为了进一步健全矛盾纠纷调解机制,有效整合人民调解、行政调解、司法调解职能,充分发挥三大调解手段在建设平安杨陵,维护社会稳定中的积极作用,杨陵区在全区范围内全面实施“三调联动”工作机制。
一是做好司法调解与人民调解的工作联动,强化人民调解与法院审判工作对接。在区法院建立建立诉前人民调解工作室,法院对各类起诉案件先审查分类,对适应调解的案件,由法院征得当事人同意后,暂缓立案,引导当事人到诉前人民调解工作室进行调解解决;对民事案件进入诉讼程序后,对部分有可能通过调解解决的,在征得当事人同意后,引导当事人到诉前人民调解工作室进行调解解决。
二是做好治安管理工作与人民调解联动,强化人民调解与公安治安管理工作对接。在五个基层公安派出所建立人民调解工作室,对不够治安处罚或不属于治安调解范围的民间纠纷或治安纠纷中的民事纠纷事项,引导当事人到人民调解工作室调解处理。
三是做好信访工作与人民调解联动,强化人民调解与信访工作对接。在区信访接待中心设立联调窗口,受理信访接待中心接访的属于人民调解受理管辖的信访事项,引导当事人到区人民调解委员会进行调解解决或向有关部门进行分流处理。
四是强化司法行政工作与其他工作对接。区司法局积极与各单位各部门加强协调联系,在调解组织组建过程中给予指导,充分发挥专职律师、法律工作者和志愿者等优势,协调律师、法律工作者和志愿者参与到调解工作中来,进一步提升依法调解水平,提高群众法治意识。
五是坚持依法调解,全程法律跟进。全区各级调解组织对复杂民商事案件,由区司法局协调律师予以帮助;对符合法律援助条件的,区法律援助中心予以法律援助,实现人民调解的全程法律跟进服务。同时,将人民调解与“六五”普法相结合,在调解过程中贯彻法制宣传,普调结合,相互促进,推进群众依法维权。