们围绕政策落实方面、责任落实方面、工作落实方面问题，紧抓重点人、重点事，将问题逐一梳理，提出了切实可操作的措施，制定了《区农投公司党支部关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》，对巡察组指出的3个方面存在的21个问题，制定了21条整改措施，每条措施均明确了整改责任人和整改时限，真正做到各负其责，合力推进。
（三）加强督促指导。党支部坚持突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严原则，通过定期例会、跟踪督查和责任追究等措施，加强对整改工作的督促检查，将巡察整改工作列入公司重点工作内容，与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查考核，确保整改落实工作的进度和实效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
对照3大类21个具体问题的整改任务，结合农投公司工作实际，本着“事实求是、统筹兼顾、突出重点、上联下动、合力攻坚”的原则，目前21个整改任务已基本完成整改任务19项，未完成整改任务2项，整改工作取得阶段性成果。
（一）政策落实方面
1、贯彻落实中省、示范区和区委区政府关于稳增长、促投资方面
（1）关于“抓项目扩投资理念树的不牢，贯彻落实中省、示范区和区委区政府关于稳增长、促投资方面有关决策部署思想认识不到位，具体措施不力”问题的整改情况
在今后抓项目扩投资方面，提高政治站位，坚决贯彻落实中省、示范区和区委区政府关于稳增长、促投资方面有关决策部署，制定切实可行的措施。近期，通过对中省、示范区和区委区政府关于稳增长、促投资方面有关决策部署相关文件的学习，单位领导班子在思想认识上有所提高，并召开专题研讨会，深入理解学习相关政策和措施的内涵和要求，并安排部署2024年在落实各级政策方面的工作任务。通过积极谋划2024年项目，为完成明年固投和招商引资任务做好准备工作。目前已初步谋划了4个项目，分别为杨凌现代农业融合体验园提升改造项目、羊肚菌研发生产及深加工基地建设项目和红栓菌生产基地项目。杨陵区蔬菜保供基地项目，2024年开年即将实施种子种苗项目，且结合当前的政策和需求，提出了土地整理方面的项目概念。
（2）关于“推动高质量项目建设方面主动研究谋划不够，针对“三个年”活动，未制定“高质量项目推进年”工作计划和方案”问题的整改情况
结合“三个年”活动的要求，制定了《农投公司“高质量项目推进年”工作计划和方案》。今后，在项目建设方面将积极主动研究，提前谋划，力争高质量项目落地实施。
2、重点项目谋划和资金争取方面
（3）关于“单位主要负责人抓项目责任意识不强，在区发改局每年9月份前后下达项目征集计划后，未针对征集重点建设项目事项召开专题会议谋划储备项目”问题的整改情况
一是单位主要负责人加强项目方面知识的学习，提高政治站位，主动担责。二是在重点项目抓紧抓实方面结合工作实际，狠抓项目建设。三是将推进重点项目建设摆在业务工作第一位来抓，于11月15日、12月4日两次组织项目专题会，研究部署农投公司2024年重点项目相关工作，谋划储备项目。四是农投公司在今后工作中及时关注上级部门农业相关政策和文件，紧盯国家政策支持农业领域的资金，在项目谋划上结合我区实际和国家的政策投向，做到有的放矢。
（4）关于“项目谋划不精准，2020年至今，公司共谋划储备项目21个，完成国家农村产业融合发展示范园、种子种苗公共服务平台等7个项目转化，转化率33.3%”问题的整改情况
一是从2024年开始农投公司重点关注项目谋划的质量，不图数量，争取做到项目转化率达到80%以上。二是通过周三集中学习、自学、研讨等方式，学习《杨陵区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等宏观指导政策的研究，及早研判政策的走向渠道，把握争取方向和重点，提高储备项目转化率。
（5）关于“资金争取能力不足，落实“三跑”要求不到位，仅揉谷现代农业产业园、国家数字农业项目落实到位上级资金2282万元”问题的整改情况
一是由于我单位属于企业性质，无上级对口单位，只能协助区级相关部门进行资金申请。二是下一步公司将会积极联系区级相关单位，在合理合规的范围内，协助相关单位继续做好项目资金的争取工作，为我区农业发展争取更多的政策、资金支持。
（6）关于““等靠要”思想严重。农科蔬菜示范园、揉谷现代农业产业园因专债资金未批只能实施项目的部分内容，种子种苗服务平台建设等项目目前仍尚未落实自筹资金”问题的整改情况
一是地方专项债券申报、发行，只能是地方政府部门，故企业无权限申请。二是由于农科蔬菜示范园、揉谷现代农业产业园项目与政府申报的5.8亿专项债资金相关联，目前专项债资金未下达，导致项目无法继续实施。三是种子种苗服务平台项目自筹资金量大，我单位无法落实，只能通过寻找第三方的投资才能完成。目前，因市场因素和政策调整，此项目暂不考虑继续实施。
3、项目招引和高质量发展方面
（7）关于“项目质量不高，前期论证不充分，2020年至今项目中，特色现代农业示范园、融合体验园2个项目未开工；揉谷集体经济产业园项目停工；农科蔬菜示范园项目变更”问题的整改情况
由于农科蔬菜示范园、揉谷现代农业产业园项目与政府申报的5.8亿专项债资金相关联，目前专项债资金未下达，导致项目无法继续实施。
（8）关于“项目前期基础调研工作不扎实，特色果蔬设施农业产业联合体项目的子项目寨西村集体经济产业园因土地属性原因到现在还未实施”问题的整改情况
一是特色果蔬设施农业产业联合体项目的子项目寨西村集体经济产业园因我区土地性质调整变化，经过多次研判最终将该项目调整至陵湾村蝴蝶兰园区。二是今后实施项目前，制定详细的调研计划，充分进行调研，特别关注土地性质方面与国土资源部们做好沟通协调，确保调研工作的有序进行，避免出现遗漏或重复。同时做好风险评估和应对策略，对于可能出现的问题和风险，提前预测和分析，制定相应的应对措施，避免对项目造成不利影响。
（9）关于“项目招引力度不大，2020-2022年均未完成区招商引资任务”问题的整改情况
一是我公司主要负责人2023年数次赴山东、上海、贵州等地考察学习，与山东安信种苗股份有限公司、山东水发、青州花卉种苗公司、寿光恒蔬无疆农业发展集团、上海源怡种苗股份有限公司、贵州农投等国内农业种子种苗方面的龙头企业洽谈项目合作，诚挚邀请企业来杨陵区考察。四季度上海源怡种苗股份有限公司和山东水发分别来杨凌进行回访，针对杨陵区国家农村产业融合发展示范园农产品生产基地及种子种苗公共服务平台建设项目进行了洽谈，并初步达成合作意向。二是结合我区的招商政策与投资政策，加强与投资者的沟通与协调，提高服务质量和效率，吸引更多的投资者关注，提高项目招引的成功率。
（二）责任落实方面
4、重点项目建设监督和规范管理方面
（10）关于“执行“三重一大”制度不严格，在国家数字农业创新应用平台项目、田东村温室大棚改造项目开标等事项时，会议记录无具体过程、无结果。农科蔬菜品种示范园实施内容变更没有会议记录”问题的整改情况
一是利用周三政治学习时间，认真学习领会中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《关于贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见>的实施意见》文件精神及公司“三重一大”决策制度，统一思想，充分认识，提高民主决策意识。二是开展了一次“三重一大”学习讨论活动。通过学习讨论，公司上下从思想上认识到“三重一大”决策制度是中央预防腐败的重要措施，是进行民主决策、科学决策的具体体现。三是完善相关项目会议记录。对本次巡察指出的国家数字农业创新项目、田东村温室大棚改造项目开标等事项存在问题，积极搜索整理相关影像资料。今后，在公司重大事项决策等方面严格执行公司“三重一大”制度，按要求向纪检组报备。
（11）关于“存在补签合同问题，国家数字农业创新项目初步设计协议中设计周期为2022年10月8日至10月17日，但合同签订时间为2022年10月19日”问题的整改情况
一是初步设计项目的中标通知书于2022年9月26日下发，中标方在接到中标通知书后，及时与我单位对接合同签订事宜。我单位在接到中标方的合同后，报批公司法律顾问审核、司法局审核后，将合同最终审定版邮寄至中标方，中标方在接到合同后也需进行内部审核，所以产生了设计周期与合同签订时间的时间差，故合同签订时间符合规定，不存在合同补签问题。二是近期我公司组织所有职工再次认真学习了《杨陵区农业投资发展有限公司合同管理制度》，并规范相关人员严格按照合同管理制度执行流程，避免出现类似问题。
5、重点项目建设推动和破解难题方面
（12）关于“2020年-2022年均未完成固定资产投资任务，2023年1-6月固定资产投资仅完成38.81%”问题的整改情况
在今后的工作中，我们将积极谋划包装符合国家政策资金支持方向且能够结合我区产业发展需要的项目，扎实认真的实施项目建设，以一流的标准要求完成每一个项目，充分挖掘项目建设的固定资产投资潜力足额上报。以项目建设及已建成园区为依托，积极开展招商工作，打开思路扩大视野，在国内外寻求有实力有意向的企业入区投资发展产业。力争完成上级下达的年度固定资产投资和招商引资任务。
（13）关于“推动项目建设的措施不多，特色现代农业示范园、现代农业融合体验园2个项目仍然处于概念化阶段，未有效实施”问题的整改情况
一是将特色现代农业示范园、现代农业融合体验园2个项目，暂时做为储备项目，结合目前的政策和我区的发展思路，与相关专家老师座谈交流，征求意见建议进行调整，再积极向中省示范区申报争取项目建设资金。二是今后的工作中，谋划包装符合国家政策资金支持方向且能够结合我区产业发展需要的项目，力争谋划一个、成熟一个、申报一个、建设一个。
（14）关于“助推建设作用发挥不够明显，2020年至2022年农投公司项目建设考核均排名靠后”问题的整改情况
一是紧密结合区委区政府项目建设的目标和任务，制定科学、合理的项目建设规划，明确项目建设的目标、任务、实施方案等。与相关部门积极沟通对接，办理完善项目建设前期的规划设计、公开招标、用地备案等程序，高效推进项目建设。二是建立完善项目建设考核机制，明确考核指标和评价标准。对项目实施过程进行监督和评估，及时发现问题并采取措施予以解决。争取把每一个项目都建成亮点工程，为我区的“三农”工作贡献农投力量。
6、重点项目要素保障和职能部门作用发挥方面
（15）关于“项目资金保障缺口较大，种子种苗公共服务平台、国家数字农业创新项目等5个正在建设项目仍存在7454.74万元资金缺口”问题的整改情况
近期公司积极联系区发改局，对接省发改委争取杨陵区国家农村产业融合发展示范园及种子种苗服务平台建设项目资金200万元。区财政已下拨揉谷集体经济产业园绿道项目资金200万元。协调落实杨陵区国家数字农业设施应用基地建设项目自筹资金1271.09万元，对其余项目资金公司正在积极协调落实中。
7、项目包抓机制和统一调度方面
（16）关于“项目包抓机制不健全，抓项目建设投入人力和精力不足，项目包抓负责人深入一线不经常”问题的整改情况
一是通过完善项目包抓机制，明确项目包抓责任人，公司主要负责人每周至少到项目建设一线一次，项目分管领导每周深入项目建设一线两次。二是加强项目团队建设，提高项目团队的管理水平和专业知识技能。
下一步，公司领导班子及全体员工要提高思想认识，要有紧迫感，在工作之余多学习一些项目及项目管理方面的知识，为公司2024年项目管理做好准备工作。
（17）关于“落实国家政策与杨凌产业发展结合上思考不够，公司申报储备项目时，围绕财政支持的方向、农业领域的发展等综合因素发力不足”问题的整改情况
一是通过周三政治理论学习加强对国家政策的研究，尤其是针对财政支持和农业领域发展的政策，提高其对国家政策、农业领域发展趋势等方面的认识和理解，以便更好地了解政策方向和重点，为项目申报提供有力的支持。二是引入专家老师、智囊团对2024年申报的项目进行严格的评估，确保项目符合国家政策方向、农业领域发展趋势等要求，提高项目申报的成功率和实施效果。
（三）工作落实方面
8、项目服务和营商环境方面
（18）关于“对土地规划等前期手续办理重视不足，中以合作智慧农业示范园已施工，但仍未办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《施工许可证》；涉农项目未见土地流转合同”问题的整改情况
一是积极与项目建设单位沟通联系，协助配合办理相关手续。二是土地流转合同已于2023年9月签订。今后在项目实施前，对土地规划等前期手续高度重视，积极协调相关部门按时办理相关手续，严格按照先手续后建设的程序执行。
9、责任单位作风和工作担当方面
（19）关于“主动担当不足、责任不清，2022年第7次区政府专项问题会议纪要确定，中以合作智慧农业示范园由区农投公司负责建设、管理，截至目前该项目仍由财政局负责建设，农投公司对建设情况不掌握”问题的整改情况
按照2023年杨陵区人民政府第3次常务会议纪要，由区财政局牵头，按照有关规定和程序，加速推进中以合作杨凌智慧农业示范园项目建设，建设过程中农投公司也提出了一些合理的建议：关于申请变更杨凌中以合作智慧农业示范园项目温室大棚施工图纸的报告，以正式文件上报区农业局。按照2023年杨陵区人民政府第3次常务会议纪要，区农投公司负责做好中以合作杨凌智慧农业示范园招商工作，积极招引一批符合园区建设发展规划，科技含量高、示范带动作用强的农业高新项目。近期积极招引企业主体和科研团队进驻园区，通过考察山东安信种苗股份有限公司、寿光恒蔬无疆农业发展集团有限公司、大牧人机械胶州有限公司、上海源怡种苗股份有限公司，学习先进经营理念和规模化生产模式，洽谈后期合作相关事宜，主要招引一些种子种苗项目合作运营商，后期将持续跟进，争取达成合作。今后在工作作风和工作担当方面努力改进：一是领导班子增强担当意识，加强学习和思想建设，提高对主动担当和责任的认识；二是领导干部以身作则，展现强烈的担当精神和责任感，引领职工干部更好的承担责任，主动担当。三是加强协调沟通，建立有效的沟通机制，积极有效的与上级部门报告反馈、与同级部门确保信息的畅通，各科室能协同合作。
（20）项目建设存在廉洁隐患，相关项目前期服务未执行采购办法，项目资金存在廉洁风险。
在今后的项目管理工作中，我们将进一步加强项目管理人员的制度意识和管理意识，按照项目管理的规范和要求，严格执行采购管理办法和未达采购标准的相关管理要求及规定，杜绝此类事项的再次发生，确保项目建设内容的完整性、规范性、合法性。
（21）关于“项目推进不力。杨陵区第一季度重点项目“晒比评”观摩考评，农投公司位于最后一名”问题的整改情况
在今后的项目建设中提高思想认识、高度重视，加强对项目进度的监控和管理，及时发现和解决项目进展中的问题和难点，确保项目按计划顺利推进，避免延误和拖延。
三、下一步打算
当前，公司支部巡察整改落实工作取得了阶段性成果，但对一些比较复杂的问题和深层次的矛盾，还需着眼长远、常抓不懈。下一步，我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减，扎实推进整改工作，以巡察整改工作成效推进公司各项工作。
一是强化政治学习，提升政治素养。持之以恒对党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进行学习，充分认识全面加强党的建设的内涵实质，提高全体党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，切实提高思想理论水平。
二是落实廉政建设责任，确保政令畅通。加强制度建设，认真清理“三重一大”和财务管理方面存在的问题，制定切实可行的运行机制和监督机制，确保把党纪党规挺在前头。
三是构建长效机制，确保整改落到实处。坚持把此次巡察整改工作与建立长效机制和重点项目建设等工作相结合，将巡察整改工作的成果贯穿于全年的工作任务始终，以巡察整改工作的落实推动我公司工作再上台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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