杨陵区财政局在开展“一卡通”专项治理工作的基础上,突出整改落实,创新工作思路,以“阳光高效”为目标建立惠农补贴资金管理长效机制,切实维护农民利益,确保党的惠农政策落实到位。
一是健全协调配合机制。按照“统一领导、分级管理、上下联动、横向协调”的原则,建立职责明确、协调配合、相互督促、共同促进的运行机制。同时,加强部门配合,采取乡镇管底册,部门管审核,银行管发放的管理模式,密切部门协调配合,减少资金发放流程。
二是健全宣传长效机制。利用标语、板报、会议等多种形式宣传惠民政策,让群众真正掌握惠民项目、范围、标准和条件,做到政策家喻户晓。将惠农政策作为财务公开主要内容之一,及时在镇办、村公开栏张榜公示,接受群众咨询和监督。
三是健全封闭运行机制。加强专户管理,区财政局在补贴发放银行开设“财政补贴农民资金专户”,对全区财政补贴农民资金实行统一管理和专户核算,各项财政补贴惠民资金全部通过“一卡通”专户管理,各类补贴资金及时拨入专户,实行封闭运行。
四是健全动态管理机制。会同农业农村、民政、计生等部门进行补贴信息的收集和整理,建立和完善补贴信息数据库,并根据补贴对象、项目、标准的变化,及时调整数据库,实行跟踪动态管理。坚持审查复核制度,把握补贴条件,规范办理程序,在核准基础数据的基础上,对补贴对象进行严格复核,杜绝虚报冒领。
五是健全常态监管机制。加强对财政惠农资金项目落实情况的追踪问效,结合惠农资金性质,坚持做到把好三个关口:即重点把好审批关,做到按原则办事,不能审批的坚决不批;把好落实关,重点保证资金及时拨付到位,并做好资金分配全程的公开、公示;把好监督检查关,着力查处惠农资金使用过程中的违规违纪问题。区、乡财政部门设立财政补贴农民资金举报电话、举报箱,认真接待解答处理来信来访等有关补贴资金发放问题。