2025年，大寨街道在区委、区政府的坚强领导和区司法局的精心指导下，深入贯彻落实中央、省、示范区和杨陵区关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕中心工作，以提升依法行政能力和水平为核心，以优化法治化营商环境、保障群众合法权益为重点，扎实推进法治政府建设各项工作，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、总体情况
街道始终将法治政府建设摆在突出位置，坚持高位推动、系统谋划，加强法治工作研究部署，年初召开重点工作安排会，组织全体办村干部认真学习《杨陵区2025年法治政府建设工作要点》，细化任务、明确责任。全年召开机关例会和专题会议4次，将法治建设成效纳入年度考核指标体系，强化督导检查，确保各项任务落地见效。成立法治政府建设工作领导小组，统筹推进法治政府建设各项重点任务。全年街道依法行政意识显著增强，制度体系日趋完善，执法行为更加规范，矛盾纠纷得到有效化解，法治建设整体水平迈上新台阶。
二、主要做法及成效
（一）推动更好履行政府职能。一是推动政府职能优化协同高效。进一步厘清权责边界，优化内部运行流程，严格依据法律法规，梳理并公开街道基本履职事项清单、配合履职事项清单以及上级部门收回事项清单，进一步明确五办三中心具体职责，以及街道在经济调节、社会管理、公共服务、环境保护等方面主要任务，消除街道在履行职责过程中的越位、缺位、错位现象。二是优化提升法治化营商环境。以严格规范涉企执法工作为抓手，以“职权法定、程序正当、高效便民、权责统一”为原则，全面梳理街道行政执法事项和涉企行政检查事项，严格落实“综合查一次”机制，合并多项检查内容、严控入企人数、减少入企检查频次，有效避免重复执法，实现“一站式”服务和“一窗受理”。严格执法资格准入，加强行政执法队伍建设和执法人员教育培训，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，持续加大执法证件申办力度，全办已申领执法证件人员共计20人。
（二）强化依法行政决策。一是完善行政规范性文件合法性审查机制。严格执行规范性文件制定程序，凡街道拟发的规范性文件，围绕制定主体、权限、程序、内容及形式是否符合法律法规进行全面审核，对于存在问题及时指出修改意见，确保文件制定合法合规。二是严格落实重大行政决策程序。街道党工委严格落实民主集中、“三重一大”等制度，对涉及经济社会发展重大问题、重大公共利益、民生实事项目等决策事项，召开专题党工委会议集体研究决定，重大行政决策及时在网站进行公示，接受群众监督。全年召开党工委会议8次，集体研究重大事项。三是推动政府法律顾问实质性参与决策。聘请专业律师团队担任街道法律顾问，推动法律顾问参与审核政府重大项目合同文本、处理政府重大涉法事项并提供法律意见，为政府依法决策发挥了积极作用。今年以来法律顾问参与审核、修改合同（协议）11份，律师团队参与各项会议7次，代理案件2起，为依法决策提供了有力支撑。
（三）推进严格规范公正文明执法。一是完善行政执法监督工作机制。对内通过强化法制审核、积极配合上级部门开展案卷评查等工作措施，筑牢规范执法的内部防线，确保执法权力在制度轨道上运行。对外主动接受人大、司法监督，畅通社会投诉举报渠道，并探索引入社会力量，将执法活动置于阳光之下，建设透明、责任、服务型基层政府，增强政府公信力和群众法治获得感、满意度。二是开展规范涉企执法专项行动。对涉企执法领域进行专项监督检查，聚焦检查频次、程序规范、裁量标准等关键环节，优化检查流程，探索“综合查一次”，切实减少对企业正常经营的干扰。推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法方式，通过集中学习与宣传引导，执法人员规范文明执法的意识进一步增强，企业获得感得到提升。
（四）依法有效化解矛盾纠纷。一是推动矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效整合相关资源力量，建强“一站式”矛盾纠纷调处中心。加大信访积案化解力度，针对富森国际及隆发广场等信访积案，实行领导包案制度，明确责任领导、责任单位和责任人，全力推动积案化解。2025年中央巡视组移交重点信访件90件次，纯案数23件，已化解21件。中，省、示范区、杨陵区转办的信访件38件，其中包含16件重复信访事项，已办结信访事件17件，剩余5件正在核实办理中。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，重点围绕肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、“三失一偏”及社区矫正人员等重点人群，重点排查辖区内征地拆迁、物业管理、劳资纠纷、涉法涉诉等方面问题，及时摸排出苗头性、预警性隐患和问题，对排查出的矛盾纠纷及时落实相关人员包案解决，通过强化责任分包、坚持堵疏结合、推动问题化解，有效解决了辖区重大不稳定因素化解问题。全办共排查出矛盾纠纷29件，已全部处理完毕。二是加强行政复议工作。畅通行政复议申请渠道，积极配合区级行政复议机关开展工作，按时提交答复材料。注重源头化解，对复议申请中反映的执法共性问题，及时反馈至相关站所，督促规范整改，推动行政争议实质性化解，提升街道行政复议工作的公信力和效率。
（五）规范行政应诉及旁听庭审工作。一是落实行政机关负责人出庭应诉制度。严格落实《中华人民共和国行政诉讼法》规定，对人民法院受理的行政诉讼案件，积极推动街道负责人出庭应诉。全年街道涉及行政诉讼案件1件，负责人出庭应诉率100%，做到“出庭又出声”。二是加强领导干部旁听庭审工作。将旁听庭审与法治学习、业务提升紧密结合，积极组织街道班子成员、中层干部及执法骨干等62人次，通过现场或在线方式旁听行政诉讼、民事诉讼案件庭审1场。
（六）依法预防处置突发事件。一是强化自然灾害防范应对。制定街道总体应急预案及防汛、防地质灾害等应急预案，明确责任分工与响应流程。常态化开展风险隐患排查整治，补充储备应急物资。强化宣教演练，配合区级部门组织社区、企业开展应急疏散与抢险演练，利用多种载体普及防灾知识，提升全民自救互救能力。提升响应效能，严格执行汛期24小时值班值守，确保预警信息直达一线，灾情发生后能够迅速联动，高效开展人员转移安置与先期处置。修订完善街道防汛、应急预案4个，全年整治各类隐患130余处。二是提升应对突发事件能力。健全突发事件应急指挥体系，确保依法、快速、有效处置。加强应急物资储备和管理。在突发事件处置中，坚持依法行政，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
（七）加强行政权力制约监督。一是加强政府诚信建设。坚持杜绝“新官不理旧账”，在招商引资、政府采购等领域严格履行依法作出的政策承诺和合同约定。全年未发生因街道失信引发的重大纠纷或案件。二是提升政府信息公开质效。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过门户网站、政务新媒体、公示栏等渠道，主动公开政务信息30条。
（八） 强化数字法治政府建设。积极对接区级大数据平台，打通安监、应急等领域的数据壁垒，初步实现对市场主体、重点场所的风险智能研判与预警。利用线上微信群、政府官方网站等平台推送普法视频、普法动态8次。
三、存在问题
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足：一是法治素养有待进一步提升。部分干部的法治思维和运用法治方式解决问题的能力仍需加强，特别是对新修订法律法规的学习掌握需更及时深入。二是执法规范化水平需持续巩固。个别执法领域仍存在程序不够严谨、文书不够规范等问题，执法监督的力度和精细度有待加强。三是矛盾纠纷化解合力有待增强。多元化解机制的联动效能尚未完全发挥，“访调诉”衔接的顺畅度有待提高，预防化解矛盾的源头治理能力需进一步提升。
四、下一步工作打算
（一）加大法治政府建设推进力度。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程和各方面。夯实党工委切实履行推进法治建设领导职责，及时研究解决法治政府建设方面的重大问题。街道办事处在党工委领导下，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，确保法治政府建设各项任务落到实处。
（二）提升领导干部法治思维。加强领导干部和党员同志学法教育力度和深度，突出“关键少数”的带头引领作用，创新学习和宣传形式，保障领导干部和普法群众在学习和宣传过程中理解得更透彻、学习得更深入，进一步促进学法用法取得更好成效。
（三）建强行政执法队伍。强化干部素质根基，开展常态化法治培训与实战练兵，严格落实持证上岗与资格管理，全面提升队伍专业能力与法治素养。健全管理机制，完善以执法质量为核心的绩效考核与激励制度，优化人员配备结构。严明纪律作风，加强内部监督与警示教育，主动接受社会评议，坚决查处违规行为。通过系统化建设，打造一支业务精通、作风过硬的街道行政执法铁军。
（四）完善多元化调解机制。扎实推动基层社会矛盾纠纷排查化解工作，抓好矛盾纠纷的定期排查、预测预警和工作联动。进一步健全人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，依法、及时、就地化解矛盾纠纷。健全防范化解社会矛盾风险的制度机制，坚持重点预防和源头预防，强化重点人群管理，扎实提升矛盾纠纷的掌控力、化解力、防控力，切实做好矛盾纠纷排查化解工作。
