根据区委统一部署，2025年4月1日至5月31日，区委第二巡察组对区档案馆党支部开展了常规巡察，2025年7月22日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行主体责任，坚持整改从严
（一）统一思想认识，及时安排部署。巡察反馈会后，党支部及时召开党员干部大会，传达区委第二巡察组巡察反馈会议精神，逐字逐句学习反馈意见，主动认领问题，认真分析研究整改要求，逐项逐条对照问题剖析原因，深挖问题根源，以高度的政治责任感将整改落实工作作为重要政治任务抓紧抓实抓好。
（二）加强组织领导，明确责任分工。为推进整改各项工作落实到位，区档案馆党支部成立以党支部书记为组长，其他党员同志为成员的整改工作领导小组，全力抓好整改工作。
（三）制定整改方案，细化分解任务。针对区委第二巡察组反馈指出的四大类十方面问题，区档案馆党支部研究制定整改方案，细化分解30个具体整改措施，逐条逐项明确责任领导，明确整改时限，落实责任人，确保整改工作按照时限节点，有序推进。
（四）强化监督检查，推动整改落实。坚持每周例会通报整改进度，整改领导小组研究分析整改情况，督促整改进度、协调解决整改中存在问题，齐心协力推动整改工作落实。
二、紧盯反馈问题，合力真抓实改
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“理论学习不够深入”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是修订健全“第一议题”制度，组织全体党员大会系统学习相关文件，讲授党课，带领大家深入领会“第一议题”制度内涵、重要意义和政治要求，每次会议都要首先学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，确保及时跟进学习，把学习融入日常、抓在经常。二是始终把政治建设摆在首位，坚持完善周三政治学习制度，深入领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神，以及《习近平谈治国理政》《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》等重要著作、重要论述，观看学习陕西干部网络学院、学习强国等线上平台相关专题讲座、深度解读视频，做到每周至少1次集中学习，每季度1次专题研讨。今年已组织集中学习41次，组织专题研讨10次，全体党员每人线上学习都超过50课时。三是加强理论实践结合，重温习近平总书记2003年关于档案工作“三个走向”重要论述，持续跟进学习贯彻习近平总书记对档案工作的重要批示精神，开展讨论交流，原原本本学讲话和解读文章，加深对重要论述的理解把握。围绕业务能力提升和职能职责作用发挥，组织文书档案归档、年鉴编纂知识技能集中讲课2次。今年7月深入全区各单位逐一开展档案归档检查，先后下发加强照片档案管理、加强汛期档案安全等文件，结合全区实际及时谋划档案工作，以实际行动扎实推动贯彻落实。
2.关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是始终牢记“档案工作姓党”的政治属性，认真贯彻落实习近平总书记关于档案工作的重要批示精神，牢牢把握档案工作正确政治方向。组织全体人员再次集体学习习近平总书记2021年对档案工作作出的重要批示，深刻领会“四个好”“两个服务”内涵要求，持续强化档案库房安全，加强部门档案业务指导，做到档案保管好、利用好；坚持每年编纂《杨陵年鉴》，努力把全区上下的奋斗历史记录好、留存好；持续改进作风、强化档案服务技能，更好地服务大局、服务人民群众。二是认真对照《省档案工作“十四五”规划》，形成全区“十四五”规划档案事业发展规划实施自评报告。多次集体讨论，集思广益谋划提出了“十五五”全区档案事业重要任务、重点工作，随后我们将对照上级规划编制好落实好全区档案事业规划具体措施，为全区建设贡献档案力量。三是坚持问题导向，集体讨论梳理单位档案工作和档案库房需要改进事项，落实人员资金，改造扩容库房，接收部门档案入库，升级库房设施设备，不断完善利用体系、优化资源体系，强化安全体系建设。主动与区委办（档案局）加强沟通，持续强化局馆协同、统筹推进的工作格局。加强档案利用宣传，优化查询工作流程，通过编辑《杨陵年鉴》、调阅重要档案、提供文件资料等多种形式，做好群众查档服务，为区委、区政府决策参考、民生查询、政策落实等提供可靠依据，发挥档案工作应有作用。四是进一步强化责任体系，制定完善档案馆档案安全管理责任制度，成立应急组织机构，健全应急机制，结合实际重新修订针对性应急预案，明确应急流程、处置措施和责任分工。今年更新升级档案区域监控，加装库房温湿度调节空调设备，及时更换灭火器12套，组织开展消防应急演练，提升应急处置能力。完善风险管控，定期检查维护，及时消除隐患，确保档案绝对安全。
3.关于“履行职能职责有差距”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是结合全区档案工作和区域发展实际，集体讨论全区档案工作五年发展规划，系统谋划重点工作，细化年度目标，履行“管档、守史、服务”的职责使命，助推档案事业高质量发展。加强全区档案管理指导服务，规范照片、实物等类型档案收集整理，分批次接收部门档案入库，推动优化馆藏结构。坚持每年编写《杨陵年鉴》，通过图文结合方式展现区域历史变迁，发挥档案的“存史、资政、育人”作用，服务决策参考，增强档案影响力。二是强化档案源头质量管理，分块包抓指导规范各单位档案归档工作，年内组织档案馆业务骨干深入各单位全程提供档案整理、编目、著录等技术指导，现场检查整改问题，提升全区各单位档案归档整理质量，为后期入库保管打好基础。开展未入馆单位专项排查，梳理全区民生、重点行业等重要档案情况，制定档案分类接收计划，根据单位性质和档案重要程度，结合库房容量，分批分次逐步接收。已全面完成212盒530件全区农村土地承包经营权确权登记档案资料接收入库，今年接收区委、区政府办档案资料133盒12027件。三是优化现有档案库房存放利用率，压潜增效，增加档案存放空间。立足当前改造现有馆库，今年更新档案区域监控，升级探头14个，库房加装温湿度调节空调设备，更换灭火器12套。四是以档案信息化建设提升为牵引，分步实施数据库升级、设备更新扩容等，建成单位档案资料私有云存储系统。积极参加线上线下相关培训，加强数字档案知识学习，逐步推进存量数字化、增量电子化，优先对珍贵、重要、利用率高的档案进行数字化。
4.关于“对意识形态工作重要性认识不到位”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是加强理论学习，把意识形态工作作为党的建设重要内容，作为民主生活会和领导干部述职述廉重要内容，充分认识意识形态工作的极端重要性。严格落实意识形态工作责任制，党支部书记亲自主持研究意识形态工作，对巡察反馈问题制定整改方案，坚持每季度召开意识形态专题学习会，集中学习相关文件，落实整改措施。二是加强意识形态领域的学习教育，对新华社、央视频、《人民日报》、《求是》杂志等意识形态有关内容跟进学习，引导党员干部增强政治意识，始终保持清醒头脑，坚持坚定正确的政治方向。加强网络安全管理，完善单位人员意识形态制度，强化自我管理，增强鉴别能力，弘扬正能量。三是聚焦档案地方志工作，加强意识形态阵地管理，开展意识形态领域风险排查和分析研判，制定完善意识形态风险防控、应对处置、事项报告等工作制度，规范档案查阅利用服务，加强档案地方志资源管理，做好档案地方志出版物管理，严格执行三审三校制度，做到意识形态工作和业务工作紧密结合。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题整治方面
5.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是坚决扛牢主体责任，制定完善年度党风廉政建设工作要点、年度全面从严治党主体责任清单，支部认真履行管党治党职责，党支部书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。年初召开党员大会传达学习中省示范区及区纪委全会精神，结合实际制定了档案馆2025年度党风廉政建设和反腐败工作要点，积极开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，每月开展党风廉政建设专题学习，每季度研究党风廉政建设工作。截至目前，组织专题学习41次，开展专题研讨活动10次，警示教育7次，集中观看警示教育视频5次，传达典型案例通报30余起，参观廉政教育基地1次，党支部书记讲廉政党课3次。二是组织党员大会专题学习监督执纪“四种形态”相关要求，制定档案馆监督执纪“四种形态”运用实施细则，明确每种形态的适用情形、处置方式和操作流程，建立了常态化运用机制。强化“第一种形态”运用，认真落实谈心谈话制度，先后开展谈心谈话4轮次，针对苗头性、倾向性问题，及时指出帮助纠正。三是重新修订完善档案馆考勤请销假制度、档案安全管理办法、档案馆安全应急预案等规章制度，开展警示教育，强化制度落实，严肃监督检查，严格按制度管人管事，综合运用考核评优、批评教育、执纪问责等措施，持续改进作风推动工作。四是修订档案馆“三重一大”制度，召开党员大会决策，专题研究“三重一大”制度执行的具体问题以及应对措施，今年主动向派驻纪检组报告了年鉴书号和年鉴印刷费用等资金使用情况2次。
6.关于“担当尽责为民服务意识有所淡化”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是指定专人做好档案查阅服务，接受群众电话预约咨询，实行首问负责，对群众查档需求全程协调，实行现场一站式查档，提高办理效率。强化服务培训，筑牢群众观念，急群众之所急，一次能解决的问题绝不拖延。如果发现工作方法简单、服务态度生硬的行为及时现场制止并进行谈话提醒。今年共接待档案查阅75人次，查询调阅档案806卷（件）。群众满意度、查档事项解决效率显著提升，没有出现推诿扯皮、不耐烦、群众反复跑等问题。二是抽调业务骨干深入基层指导服务，7月集中深入全区所有镇办部门，从档案制度建设、规范整理、保管利用等方面实地指导，同步对各单位2024年度档案归档工作完成情况进行了全面检查。设立档案服务咨询电话和业务群，常态化传递档案政策规范、解答业务疑问，提升全区各单位、社区（村）档案管理人员业务能力，确保档案工作标准化开展。三是深化年鉴编纂质量攻坚，加强地方志法规学习，开展业务培训和交流分享，促进单位人员能力提升。制定完善年鉴编纂工作规程，规范具体流程与责任体系，集思广益研讨结构大纲，反复优化篇目结构，强化资料征集与内容打磨，建立多级审核机制，促进年鉴质量提升。四是加强横向交流，收集外县区优秀年鉴案例，组织全体人员集中讨论研究，结合杨陵实际取长补短，想方设法打造精品年鉴。
7.关于“作风建设不够扎实”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是持续深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实开展学习教育，坚决反对“四风”，一体推进学查改，紧盯档案宣传、公文办理等环节，对照自查问题全部完成整改。年内在后稷公园成功举办第十八个“6·9”国际档案日主题宣传活动，采用群众喜闻乐见形式讲好档案故事，增强了档案宣传针对性。倡导简洁务实文风，实行文件起草集体讨论，强化三级文件审核。今年先后起草文件22份，其中5份通过区委、区政府办审定，以区委、区政府办公室名义印发全区。二是重新修订单位考勤、请销假、外出报告等制度，围绕考勤纪律、工作效能和制度执行等情况，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，建立常态化监督机制，现场检查发现问题限时整改。三是结合全区“三个年”活动整体安排，重点推进干部作风能力提升年活动，研究制定活动实施方案，分解细化为学习提升、实践练兵、作风整治3大模块12项具体任务，持续推进作风能力提升。四是针对工会会费提取缴纳不规范问题，组织全体人员认真学习《基层工会经费收支管理办法》，确定专人核实全体人员工资基数，严格按照当月工资收入×0.5%的标准，公示缴费标准基数并及时完成补缴。今后严格落实缴费要求，每半年集中缴纳，确保按时足额落实到位。
（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.关于“班子自身建设有待加强”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是结合档案地方志工作实际，积极履行党建主体责任，全面梳理细化党建主体责任清单。坚持把党建工作纳入重要议事日程，制定党建工作要点，每月召开专题会议，研究解决党建困难问题，协调推进党建重点任务。二是始终把党的政治建设摆在首位，强化理论学习与思想建设，坚持每月组织集体学习，及时传达党的最新理论成果，深入研读档案行业政策法规与管理知识，提升干部队伍的理论素养和业务能力。三是认真落实党支部书记第一责任人职责，严格执行党内政治生活的若干准则，认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、“三重一大”等制度，坚持每周召开全体人员会议，深化理论学习，研究业务工作，强化班子核心领导作用，提升引领发展能力。今年共召开党员大会8次，党支部书记讲专题党课3次，开展主题党日活动10次，党组织凝聚力和战斗力显著增强。
9.关于“基层党建工作还存在短板”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是修订完善并严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，开展民主评议党员，严肃党内政治生活，今年以来已组织集中学习41次、谈心谈话4轮次。二是开展“党员示范亮身份 我是党员我先行”活动，全体党员结合自身职责公示承诺践诺台账，持续用力推动践诺走深走实。三是强化党建引领，结合档案地方志工作特点设计特色环节，将党建与业务深度融合，通过集体学习、读书班、警示教育、研讨交流、观看红色电影、祭扫烈士陵园、参观廉政基地等，创新主题党日活动形式，提升党员参与积极性。今年已开展主题党日活动10次。四是结合单位人员情况，针对档案数字化转型、档案资源开发、年鉴地方志编纂等重点工作需求，制定上报人才引进计划，逐步通过公开招聘等方式破解专业技术人才短缺难题。同时强化内部人员素质提升，档案馆全体人员报名参加88课时线上档案专业系统学习，增强工作活力，推动工作创新。五是重温学习了陕西省、杨陵区党政干部鼓励激励办法、容错纠错办法和党政领导干部能上能下办法的“三项机制”文件，研究制定档案馆“三项机制”实施细则，明确奖励激励适用场景、容错纠错边界、能上能下情形，细化奖励激励方式，结合考核评价、重点工作推进等，每年至少开展1次奖励激励评选，激活干部干事动力。
（四）聚焦上级巡察审计等反馈问题整改落实情况
10.关于“落实上轮巡察反馈意见整改有差距”的问题。
采取的措施及取得的成效：一是多次召开全体人员会议，集体讨论上报档案馆公共服务提升项目，匡算资金额度，持续跟踪推进，档案馆新馆已建成即将交付使用。二是提升现有档案馆基础设施，成立档案库房检查评估小组，现场查看排查问题，更新视频监控摄像头14个、监控专用大容量硬盘2个，新购消防器材四公斤装二氧化碳干粉灭火器12个，档案库房防盗门更换升级、温湿度调节空调已经安装到位，库房安全保障水平不断提升。三是建立健全整改长效机制，修订档案馆档案安全管理办法，健全档案安全隐患排查整改措施，强化安全管理制度刚性约束。修订档案馆档案突发事件应急预案，储备必要物资，适时开展演练，升级维护档案库房设施设备，现有库房的消防、门禁、照明、通风、安防、温湿度、防虫等整改全面完成。加强档案资源体系建设，结合库存容量，分批次开展部门档案接收，规范照片档案管理，丰富馆藏。区内国有企业退休人员档案应收尽收，规范接收全区所有农村土地承包经营权确权登记档案，分批接收区委、区政府办等单位档案资料，覆盖全区的档案资源体系和利用体系更加完备。
三、深化整改成果，继续常抓不懈
经过集中整改，区档案馆的巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步将在整改上持续发力、久久为功。
一是扛牢政治责任，筑牢整改根基。巡察整改是政治要求，更是政治检视。我们将深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和重要指示精神，将巡察整改作为重大政治任务，始终保持高度政治责任感与使命感。压紧压实领导班子主体责任、“第一责任人”责任及班子成员“一岗双责”，将压力层层传导至岗、责任精准压实到人，以强烈的责任担当推动整改落地见效。
二是聚焦整改实效，巩固提升成果。坚持问题导向不松劲，对已完成整改事项，适时组织“回头看”，坚决防止反弹回潮；对需长期坚持的任务，细化优化措施，保持标准不降、力度不减。主动接受干部群众监督，对整改任务持之以恒一抓到底，确保整改见底到位。
三是健全长效机制，实现标本兼治。我们以这次巡察为契机，立足档案地方志主业主责，紧扣区委、区政府工作部署，将巡察整改工作融入档案地方志日常工作，不断巩固和扩大整改成果运用，完善制度机制，强化监督执行，以整改成效推动工作提质增效，促进档案和地方志工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：029-87012241
联系地址：陕西省杨陵区康乐路20号（邮编：712100）
