2024年，杨陵区卫生健康局在区委、区政府的坚强领导下，认真落实关于全面推进法治政府建设的各项部署要求，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府。充分发挥职能作用，进一步强化依法行政意识、规范行政执法行为、建立健全行政执法监督机制，认真落实法治建设各项任务。现将区卫健局2024年法治政府建设工作有关情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）完善行政执法相关制度。为进一步规范监督执法行为，确保依法依规开展工作，根据相关法律法规和上级部门要求，结合卫生健康执法工作实际，制定并完善了《卫生行政执法程序》《卫生行政处罚流程》等制度，这些制度的建立与完善，为卫生健康执法工作提供了坚实的制度保障，使执法过程有章可循、有法可依。
（二）将普法工作融入执法过程。在日常监督检查过程中，区卫健局高度重视普法工作，将其作为监督检查的前置环节。通过加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律规范的普法宣传教育，着力提高医疗机构管理人员、医疗卫生人员及其他行政管理相对人的依法依规意识。在执法过程中，监督人员不仅严格履行监督职责，还积极向被检查单位宣传法律法规知识，督促其在工作中自觉做法律的遵守者、执行者和宣传者，实现执法与普法的有机结合，营造良好的法治氛围。
（三）全面推行“三项制度”。为全面推进落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），卫生监督所成立了专项工作小组。持续开展专题学习活动，定期组织监督人员深入学习“三项制度”的具体内容和实施要求，切实加强对行政执法工作的领导，抓好组织实施的每一个环节。通过不懈努力，确保“三项制度”全面推行并取得显著实效，使行政执法工作更加规范、透明、公正。
二、工作成效
（一）执法体系更加完善，形成工作合力。通过完善顶层设计，明确了卫生监督机构在卫生健康领域的执法地位，使其执法职责更加清晰、执法权力更加明确。加强与区政府相关部门的协同监督，建立了快速查处机制。在面对复杂的监管问题时，各部门能够迅速沟通协调，减少工作面的重叠，提高了监管效率。
（二）创新工作方法，加大执法力度。持续推进卫生行业综合监管。对投诉举报多、安全隐患大、有失信行为和严重违法违规记录的执法监督对象增加抽查频次，加大查处力度，形成有力震慑。全面完成“双随机”工作任务，2024年下达我区双随机任务数64条，涵盖公共场所45条、生活饮用水1条、放射卫生2条、学校卫生4条、医疗卫生7条、消毒产品3条、传染病防治2条，任务完结率100%。围绕监督工作重点，结合疾控体系改革，我区合理优化了卫生监督人员结构及科室设置，分类实施专项监督。暑期开展了全区游泳场所卫生专项监督检查，针对场所卫生许可证、从业人员健康证、水质检测等方面进行全面排查，着力解决场所存在的卫生安全隐患。根据检察院检察建议书，对全区23个小区15个村组218台现制现售饮用水设备开展专项监督，保障居民饮用水安全。同时还扎实开展了学校传染病监督、职业病危害申报专项监督、集中式供水单位专项监督等检查，有效维护了卫生健康领域的正常秩序。
（三）完善机构设置，强化监管网络。通过制度完善，进一步强化区镇（社区）村三级监管网络，改革完善卫生监督执法体系。明确了镇（社区）监督协管员职责，构建了区镇（社区）村三级监管网络体系。区卫健局分批次开展基层一线监督执法人员、卫生监督协管人员能力培训，采取集中授课、现场带教与跟班学习相结合的方式，不断提高卫生监督员、协管员的监督业务水平。培训内容涵盖法律法规知识、执法程序、现场检查技巧等方面，使监管人员能够更好地适应日益复杂的监管工作需求，监管工作水平不断提高。
（四）全面贯彻执行《医疗纠纷预防和处理条例》。进一步健全完善了医疗纠纷调解委员会各项制度机制建设，强化医疗纠纷队伍。通过加强人员培训、优化调解流程、完善调解机制等措施，切实做到对辖区各类医疗纠纷问题早发现、早介入、及时妥善化解。例如，在处理某起医疗纠纷时，医疗纠纷调解委员会迅速介入，组织医患双方进行沟通协调，通过专业的调解技巧和对法律法规的准确运用，成功化解了矛盾，维护了医患双方的合法权益，促进了医疗行业的和谐稳定。
三、下一步工作计划
（一）持续强化法治政府建设的组织领导。统筹推进法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，持续加强习近平法治思想学习。将法治政府建设纳入重要议事日程，进一步发挥法治政府建设在依法行政中的主抓手作用。定期召开专题会议，研究解决法治政府建设过程中遇到的问题，积极推进杨陵区卫生健康系统法治政府建设各项工作高效运转，确保各项任务落到实处。
（二）全面提高依法行政水平。持续全面有效落实“三项制度”，进一步规范行政执法行为，从执法程序的启动到执法决定的作出，每一个环节都严格依法依规进行。加强对执法人员的业务培训和考核，通过案例分析、模拟执法等方式，提高执法人员的依法行政能力。积极拓宽依法行政思路，鼓励执法人员在实践中探索解决实际工作中的行政执法问题，不断提升执法质量和水平。
（三）积极开展法治宣传教育。不断增强法治宣传工作实效，继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制。将法治宣传与卫生健康工作紧密结合，拓展宣传形式。充分利用新媒体平台，如微信公众号、微博、短视频等，开展形式多样的普法活动。制作生动有趣的普法短视频，解读卫生健康领域的法律法规；通过微信公众号定期推送典型案例分析，以案说法，提高公众的法律意识和法治观念，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
