根据区委统一部署,2024年9月24日至12月13日,区委第一巡察组对区委考核办党支部开展了常规巡察。2025年3月12日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
(一)提高思想认识,加强组织领导。巡察组意见反馈会召开后,区委考核办党支部书记高度重视,第一时间组织召开了机关全体党员会议,传达学习巡察整改反馈会议精神,深入剖析反馈问题根源,安排部署整改工作。成立了由区委考核办主任任组长、班子成员任副组长,全体党员干部为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组办公室设在区委考核办办公室,主要负责整改工作的联系对接、组织协调、督促落实、资料收集、信息报送等。自3月份以来,为确保整改工作顺利完成,召开专题会议4次,上报整改工作进展情况3次,召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次。整改期间,主要负责人坚持逢会必讲,每周坚持跟踪督促指导整改落实情况,及时发现解决整改过程中遇到的问题,确保整改工作稳步推进。
(二)明确整改任务,压实工作责任。考核办党支部坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务,针对巡察反馈的具体问题,认真落实“两个责任”,研究制定了巡察整改方案和整改任务清单,按照人员分工,进一步明确责任领导、责任人和完成时限等,切实做到任务清楚、责任明晰,压实压紧巡察反馈意见整改主体责任,为整改工作顺利完成奠定坚实的基础。
(三)加强日常督导,狠抓整改落实。区委考核办党支部始终坚持问题导向,紧盯阶段性整改工作落实情况,实行清单化、台账化管理。加强对整改工作的日常督促和指导,把整改工作与业务相结合,与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、持续深化“干部作风能力提升年”相结合,坚持做到同谋划、同安排、同检查、同落实,定期通报整改落实情况、取得的成效及存在问题,做到完成一件、销号一件,推动整改工作落实落细。
(四)注重标本兼治,建立长效机制。考核办党支部在整改过程中坚持举一反三、深入剖析问题产生的原因,找准问题产生的根源,探索建立长效机制,规范了财务报销流程,制定了单位“三重一大”工作制度,并结合我办预算情况及业务特点,细化大额资金使用具体标准及有关事项,确保大额资金使用合理、合法,财务报销流程规范化。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,巡察组反馈的4类9个方面27个问题,明确时间节点的5个问题已全部按要求整改到位;已整改取得阶段性成果、需长期坚持的22条问题,将进一步持续用力、久久为功,确保不折不扣全面保质保量完成整改任务。
(一)聚焦贯彻落实党中央决策部署情况方面
1.关于“政治理论学习不深入”的整改情况
一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,及时传达学习党中央、省委、示范区党工委以及区委关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作要求。扎实开展“读书班”活动,逐字逐句学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和中央八项规定及其实施细则精神等文件。学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《中央党的建设工作领导小组关于集中整治违规吃喝的通知》等文件精神,引导党员干部不断锤炼党性,提高思想觉悟,截至目前,开展集中学习13次,专题研讨2次。二是通过集中学习、观看视频、交流研讨等多种形式,进一步丰富学习方式,增强理论学习实效。集中观看《焦点访谈》节目——为基层减负促实干担当,组织党员干部围绕“深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述”“反‘四风’、树新风”开展研讨交流。三是及时学习传达上级关于督查考核工作的重要文件和要求,集中学习《整治形式主义为基层减负若干规定》释义读本(试行)和党工委管委会办公室《关于改进督查督办工作的通知》。四是坚持理论学习与实践相结合,建立精准、科学、有效的年度目标责任考核指标体系。根据示范区2025年考核工作安排,起草印发了《关于制定各镇办、各部门2025年度目标责任书的通知》,参照示范区考核我区的指标体系,按照只减不增、“考少、考精、考重点”的原则,指导各镇办、各部门及时修改完善2025年目标责任书,深入贯彻落实基层减负要求。
2.关于“履行考核职责还不到位”的整改情况
积极发挥牵头抓总作用,主动协调、上下贯通,持续跟进考核各阶段重点工作有效落实。一是积极主动联系沟通,确保指标设置科学精准、及时分解下达。根据示范区考核办下发的《关于确定2025年度目标责任指标的通知》,及时下发《关于做好杨陵区2025年度目标责任考核指标和数值确定对接工作的通知》,督促指导我区承担省考、示范区考核牵头部门,积极主动做好杨陵区2025年度考核指标数值对接确定工作,科学合理核实指标数值,确保符合我区实际。督促指导各镇办、各部门围绕重点工作、结合实际提出的创先争优事项,梳理上报了杨陵区2025年创先争优工作。二是做实考核结果运用。积极对接示范区考核办关于杨陵区2024年度考核扣分情况,为真正体现奖优罚劣的考核导向,在2024年度区属部门考核中对牵头(责任)单位进行了扣分处理,甚至取消评优资格。三是加强督促预警指标整改工作。5月份,对被省考预警的城镇居民人均可支配收入牵头单位进行预警,要求对标短板尽快优化落实措施,加强工作落实,确保二季度提质增效,打破滞后局面。四是督促指导各专项牵头部门按照考核要求及时分解下达指标任务,目前全区各项重点指标任务基本下达到位,正在结合示范区考核我区目标责任书(征求意见稿)修订完善区属部门2025年目标责任书。五是指导自行考核单位考核严格落实《杨陵区自行考核单位绩效考核管理意见》,区人大、区政协、区纪委监委三个自行考核单位按照区委要求报送了2024年度考核结果,落实了30%的评优比例,切实体现考核工作的公平公正、奖优罚劣、奖勤罚懒的导向作用。
3.关于“督查“利器”作用发挥不够”的整改情况
一是集中学习《整治形式主义为基层减负若干规定》释义读本(试行)和党工委管委会办公室《关于改进督查督办工作的通知》,及时传达区委常委会和区政府常务会议对督查工作的有关要求,明确督查工作的新动向、新要求,积极探索改进督查工作的新模式、新方法。按照示范区党工委办公室印发的2025年督查检查考核计划,征求专项考核牵头单位意见,起草我区有关文件,待区委区政府办公室审核后印发落实。二是聚焦贯彻落实党中央、省委各项重大决策部署开展督查。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育督导检查两次,发现问题现场予以反馈,检查情况及时汇总梳理报送专班办公室掌握了解,对第一次督查中发现问题的8家单位下发了整改提示单,确保学习教育全面推进、走深走实。对生态环保督察反馈问题整改,省、示范区审计反馈问题整改,以及2024年度耕地“非农化”“非粮化”整改任务完成情况进行跟踪督查,形成督查汇报,在区政府常务会进行通报。三是聚焦区委、区政府阶段性重点工作开展督查。对一季度主要经济指标完成情况、学用“千万工程”全面推进乡村振兴、全域城乡融合示范区建设工作进行督查,梳理汇总落实情况报区委区政府办公室,供领导进一步决策参考。联合农业农村局对上合组织减贫和可持续发展论坛安排事项落实情况进行督查检查,为活动顺利召开做好了服务保障。联合区纪委监委、区委政研室和区农业农村局对区级各部门下沉包抓村开展乡村振兴工作情况进行专项督查,印发督查通报1期。联合区文体旅游局对“杨马”赛道周边环境卫生整治、风貌提升发现问题整改情况进行跟踪督查,对未按时整改的单位下发督查单限期进行整改,实行销号管理,保障重要赛事顺利举办。四是围绕示范区、区委区政府主要领导批示开展督查督办。跟踪督办示范区党工委、管委会主要领导批示件,按时报送进展落实情况;梳理督办区委、区政府主要领导2025年重要批示件和区委常委会、区政府常务会议确定事项,督办李函书记重要批示件6件、李朝喜同志重要批示件2件,区委常委会确定事项11件,区政府常务会议确定事项25件。五是配合做好示范区综合大督查。重点做好学习教育、“八场硬仗”“三个年”活动、基层减负等工作的联系对接、资料收集解释及实地核查点组织协调等工作,顺利完成了督查检查各项工作。
4.关于“意识形态工作重视不够”的整改情况
一是集中学习《杨陵区2025年宣传思想文化工作要点》,深入领会意识形态工作的重要性,进一步明确了2025年抓好意识形态工作的方向和任务,组织召开了2025年意识形态工作专题会议,研究部署有关工作。二是用好主流舆论阵地,丰富落实意识形态工作方式。引导党员干部积极运用“学习强国”、陕西省干部网络培训学院、杨陵党建等官方主流平台,加强政治理论学习。组织学习习近平总书记关于思想文化和意识形态方面的重要论述,以及《求是》《当代陕西》杂志重要评论文章,提高党员干部的政治素养,增强防风险的敏锐性和鉴别力。三是组织党员干部参加“4.15”全民国家安全教育日主题活动,通过学习国家安全方面的法律法规和典型案例,增强党员干部的国家安全意识和保密意识。四是加强对机关微信群、QQ群等网络阵地的管理,定期排查和清理不良信息,根据区委网信办指导,注销单位微博账号,营造风清气正的政治环境。五是开展保密教育,组织学习区委办关于保密教育的文件资料,集中观看保密教育微纪录片《守望:红色保密往事》,增强党员干部的保密意识和防范能力。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风整治情况
5.关于“推进党风廉政建设不够有力”的整改情况
一是主要领导高度重视,多次召开专题会议,深入学习传达党中央、省委、示范区党工委和区委关于党风廉政建设有关文件会议精神,切实增强班子成员抓党风廉政建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。今年以来,组织召开我办党风廉政建设学习会、安排部署会16余次。二是组织召开了2025年度党风廉政建设工作专题会议,传达学习中、省纪委全会精神,示范区纪检监察工作以及区纪委十届五次全会精神,安排部署我办2025年党风廉政建设工作。三是严格落实领导干部谈心谈话制度,班子成员分别与机关党员干部开展谈心谈话,征求其对工作的意见建议,探讨交流工作中的一些问题,关心关注同志工作生活中遇到的问题。四是持续深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,及时传达学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,以及上级有关会议文件精神,扎实开展专题研讨,不断提高思想认识,引导党员、干部把他律转化为自律,内化为日用而不自觉的言行准则。五是开展警示教育。组织全办干部传达学习《杨陵区深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示学习资料》第1期、第2期,集中观看警示教育片《“一把手”沉沦记》,教育引导党员干部从思想上固本培元、正本清源,不断提升党性修养和思想境界,自觉抵制歪风邪气,涵养浩然正气。六是紧盯关键节点开展警示教育,在“五一”“端午”节点加强正风肃纪,召开节前廉政教育会,传达学习有关文件精神,在单位微信群推送廉洁信息及警示案例,进一步将纪律规定传导到每个党员干部,防止“四风”问题反弹回潮。七是加强党员干部日常监督,对发现的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话,确保把问题化解在萌芽状态。
6.关于“财务制度执行和监管不严格”的整改情况
一是认真学习《关于调整机关和事业单位差旅住宿费标准等有关问题的通知》文件精神,落实交通、住宿、餐饮等各项费用报销执行标准,保证今后差旅费支出一律使用公务卡。二是经自查,巡察反馈问题中6笔财务支出票据无监制章,原因为电子发票打印中未选择打印注释内容,导致所打印发票监制章被隐藏,目前已整改,在以后的财务工作中,将进一步加强对发票的开具、审核的把关,认真落实票据复审制度,确保票据的合法合规。三是规范财务报销流程,制定单位“三重一大”工作制度,已经领导审定并印发执行。并结合我办预算情况及业务特点,细化大额资金使用具体标准及有关事项,确保大额资金使用合理、合法,财务报销流程规范化。
(三)聚焦被巡察党组织建设情况
7.关于“党建主体责任落实有差距”的整改情况
一是坚持“第一议题”制度,深入学习习近平总书记关于党的建设的重要论述,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通过举办“读书班”活动,引导党员干部原原本本学、逐字逐句悟,不断推动理论学习走深走实。二是召开党建工作专题会议,集中学习机关工委2025年党建工作要点,安排部署支部2025年度党建工作,明确各季度党建工作重点,确保党建工作有序开展。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。领导班子及班子成员认真开展问题查摆,建立并及时更新学习教育问题清单,结合实际工作制定整改措施,努力把学习教育成果转化为推动发展的实际行动,同时解决党建与业务工作“两张皮”问题。四是深入包抓的寨西村开展环境卫生整治提升督促协调和配合工作;与生态环境局沟通了解寨西村涝池黑臭水体提升改造项目情况;协调农业农村局、大寨街办申报寨西村粮食储备深加工项目,与自然资源局沟通项目用地问题,落实包抓责任,努力为群众办好事、办实事。五是结合工作实际,先后组织开展了“党员志愿服务助力乡村振兴”“国家安全人人有责”等主题鲜明的主题党日活动,引导党员强化组织观念和服务意识,增强支部的凝聚力和战斗力。六是开展党员承诺践诺活动。组织全体党员根据2024年度组织生活会批评和自我批评情况,对照党章和优秀党员要求,结合自身和工作实际,确定2-3项承诺事项,引导党员干部进一步强化党员意识,激发干事创业、服务群众的内生动力。
8.关于“领导核心作用发挥不够”的整改情况
一是加强领导班子自身建设。坚持“第一议题”制度,深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,以及来陕考察重要讲话重要指示精神,党的创新理论成果和路线方针政策等,不断提高班子成员的政治素养和党性意识,增强责任使命担当。同时,利用机关例会、学习会议等形式,及时传达学习中、省重大决策部署,示范区、区委区政府重要会议文件精神,上级关于督查考核工作的新动态新要求,加强对业务工作的研究分析指导,进一步提升班子成员业务能力和水平。二是严格执行民主集中制。机关内部选优评先、奖金发放等重要事项严格按照规定程序进行,通过民主集中、集体会议研究确定,确保决策的科学性和公正性。三是优化领导班子职责分工。安排日常工作,根据班子成员的特点,发挥每名领导干部的工作特长,促进班子成员在学中干、干中学,工作作风和能力进一步得到提升和锻炼。
(四)聚焦上级巡视巡察、审计、统计等反馈问题整改落实情况
9.关于“履行整改主体责任不到位”的整改情况
一是加强学习,提高认识。学习党中央关于巡视巡察工作的重要论述,深刻认识巡视巡察是加强党内监督的战略性制度安排,是落实全面从严治党的有力抓手,切实增强做好巡视巡察整改工作的责任感和使命感。二是认真履行“第一责任人”职责。成立由主要领导任组长的整改工作领导小组,明确职责分工,制定详细的整改工作方案,建立问题清单,确保整改工作有序进行。三是夯实责任,务实整改。召开专题会议,对巡视巡察反馈的问题进行深入研究和分析,制定针对性的整改措施,明确责任人和整改时限,确保每一项整改任务都能够得到有效落实。四是突出问题导向,持续推进整改落实,坚持对标对表,不折不扣推进整改、逐一销号清零,主动把整改落实与建章立制结合起来,确保整改工作常态化长效化。五是扎实认真开好巡察整改专题民主生活会。会前开展学习研讨,广泛征求意见,认真谈心谈话,全面梳理问题,精心撰写材料,为开好高质量专题民主生活会做了充分准备,班子成员围绕巡察反馈问题查摆问题时敢于刀刃向内,认真查摆自己身上存在的问题和不足,开展批评实事求是、客观准确,整改措施具体明确、针对性强,达到预期效果,会后及时报送了会议召开情况及有关材料。
三、下一步打算
(一)加强思想政治建设,深化全面从严治党。坚持不懈增强党的政治建设的自觉性和坚定性。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以及党中央、省委、示范区党工委和区委关于巡察工作的新要求,捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面落实本次巡察提出的各项要求,进一步提高政治站位、统一思想,全面确保整改工作取得实效。
(二)强化整改责任担当,抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改标准不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,对已完成的各项整改任务,适时组织“回头看”;对需要长期坚持的整改任务,要常抓不懈、持续用力、久久为功、善作善成,确保问题整改到位、不反弹。
(三)巩固拓展整改成果,推动督考质效提升。坚持把落实巡察整改的过程转化成推动工作的强大合力,为杨陵区高质量发展做出更大贡献,坚决把整改目标放在贯彻落实党中央、省委、示范区党工委和区委决策部署上,压实巡察整改主体责任,推动巡察整改和成果运用落地落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共杨陵区委考核办公室党支部
2025年8月4日