根据区委统一部署，2025年4月1日至5月31日，区委第一巡察组对杨陵区农业园区管理办公室开展了常规巡察，2025年7月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，坚决执行，将整改抓紧抓实
（一）统一思想认识。抓好巡察反馈问题的整改工作，是我办当前乃至今后相当长一段时期内的首要政治任务。巡察组反馈意见后，我办召开专题会，逐项深入剖析问题根源，并提出整改措施，详细制定整改方案，细化落实责任清单，确保问题无遗漏、整改见实效。
（二）加强组织领导。成立由党组书记、主任任组长，副主任为副组长，区农业园区办全体工作人员为成员的巡察整改工作领导小组。要求全体党员和干部职工把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，知错就改、立行立改，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和具体责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
（三）落实责任分工。我办对巡察组反馈的4个方面10类32个具体问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究，印发了《杨陵区农业园区管理办公室党组关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》，逐条明确整改措施、整改责任人和整改时限，并建立整改台账。整改落实工作严格按照时限要求推进，确保整改事事有着落、件件有回音。
二、突出问题导向，扎实有效推进整改
此次巡察整改，我办突出问题导向，针对巡察办反馈的4方面10类32项问题，共制定整改措施63条，截至目前，已整改到位20项，基本整改到位8项，剩余4项问题正在整改中。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.政治理论学习不严不实。
一是领导班子严格落实“第一议题”制度，班子成员以上率下，自觉结合本职工作，运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党员大会、周例会均将学习习近平总书记的重要讲话、最新文章、最近指示、最新要求等作为“第一议题”第一时间组织传达学习，将议题内容与工作实际结合，安排部署相关工作。
二是制定年度学习计划，坚持每周三政治理论学习，组织全体干部职工认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等，通过集中学习、个人自学、专题研讨、警示教育、视频教学等多种形式，不断提高干部职工的政治理论水平。截至目前共开展周三集中学习34次、研讨交流8次、读书班1期、座谈交流会1次、党员“同上一堂课”视频集中培训8期。
三是制定了《现代农庄提升改造实施方案（草案）》，计划大力实施产业结构调整和基础设施提升改造工作，到2028年底，全面建成10家以上“业态丰富、设施配套、管理规范、服务一流、特色鲜明”的现代农庄，打造我区一二三产业融合发展特色亮点。结合实际，研究提出了2025年农庄基础设施提升改造计划，开展农业产业优化提升。截至目前，已有3家农庄已经报来了产业发展和基础设施提升改造计划并开展改造，其余3家农庄正在制定产业发展和基础设施提升改造计划。五八农业已经按照工作计划完成工程预算，并开始实施大门改造、品种更换提升等项目。
2.贯彻落实上级决策和区委工作部署乏力。
一是积极对接涉农企业、农庄了解其发展意愿和规划，为企业提供必要服务保障，做好项目审批备案等工作，促进项目落地建设。2025年已下企业调研2次，走访涉农企业、农庄10余次，积极开展项目建设推进工作。进一步加大招商引资工作力度，不断引导企业提升发展意愿。
二是特色现代农业“1123”工程。2025年园区新建设施农业基地2处，分别为杨凌汇鑫农丰种植家庭农场，占地35亩，总投资645万元；杨凌禾圣泉晨果蔬专业合作社，占地20亩，总投资220万元。今年以来区农业农村局结合乡村振兴五联一抓工作规划了一批设施农业项目，目前正在积极推进之中。下一步，我办将加大宣传力度，不断增强企业发展信心，提升相关企业发展意愿。
三是推动土地流转服务有限公司于2024年6月1日全面移交至区农文旅投资发展有限责任公司。土地流转公司已对8家未及时缴纳地租企业依法进行起诉，等待法院判决。在此期间，5家企业已主动缴纳地租1014181.71元。我办将持续配合土地公司及时处理拖欠地租收缴问题。
3.履行核心职能职责有差距。
一是制定印发了杨陵区农村产权交易中心《关于镇（街道）农村产权规范化交易的通知》和杨陵区农村产权交易中心《关于做好农村闲置资产资源盘活利用工作的通知》。明确农村产权交易中，属村集体经济组织所有的闲置资产资源应进全进交易平台进行公开交易，属农户个人所有的闲置资产资源采取自愿进入原则。
二是对全区闲置资产资源进行摸底统计，全区2025年闲置资产资源和闲置意向出租宅基地和农房、闲置大棚累计289处。全区已盘活村集体经济组织所有和农户个人所有资产资源153宗，闲置资产资源盘活数量和比率有效增加。我办联合区农业农村局、农文旅公司对各镇（街道）农村产权流转交易工作开展情况督导检查1次，分别为五泉镇高家村和杨街办张家岗村授牌“村级产权交易服务点”，指导各村完成产权交易相关资料归档整理等。
三是对现代农业园区五泉、揉谷、大寨设施农业基地119眼机井和9处合作社老旧未改造设施运行情况开展了摸底排查工作，并安排水电队加大服务力度，确保园区水电正常运转。同时，开展园区日常巡查，积极联系绿源公司对垃圾清运车辆划分路段、专人专车管理，做到垃圾日产日清并建立垃圾清运台账。
四是对接区文旅体局加大对园区农文旅融合发展宣传力度，如油菜花节、“五一”“国庆中秋”等节假日期间对园区的特色农产品通过自媒体对外宣传推介农产品，并对采摘情况进行了统计；绘制农庄休闲旅游线路图，联系杨凌摄影协会做好园区采风宣传工作；杨陵文旅发布介绍小韦河旅游情况，全区农庄休闲观光游客人数较往年明显增加。
4.意识形态工作存在短板。
一是及时召开意识形态工作专题会议，2025年已召开意识形态工作专题部署会议3次。党组书记带领学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及园区办2025年意识形态工作责任制落实方案，明确2025年意识形态工作的工作目标、工作原则及工作重点。7月24日对区委宣传部《意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈意见》进行学习，园区办全体同志参会，通报了四个方面4个问题，研究制定了意识形态工作整改措施、责任人、责任时限等。8月6日召开意识形态专题会，党组书记带领学习了习近平文化思想学习纲要——《关于掌握信息化条件下舆论主导权、广泛凝聚社会共识》，会议对上半年意识形态工作进行了总结，明确了下半年的工作重点及要求。
二是加强对《中华民族共同体概论》的学习宣传，开展集中学习3次，开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年爱国主义教育1次。
三是制定了区农业园区办信息发布制度，明确信息发布要严格按照“三审三校”制度执行，进一步规范了信息发布流程，不断推进宣传栏、网站信息发布审核工作制度化规范化。
四是防范化解风险方面，及时向区委、区政府主要领导汇报示范区地租遗留问题协调处理情况。已起草零地租兑付情况汇报，示范区农业农村局正在按程序向示范区财政局及分管领导汇报，近期示范区将召开专题会议进行研究。我办将配合土地流转公司做好拖欠群众地租解释说明工作。
（二）聚焦发生在群众身边腐败问题和不正之风方面
5.履行管党治党政治责任不够有力。
一是对中、省、示范区、杨陵区有关法律法规特别是农业农村领域政策文件进行学习，不断提升个人政策理论水平和法治思维。树立科学的政绩观，强化自我约束，增强领导干部个人法律和规矩意识，杜绝违规违纪问题发生。
二是严格按照“三重一大”制度执行，重大项目、大额资金支出等在领导班子会议或党组会议上进行讨论，以确保决策的广泛性和民主性。做好会前准备工作，落实好“三重一大”事项报告制度，对今年“三重一大”事项全部向区纪检组报备。
三是坚决落实党组书记党风廉政第一责任人制度，充分运用监督执纪“四种形态”第一种形态开展谈心谈话等工作，本年度已开展谈心谈话5人次。近期主要领导与班子成员、财务及重要岗位人员开展廉政谈话2人次，严格执行谈话内容，按照分管业务开展针对性谈话，确保谈话达到了预期效果。
6.担当尽责为民服务存在差距。
一是2025年领导班子已完成2次调研并形成调研报告，已主动联系相关部门解决企业农庄存在问题，已解决包抓村在调研过程中存在问题。开展了涉农企业、农庄安全生产、环保、水电维修等服务工作。我办结合本年度重点工作，深入30余家涉农企业、农庄开展安全生产和环保检查，现场整改安全隐患28处；开展园区合作社和农户水电维修160余处。
二是已及时向绿源公司通报情况，绿源公司已加强对小韦河流域的地质灾害管理，已成立巡查小组对小韦河沿线开展常态化巡查，及时排查隐患点并建立台账，发现问题及时上报快速处理，做到事不过夜；对危险路段安全隐患点崖背滑坡、塌方点及时处理并设立警示标志；对小韦河沿线道路、水渠损毁情况已上报相关部门，相关部门已对部分问题进行处理。我办将配合其他相关部门做好小湋河地质灾害治理项目申报工作，力争尽快将小韦河流域滑坡问题纳入治理范围，同时做好小韦河沿线企业思想工作，正确理解临时“封闭”的目的。
三是绿源公司不断加大对外账款的催缴力度，多次派人与有关企业对接，目前已取得积极进展，预计年底前所有拖欠账款将全部完成收缴。同时，绿源公司高度重视员工工资及福利待遇发放工作，积极对接相关部门拨付运行经费，确保员工工资能够及时发放到位。
7.财务监管不严格。
一是对存在问题及时查明问题存在原因并做以解释。高度重视并加强财务人员管理培训，规范采购程序，认真执行有关财务管理及采购管理制度，督促做好单位资金日常管理和监督，要求严格按规章制度开展采购工作，并完善全过程资料归档保存工作，确保今后采购工作严谨合规、资料完备可查。
二是已落实工会财务管理人员规范工会账务管理，已严格按规定完善工会财务建账记账工作。
（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.党建主体责任履行不到位。
一是坚持把组织建设作为关键性举措，严格落实党建工作责任制，主要领导履行第一责任人责任，定期研究部署、跟进落实。2025年已组织开展主题党日活动10次，党支部书记讲党课1次。加强党建工作与业务工作的有机融合，以党建促发展，以发展强党建，避免党建工作与业务工作脱节。2025年已扎实开展年轻干部学习教育、干部作风能力提升年活动并解决群众和企业“急难愁盼”的问题。对园区水电维修服务队面向社会重新进行招标，重新修订水电维修管理制度，加强日常维修登记督促检查，组织服务对象对水电维修服务队工作开展情况进行测评，不断提高服务质量，赢得服务对象的好评，已开展园区水电维修服务160余次。
二是严格落实组织生活会制度，广泛听取意见、深入谈心交心、认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向等环节，力求本次巡察整改专题民主生活会达到红红脸、出出汗的效果。
三是严格执行“三会一课”制度，认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范“三会一课”记录，严格落实党支部书记每月审阅会议记录制度并签字确认。认真组织谋划“三会一课”和主题党日活动，保证活动质量和频次数量，坚持每月召开1次党员大会、开展1次主题党日活动、上1堂党课。
9.干部队伍建设存在短板。
一是严格执行民主集中制原则，落实好“三重一大”制度，对“三重一大”事项定期召开党组会议进行研究；落实好党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”职责，确保各项工作抓实抓细，抓出成效。切实加强班子团结，工作相互补位不缺位，落实好AB岗工作制度，做到工作既有分工又有协作。
二是已组织干部职工对单位内部相关制度进行集中学习，教育职工遵规守纪，严格考勤制度，严格按单位各项规章制度办事。对违反考勤制度3次以上的将运用监督执纪“第一种形态”，对党员干部进行诫勉谈话，引导党员干部遵纪守法，敬畏法纪。
三是继续深入贯彻中央八项规定精神学习教育，按要求做好各项学习、专题研讨、案例分析、对照检查等工作。
四是全体党员干部制定2025年年度个人学习计划，利用业余时间，依托陕西干部网络学院、陕西党建网、学习强国等平台，开展线上学习。通过观看警示教育影片、学习警示教育案例更加深刻地学习中央八项规定精神，现已学习警示学习资料6期，观看警示教育片2次。对照学习教育文件要求和作风问题具体表现建立问题清单及整改台账，在区委学习教育第一督导组的指导下，领导班子深刻剖析问题根源，查摆问题4条，其中集中整治问题1条。截至目前，已完成集中整治问题整改，其余3条问题需长期坚持。
（四）聚焦上级巡视巡察、审计等反馈问题整改方面
10.落实上轮巡察反馈问题整改不到位。
一是建立了任务清单，明确责任人、责任目标和责任时限，制定切实可行的整改措施，确保整改到位。并及时开展“回头看”，对整改过程中发现的不及时、不到位和工作成效不大的，重新研究具体整改措施，确保问题整改到位。
二是积极协调示范区财政局、农业农村局拖欠地租兑付事宜。
三是撂荒大棚整治问题，农村产权运营公司积极开展镇（街道）、村（组）闲置撂荒大棚摸底统计工作，全区现有闲置撂荒大棚37宗。农村产权运营公司积极利用西部产权网站、利用管委会网站、公共资源交易中心网站、全国公共资源交易平台等多种渠道积极对外宣传推介，与示范区公共资源交易中心合作，寻找意向受让方，力争早日盘活。同时，区农业园区办将加大招商引资工作力度，力争每年引进一批涉农项目、盘活利用闲置设施，积极引导经营主体调整产业结构，提升设施农业产值效益，有效解决撂荒大棚闲置问题。
三、下一步工作打算
（一）强化政治担当，坚决扛起全面从严治党主体责任。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届三中全会以及中央八项规定及其实施细则精神，加强对全体党员干部的教育管理监督，切实增强政治自觉和行动自觉。全面落实本轮巡察提出的各项要求，进一步提高政治站位、进一步统一思想、进一步推进整改，努力打造高素质干部队伍。
（二）深化整改成果，持续推动巡察整改成果走深走实。保持政治定力，将巡察整改作为长期任务，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改进度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固成效、防止反弹；对长期推进的任务，建立长效机制，推动巡察整改成果走深走实。
（三）健全制度机制，强化工作执行落实。进一步加强制度机制建设，不断完善领导体制、工作体制、管理制度，坚持做到把解决问题和制度建设结合起来，在深层次挖掘问题根源的基础上，进一步健全长效机制，确保达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题，进一步将制度变为刚性约束，将制度优势转变为治理效能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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杨陵区农业园区管理办公室党组
2025年11月14日
