建立政府法律顾问制度，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，转变政府职能、推进依法行政的一项重要手段。近年来，根据中、省和示范区关于做好法律顾问工作的相关要求，杨陵区积极开展法律顾问聘用工作。2015年1月杨陵区政府将法律顾问人数增至3名，形成区政府一级法律顾问组。
夏正冬是陕西松意律师事务所的一名律师，三年前他和杨陵区政府签订了法律顾问聘用合同，主要对杨陵区政府及下属单位等有重大决策时提供一些法律咨询和法律意见。“我们的职责就是为他们草拟、审查合同等有关法律文书；参与处理涉及政府尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷等。这些年我们已经接手并处理了和政府有关的很多纠纷。”采访中，夏正冬律师告诉视线记者。
随后，视线记者从杨陵区政府法制办了解到，2016年底杨陵区各镇办及部分政府部门完成法律顾问聘用工作，形成杨陵区政府、镇（办）两级政府法律顾问网络。
截至目前，杨陵区已有34个单位与法律顾问签订聘用合同，从而实现了政府法律顾问制度全覆盖。政府法律顾问工作的全面落实，对进一步发挥律师在政府事务中的参谋助手作用，全面推进法治杨凌建设具有重要意义。
