根据区委统一部署，2024年9月24日，区委第三巡察组对乡村振兴领域进行了专项巡察，2025年3月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改工作主体责任情况
（一）加强组织领导，压实整改责任。坚持高位推进巡察整改工作，及时成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹部署和推动整改工作实施。各成员单位按照职责分工主动认领反馈问题，牵头研究措施、带头整改，责任落实到人，确保如期完成整改任务。
（二）制定整改方案，明确整改任务。始终坚持高标准严要求，认真研究分析问题产生原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定整改方案及整改清单，将整改任务细化分解到各成员单位，安排部署到位，确保各项整改任务落到实处。
（三）强化建章立制，巩固巡察成果。以巡察整改为契机，与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查考核，确保整改落实工作的进度和实效，把巡察成果转化为推动全区“三农”工作高质量发展的强大动力，形成长效机制。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。杨陵区乡村振兴领域集中整治工作专班根据巡察反馈的7个问题细化分解了10个问题，已整改完成10个。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦政治站位方面
1.关于“学习传达不到位”问题的整改情况
一是各成员单位将贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、习近平总书记地方考察重要讲话、习近平总书记关于确保粮食安全重要指示批示等内容纳入党组中心组学习，并深入研讨交流。二是及时将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及各级各类重要会议与文件列入学习计划，坚持“第一议题”制度。结合工作实际认真开展集中研讨，及时传达学习中省、示范区和区委区政府关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的最新要求，进一步提高意识，增强工作自觉性。
2.关于“思想认识不到位”问题的整改情况
一是压紧压实主要领导第一责任人职责和分管领导“一岗双责”，把集中整治工作和中心业务工作同安排、同部署、同落实、同检查，保持力度不减、尺度不松、标准不降，推动集中整治取得实效。二是加强警示教育，组织党员干部集中学习典型案例，观看警示教育片。围绕乡村振兴领域，定期开展对重点岗位的监督检查，强化风险管控，严守廉政底线。三是按照2025年集中整治工作最新要求，积极主动对接各成员单位，安排部署集中整治重点任务，推进集中整治走深走实。四是召开巡察整改专题民主生活会，党组书记和班子成员带头认真检视问题，深刻剖析原因，并开展批评和自我批评，进一步强化思想认识。
3.关于“履行主体监管责任不到位”问题的整改情况
一是召开农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议，传达学习中省、示范区和区委关于集中整治工作的最新要求；安排农村集体“三资”管理领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点工作；印发《印发杨陵区农村集体“三资”管理工作提醒的通知》，指导各镇街扎实开展农村集体“三资”清产核资专项工作，推行台账化管理模式，实时更新资产租赁流转及处置信息，严控交易程序规范与账实一致性。同步健全监管制度体系，强化内部审计监督效能，切实提升集体资产规范化管理水平，有效保障农民合法权益，促进基层治理稳定有序。二是把农村产权交易规范化建设作为重要工作来抓，成功申报全国首批农村产权流转交易规范化整县（区）试点，各项工作扎实有序开展，取得明显成效，2025年5月份，我区农村产权流转交易规范化建设工作在全省有关会议交流。三是强化统筹联动，组织召开杨陵区“千万工程”省级示范村创建工作推进会、学用“千万工程”经验推进乡村全面振兴专题会议（农村工作领导小组会议），系统部署全区乡村振兴战略实施、人居环境优化提升等重点工作，保障重点项目实施与督查考核机制高效运转。
4.关于“集中整治宣传不到位”问题的整改情况
一是优化线上线下宣传矩阵，利用微信公众号、政府网站、线下活动宣传平台等广泛宣传集中整治工作的措施、进展和成效，畅通集中整治监督举报渠道，引导群众积极参与支持集中整治工作，促进形成强大的社会监督力量，不断增强群众对集中整治工作的获得感和满意度。二是及时总结提炼集中整治的民生实事和典型案例，加大宣传力度，营造浓厚的整治氛围。
（二）聚焦专项整治整改方面
5.关于“乡村振兴领域监督重点不突出”问题的整改情况
一是充分发挥区乡村振兴领域集中整治工作专班的统筹协调职能，联合考核办建立重点工作任务进展通报制度，动态跟踪重大项目实施进度；加强对农村集体“三资”监管、乡村振兴资金使用监管等领域集中整治重点任务的监督检查，确保各项措施能够落到实处，取得明显成效。对于群众反映强烈的突出问题，建立台账，逐一进行销号管理。二是加强对农村集体经济合同整改工作中部分问题合同整改进度较慢问题的督促检查和指导，帮助问题合同尽快整改到位。
6.关于“殡葬行业李台杜家坡公墓存在租金管理使用不规范”问题的整改情况
整改措施：一是修订完善《李台街道公益性墓地管理办法》，明确管理职责和工作流程，包括墓穴档案管理、日常维护管理等方面，严格按照制度执行，持续提升管理服务水平；同时加强对墓地管理人员的监管培训力度，定期通过对办事群众电话回访、走访等形式开展专项检查，了解是否存在对群众服务态度恶劣、违规牟利、吃拿卡要等违规行为，对违规违法行为零容忍，进一步提高服务质量和效率。二是深化殡葬政策宣传与文明引导。依托红白理事会开展移风易俗主题实践活动。建立失地农民殡葬保障专项通道，确保惠民政策精准落地。三是定期研判专项资金使用和缺口情况，积极向上级争取资金，坚持专款专用原则，合理安排资金的使用，进一步提升专项经费的使用管理水平。
7.关于“农村储备土地管理制度不健全、地租收缴不及时”问题的整改情况
整改措施：一是揉谷镇光明村“两委”班子成立地租催缴工作专班，及时了解拖欠地租地块及租赁人详细信息，会同光明村一组组长及时催缴欠款，同时做好群众解释安抚工作。截至目前，所有拖欠地租已全部兑付到位。二是规范农村产权流转交易工作流程，制定印发《杨陵区农村产权流转交易管理办法》《杨陵区集体资金资产资源管理办法》《杨陵区农村产权流转交易指南汇编》《杨陵区农村产权交易规则汇编》和《杨陵区农村产权交易政策汇编》等政策文件，顺利推进杨陵区农村产权流转交易规范化试点工作。三是进一步规范地租收缴工作流程，制定印发了《地租收缴管理办法》，建立了地租收缴台账，2024年地租收缴情况良好，基本全部兑付了当年群众地租。四是制定《杨凌土地流转服务有限公司储备土地托管种植管理办法》，通过网络挂牌竞价，有效盘活储备土地。
8.关于“综合执法作用发挥不够”问题的整改情况
整改措施：一是充实专业力量，积极与组织人社部门对接，招聘具有法律背景的专业人才，优化执法队伍结构。二是积极强化人员进行专业知识培训，强化法律法规知识学习、业务技能培训、纪律作风教育等多个层面，不断提升执法队员的服务意识和专业素养。三是健全跨部门联动机制，加强与公安、市场监管、环保等部门协作，实现违法行为高效协同处置，切实消除重复检查、多头执法现象，有效提升执法规范化水平。
（三）聚焦为民办实事方面
9.关于“聚焦15件具体实事工作站位还不高、亮点不‘亮’，解决群众急难愁盼问题措施还不多。”问题的整改情况
整改措施：一是制定了《关于进一步加强全区地下砂石资源利用管理的实施意见》《关于规范全区地下砂石资源利用管理的实施意见》，规范了在建项目地下砂石资源备案流程和部门职责。二是严厉打击砂石违法行为，畅通线索举报渠道，及时发现并严肃查处砂石资源违法行为。制定了《自然资源执法监察动态巡查责任制》和《自然资源执法监察工作考核办法》，要求每周实地巡查不少于3次。制作杨凌砂石资源管理范围图，在渭河沿线常态化开展执法巡查工作。三是加强巡查监管。对全区渭河沿线在建项目出入口安装摄像头10个，实行24小时全程监控，切实加强对建设单位私自外运砂石资源的监管。
10.关于“农村‘三资’管理、地租发放公示公开不全面、不彻底”问题的整改情况
整改措施：一是会同财政局组织召开全区召开农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管领域集中整治相关工作会议，加强对农村“三资”管理、地租发放的公示公开力度，在群众较为分散的地方增加公示栏，及时公开集体“三资”使用管理情况和政策依据，方便群众知“家底”、查“家务”，确保公开全面透明、监督实时在线。二是由杨陵街道党工委牵头，成立工作专班，召开专题会议研究南杨村征地款和“双八百”补助款发放相关问题。联合南杨村“两委”干部，通过入户走访、召开村民小组代表会议、召开村民代表大会的方式，妥善解决南杨村征地款和“双八百”发放问题。三是印发《杨陵区深化农村集体“三资”监管突出问题专项整治工作方案》，推广应用“陕农经”等集体资产监管信息化平台，开展农村“三资”常规及专项核查，建立问题清单，动态管理、对账销号，确保农村“三资”管理突出问题整治整改无死角、全覆盖。
四、下一步打算
（一）强化政治站位。各成员单位坚持把巡察整改作为维护“两个确立”和全面从严治党的关键举措，将思想和行动统一到区委巡察工作要求上来，把抓好巡察问题整改与各项工作紧密结合，不断提高政治站位和政治觉悟，进一步强化责任意识，勇于担当，敢于碰硬，对标对表，不折不扣完成巡察整改各项工作任务。
（二）聚焦整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的问题整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在有序推进的整改问题整改任务，按照既定措施，不松劲、不减压，确保按期完成整改。常抓不懈，持续用力，跟踪问效，确保所有问题整改见到实实在在的效果。
（三）建立长效机制。把问题整改落实和制度建设紧密结合起来，在抓好问题整改的同时，以点带面，举一反三，进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制，巩固和转化整改成果，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建科学合理、运转有序的长效机制。
欢迎广大干部群众对专项巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共杨陵区农业农村局党组
2025年8月4日
