根据区委统一部署，2024年9月24日至12月13日，区委第三巡察组对形式主义官僚主义领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展了专项巡察，2025年3月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、深刻认识巡察工作重要意义，切实把抓问题整改作为政治任务
区委区政府办公室作为形式主义官僚主义领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治牵头单位，高度重视巡察反馈问题整改工作，压实主体责任，强化对整改工作的领导，精心组织、全面谋划、跟踪督导，坚决推进整改任务落地见效。一是提高政治站位，凝聚整改共识。及时召开办公室党组会议，传达学习巡察整改有关要求，对巡察反馈问题全盘接收，做到不回避、不推卸责任。认真召开班子专题民主生活会，对标对表认领问题、深入剖析问题根源、明确整改措施，强化政治担当，推进整改走深走实。二是精心组织安排，压实整改责任。成立落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组，下设领导小组办公室，抓好统筹部署、协调推进、督促落实。研究制定整改工作方案，建立任务清单、整改台账，对反馈问题逐条逐项进行细化分解，明确责任领导、牵头单位、落实单位，明确具体要求、严明工作纪律，进一步压紧夯实整改责任。三是严格督导检查，深化成果运用。领导小组组长带队开展督导检查3次，督促责任部门推进整改。切实将巡察整改和日常工作统一起来，注重长效机制建设，将整改成果转化为推动工作的实际成效，巡察整改工作取得了阶段性成效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦政治站位方面
1.关于“政治站位不高”的问题
采取的措施及取得的成效：一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，及时传达学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述和中央、省委对群腐问题集中整治工作的决策部署，以及《整治形式主义为基层减负若干规定》等政策文件，准确领会核心要义、实践要求，不断提高思想认识。二是创新学习形式，采取线上线下、观看警示教育片、研讨交流等方式，开展集中学习13次，教育引导党员干部深化理论武装、加强党性修养，切实把学习成效转化为履职担当实效。
2.关于“工作安排部署不到位”的问题
采取的措施及取得的成效：一是成立由区委副书记担任组长的领导小组，建立“分管领导牵头抓、成员单位具体抓”的工作机制，明确责任单位、整改要求。二是召开办公室党组（扩大）会议，听取巡察整改工作进展情况汇报，分析巡察整改难点，协调解决整改中存在的问题。三是领导小组组长和专班办公室主要负责同志多次带队对问题整改落实情况进行督导检查。四是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深学细悟《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和中央八项规定及其实施细则精神，持续深化干部作风能力提升年活动，持之以恒纠“四风”树新风，推进干部队伍作风建设。五是采用传统载体+新媒体宣传相结合的方式，加大集中整治工作宣传力度。一方面及时修复破损宣传栏、规范LED电子屏内容；另一方面在“杨陵资讯”微信公众号及时推送集中整治会议精神及阶段性成果，形成“排查－整改－宣传”闭环管理，不断提升群众知晓度。六是加大对反面典型案例线索的收集力度，强化反面典型案例宣传。
（二）聚焦专项整治整改方面
3.关于“聚焦主责主业不够，履行主体责任不力，对突出问题整治力度不大”的问题
采取的措施及取得的成效：一是制定《杨陵区2025年度督查检查考核计划》，实行年度计划和审批报备制度，严格控制总量和频次，推进督查工作提质增效。二是强化对督查检查考核事项的监督，部门年度目标责任书中严格限定专项考核事项和指标，取消、合并非必要考核，为基层减负。三是制定执法事项清单、涉企检查计划，建立健全标准化、清单化执法流程，对已检查的企业不再进行抽取，切实减轻企业迎检压力。四是积极开展联合检查，应急部门联合消防部门建立“消地协作”机制，对重大危险源企业开展联合检查；市场监管、工信、农业农村等行业监管部门以及镇（街道），采用联合检查方式，避免对同一企业的同一执法事项进行多头检查。五是推行智慧监管方式，开展非现场执法平台（企业端）操作培训。生态环保部门借助在线监测、无人机等科技手段减少现场检查频次，实现执法效率与服务质量双提升。六是建立文件总量控制机制，在发文首页纸增加必要性审核，加强对规范性文件前置性审核，严控文件数量、篇幅和规格，避免重复性、照搬式发文。截至6月份，以区委、区政府及其办公室名义发文153份，同比下降26.4%，文风持续向好。同时，充分发挥电子政务内网（秦政通）作用，非涉密文件一律通过内网流转，减少基层来回往返取件。七是积极履行区级层面整治形式主义为基层减负专项机制办公室职能，赴相关部门、镇（街道）开展督查指导工作2次，要求报表过多的单位抓好问题整改。八是督促乡村振兴、安全生产等跨领域部门对相关报表统筹设计模板、统一收集数据等，避免报表过多、多头报送，切实为基层减负。九是将农家书屋运行情况纳入意识形态工作考核，实行“季度检查、年度考核”；设立群众监督电话，对整改不力、群众投诉多的书屋进行通报并限期整改。十是对20家农家书屋制度牌进行更换并上墙，每周书屋开放不少于40小时，针对农忙时节、寒暑假等特殊时段，灵活调整开放时间，满足群众需求。十一是结合“世界读书日”等，举办读书分享会、农业技术讲座等活动60余场次，区委宣传部联合新华书店开展“书香进校园”“书香进企业”等延伸服务，提高图书利用率。十二是及时补充图书，每个书屋每年采购不少于2000元的图书，满足群众多元化阅读需求。十三是区住建局明确专人负责，现场核对市民中心（广场）建设情况，整理项目相关资料，积极对接区发改局、城管局和财政局（国资局）做好项目资产移交及管护等工作。十四是印发《关于加强专题调研的通知》，引导各部门（单位）围绕深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”，聚焦建设全域城乡融合示范区、乡村全面振兴标杆区等中心工作开展调查研究，切实发挥调查研究在科学决策、破解难题、深化改革、推动发展中的重要作用。十五是严格落实中央八项规定及其实施细则精神和《整治形式主义为基层减负若干规定》，区委区政府办公室归口统筹协调区级领导调研活动，有效避免领导调研层层陪同等情形。十六是紧扣全区中心工作，扎实开展调查研究，精准选题，已形成《杨陵区聚焦“六种模式”持续发展壮大村级集体经济》《杨陵区探索“五个一”构建基层社会治理新“格”局》等调研材料。十七是积极借助高校智库资源，与西北农林科技大学乡村振兴领域专家教授组建联合课题组，围绕“多轮驱动打造乡村全面振兴标杆区”主题开展深度调研，已形成调研报告初稿。十八是区委政研室建立“周研判”工作制度，对具有示范价值的创新实践进行深度挖掘和系统总结，已形成《杨陵区创新“五项机制”打好教育科技人才赋能乡村振兴组合拳》《杨陵区深化政务服务集成改革 打造营商环境升级版》等案例材料，其中《杨陵区创新“五项机制”打好教育科技人才赋能乡村振兴组合拳》在全省全面深化改革工作现场推进会上进行交流。
4.关于“部分制度执行力度不够”的问题
采取的措施及取得的成效：一是印发《关于严格规范机关事业单位借调工作的通知》，区委组织部按照干部管理权限，对全区科级干部、公务员借调情况进行摸底统计，目前全区不存在长期借调、违规借调的科级干部及公务员。同时，持续加强对短期抽调参加党工委巡察、区委巡察等人员的管理，确保基层干部队伍健康稳定发展。二是区人社局全面梳理事业人员借调情况，建立并实时更新借调工作台账；对有借调人员需求的部门和单位，按照程序完成审批报备等手续，有效杜绝私自借调、不按程序借调人员的情况。三是建立借调人员“回访”制度，对期满和完成工作的借调人员，逐一核实，确保按时返回原单位；对需要续借的，要求借调单位履行相关手续，进一步加强借调人员管理。
5.关于“问题线索移交排查不到位”的问题
采取的措施及取得的成效：一是督促指导各责任部门紧盯重点项目、重要环节，特别是群众关切和“风”“腐”易发环节开展“拉网式”排查，全面查找存在问题、制度漏洞等，向区纪委监委移送问题线索1条。二是开通群众举报专线电话，公开征集问题线索，已全部整改完成。
三、下一步工作打算
区委区政府办公室将深入学习贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要讲话和指示批示精神，认真做好巡察整改“后半篇文章”，纵深推进全面从严治党，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是进一步深化后续整改。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，对已完成整改事项，巩固成效，防止反弹回潮；对需要长期坚持落实的整改事项，加强跟踪督办，常态化推进，确保整改工作取得实效。二是进一步健全长效机制。聚焦常态长效，举一反三，标本兼治，对已经建立的制度，加大执行力度；对制度尚不完善的，深入研究、把握关键，抓好制度建设，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是进一步巩固巡察成果运用。把巡察整改工作作为解决问题、促进发展的重要契机和动力，与深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”、全域城乡融合示范区和乡村全面振兴标杆区建设等全区重点工作结合起来，持续深化拓展巡察整改综合实效，为我区经济社会高质量发展奠定坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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区委区政府办公室党组
2025年8月4日
