根据区委统一部署,2024年9月24日至12月13日,区委第三巡察组对区住建局党组进行了专项巡察,2025年3月14日反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、夯实责任,确保整改工作落到实处
(一)强化组织领导。局党组以高度的政治责任感把整改落实工作作为一项最主要的政治任务来落实。在巡察反馈会后及时召开党组扩大会,认真领会要求,仔细剖析原因,深挖问题根源。成立了由局党组书记、局长为组长,局党组成员、副局长为副组长,各下属单位负责人为成员的整改落实领导小组,专门负责局党组问题整改工作的协调推进和跟踪督办。
(二)精准制定方案。根据巡察整改要求,局党组围绕政治站位方面、集中整治整改、为民办实事三个方面存在的问题,逐一梳理,提出了切实可操作的措施,印发了《区住建局党组关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》,对巡察组指出的3个方面15条问题,逐一制定整改措施,明确整改责任人和整改时限,真正做到各负其责,合力推进。
(三)加强督促指导。局党组坚持突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严原则,通过定期例会、跟踪督查和责任追究等措施,加强对整改工作的督促检查,将巡察整改工作列入全局重点工作内容,与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查考核,确保整改落实工作的进度和实效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦政治站位方面
1.政治站位不高。一是修订完善局党组学习制度和机关集体学习制度。坚持把政治理论学习作为局党组“第一议题”,坚持周三机关集体学习制度,加强学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神,及各级相关会议精神等。2025年局党组学习17次,机关集体学习13次。二是以深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手,扎实开展纪律教育警示活动。组织局全体党员集中观看了廉政教育专题片8次,开展廉政教育课2次,学习传达相关违规违纪警示教育的通报文件精神4次。
2.工作安排部署不到位。一是加强组织领导,制定印发《杨陵区整治物业服务履约不到位、侵占小区业主公共收益等问题具体实施工作方案》,成立领导小组,坚持每月召开集中整治推进会,共召开4次,解决群众急难愁盼问题5个,核查处理省住建厅转办线索1条。二是强化主体监管责任,对整治工作进行跟踪和监督。通过在局网站设立举报电话、邮箱等渠道,鼓励群众积极参与监督,及时发现并纠正问题。三是加大宣传力度,开展形式多样的宣传,通过发放宣传资料、局网站及微信公众平台等形式宣传集中整治工作,提高群众知晓率。
(二)聚焦集中整治整改方面
3.聚焦主责主业不够,履行主体责任不力,对突出问题整治力度不大。一是加强小区电动车充电设施设备建设。指导各小区加强充电设施设备建设,目前,全区71个小区已安装电梯电动自行车智能阻止系统1930套,新增车棚8个,新增充电端口7287个,住宅小区电动自行车充电桩接口总数达21090个,超额完成全省充电桩和电动自行车配比要求,有效规范了电动车充电和停放行为,进一步消除了安全隐患。二是建立物业联合检查机制,坚持与街道办、镇、市场监管部门、消防部门组成联合检查组,开展物业行业综合检查,在实践中指导基层开展物业服务管理工作。已联合街办、镇完成第一季度物业服务综合检查,累计共发出限期责任整改23份,发现问题59个,督促完成整改55个。明确专人处理信访投诉,建立了信访投诉台账,及时答复投诉事件。三是加强物业管理领域法律法规学习,组织召开《陕西省住宅物业服务标准》宣贯会,对全区物业服务企业负责人进行培训,同时,开展物业行业培训2次,提升了物业从业人员综合素质,进一步提升物业服务水平。四是加大物业服务管理监督检查力度。针对物业服务从业人员服务质量等问题,组织开展物业服务培训会2次,不断提升物业从业人员的专业知识和服务水平;优化对物业投诉的处理流程,健全与综治中心的联动机制,安排专人进驻综治中心,并在单位内部明确专人负责处理信访投诉,建立了信访投诉台账,及时答复投诉事件。
4.部分制度执行力度不够。一是强化公租房审核流程,明确各级审核责任,深入各街道办对业务负责人员进行业务知识讲解,提升办事能力。二是加大查处力度,对违规领取补贴行为已追回补贴资金,并退回保障房专户。三是加大公租房相关政策宣传,安排专人负责审核公示内容,规范公示流程。今年以来,发放公共租赁住房宣传政策资料500余份,局网站公开公示住房保障对象4批。
5.问题线索移交排查不到位。一是采取组织物业公司全面自查与我局专项督查相结合的方式,强化排查力度。同时,研究出台《杨陵区住宅区公共收益管理实施细则》,进一步规范管理,为解决问题提供制度支撑。截至目前,已精准推动解决物业管理、公共收益使用等领域民生实事5件,切实回应群众关切。二是为拓宽线索来源、强化监督力度,在各物业小区显著位置设立“一箱一牌四栏”,全面公开收费项目、收费标准、收支情况等信息,同步公示监督投诉电话,畅通群众监督渠道。目前,已高效处理省级转办事项1件,后续将持续加强线索排查与移送工作,提升整治成效。
6.监管体制机制不完善。一是强化业务知识学习。围绕住建领域法律法规、中省及示范区相关业务政策,组织开展专题学习6次。通过系统学习,切实提升业务工作能力,进而提高为民服务的效率与质量。二是开展“干部上讲台讲业务”活动。累计举办5次该活动,鼓励干部结合自身工作经验与专业知识,分享业务心得、解读工作难点,更有效提升了全体执法人员履职尽责的能力。三是组织参与线上法律知识学习及考试。安排全体执法人员参加省司法厅举办的党内法规和国家法律知识线上学习,全体执法人员均顺利通过考试,进一步夯实了执法工作的法律基础。
(三)聚焦为民办实事方面
7.为民办实事办得不实。一是调整局党组班子成员分工,优化单位内部各项工作,安排专人处置民生领域群众反映强烈的突出问题,做到及时高效。二是建立重点项目领导包抓制度,夯实工作责任,明确项目责任人,加大重点项目建设质量安全检查力度,制定印发住建局加强项目建设管理的通知,进一步规范我局建设项目基本程序。加强项目建设政策法律法规学习,组织业务知识培训,学习《政府投资条例》《陕西省政府投资管理办法》等文件,不断提升工作人员的业务能力和管理水平,全力推荐。目前,2022年城市燃气管道等老化更新改造项目已施工完成,正在验收。2023年、2024年城市燃气管道等老化更新改造项目正在施工。三是加强重点岗位、关键环节风险点排查预防,重点对消防、项目建设等重点岗位进行廉政风险点排查,共排查风险点8个,并制定相应的管控措施,确保行政审批做到公开、公正,严格按程序办事。
8.为民服务举措不到位,解决群众急难愁盼问题缺乏韧劲。
公租房联评联审加强多部门信息共享与协作,积极联系示范区主管部门,利用《陕西省住房保障信息平台》,全面推行公共租赁住房“线上+线下”同步受理审核,所需材料一次性告知,所办业务一次性受理,所经流程有迹可循,所有经办人签章留痕。
三、下一步打算
下一步我们将进一步巩固巡察整改成效,举一反三,深化结果运用,坚持目标不变、标准不降、力度不减,以巡察整改工作成效推进全局各项工作再上台阶。
(一)常态抓好问题整改。充分认识巡察整改对于推进住建工作高质量发展的重要意义,坚持把巡察整改作为长期重大政治任务来落实,杜绝“过关”思想。持续发扬钉钉子精神,抓实巡察整改“后半篇文章”,对已经整改到位的及时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需要长期坚持的,制定计划、完善措施、有序推进,确保问题清零见底。实现监督、整改、治理有机贯通,以整改补短板、强弱项、见成效。
(二)建立健全长效机制。把巡察整改与全面从严治党结合起来,融入日常工作、融入住建职能职责,坚持举一反三,抓好整改提升和建章立制,有针对性地完善制度机制,常态长效推动各项业务工作,切实从源头堵塞漏洞短板,做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制,进一步巩固扩大整改成果,不断促进住建工作高质量发展。
(三)深入推进成果转化。进一步加强成果转化运用,切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效。坚持问题导向,聚焦群众反映强烈的突出问题,特别是住房保障、物业服务管理、民生项目建设等方面,不断提高行政工作能力和水平,真正把巡察整改成效转化为住建事业高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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杨陵区住房和城乡建设局党组
2025年8月4日