一、部门主要职责
原杨陵区精准扶贫办公室主要职责是为全区扶贫开发脱贫攻坚提供服务保障。贯彻落实扶贫方针、政策和管理制度;制定全区扶贫开发规划,指导镇办工作;负责全区扶贫开发项目论证、申报、检查及执行情况、负责社会扶贫的组织、协调和全区扶贫开发监测统计、调查研究和宣传;区委、区政府交办的其他工作。
截止2018年底,本部门人员编制9人,事业编制9人,行政编制0人;实有人员8人,事业8人,行政0人。单位管理的离退休人员0人。
二、2018年度部门工作完成情况
(一)坚持问题导向,持续开展整改工作。根据全省推进脱贫攻坚工作暨整改部署视频会议精神,对标《陕西省2017年度脱贫攻坚存在问题整改方案》和冯新柱案“以案促改”有关要求,对全区精准扶贫工作进行了全面自查,在提高标准、严格执行政策界限等方面共查找问题14项,并制定了《示范区精准扶贫工作整改方案》,明确了整改措施、责任单位和时限要求,全面完成了整改工作任务。
(二)围绕措施精准,扎实开展帮扶工作。一是产业扶贫方面,帮助3户贫困户转型发展猕猴桃产业2.7亩,对13户有耕地但无能力发展经济林果的贫困户4.6亩土地全部流转。二是就业扶贫方面,将6名年龄偏大或轻度残疾但有一定就业能力的贫困户家庭成员,就近安排到村内保洁岗位就业,每人月工资收入1000元。三是健康扶贫方面,为83户贫困户代缴新农合自筹资金2.2万元,健康扶贫共为42人(次)贫困户增报医疗费用2.86万元,医疗救助63人次10.06万元,健康扶贫签约服务全覆盖,通过“四重保障”防止了贫困户因病致贫返贫。四是教育助推方面,春秋两学期为19户23名贫困户上学子女发放教育助推资金3.7万元;实施教师结对帮扶贫困学生行动计划,帮助他们健康成长。五是社会保障兜底方面,全面落实各项社会救助政策,发放低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”等各类补贴95.56万元,织密织牢社会保障网。
(三)持续用力,不断提升帮扶精细化水平。一是调整帮扶工作力量。由村(社区)第一书记和党组织书记分别负责包抓。二是做实扶贫干部培训。组织全区有扶贫任务的41个村(社区)书记、第一书记及镇(街道)扶贫干部,采取在党校集中培训、深入镇(街道)巡回式培训等方式,逐户研判、解剖麻雀,进一步提高了扶贫干部帮扶工作能力。三是持续强化扶志扶智。持续加大精神扶贫工作力度,通过心理关怀、谈心交流、手把手指导、鼓励参加义务劳动等各种方式,最大限度激发贫困户内生动力,取得较好成效。
(四)多措并举,加强扶贫领域作风监督检查。聚焦精准扶贫中的形式主义、官僚主义和弄虚作假问题,强化监督执纪问责,在区委精准扶贫专项巡察之后,对各镇办开展问题整改督查工作。纪检监察部门组织干部逐户发放了《廉情监督卡》,鼓励群众举报扶贫领域问题线索。积极化解贫困户矛盾问题,对上级转来的信访件和群众来访认真调查核实,研究处理,并及时予以答复,共协调处理扶贫领域矛盾纠纷5件,切实解决了贫困家庭的实际问题。
(五)严督实考,确保扶贫任务全面落实。12月份,区扶贫办与区考核办联合成立考核组,采取查阅资料、入户核查、走访群众等方式,对5个镇(街道)和“六办两组”2018年精准扶贫工作进行了集中考核。考核内容重点围绕贫困户高质量脱贫目标,以贫困户家庭收入、“两不愁三保障”、精细化帮扶等为衡量标准,对镇(街道)主要考核安排部署、工作推进、帮扶成效、典型培树、群众满意度等方面情况,对“六办两组”主要考核组织领导、工作推进机制及政策落实、扶贫成效等方面情况。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看,本部门的部门决算只包括部门本级(机关)决算。
序号 |
单位名称 |
1 |
杨陵区精准扶贫办公室 |
四、部门人员情况说明
截止2018年底,本部门人员编制9人,其中行政编制0人、事业编制9人;实有人员8人,其中行政0人、事业8人。单位管理的离退休人员0人。
五、部门决算收支情况说明
(一)2018年度收入支出总体情况说明
1.2018年度总收入245.79万元,较上年1666.32万元减少1420.53万元,主要原因是贫困户人数减少,落实各类扶贫政策所需资金减少;总支出254.09万元,较上年1510.87万元减少1256.78万元,主要原因是贫困户人数减少,扶贫所需资金减少。
2.2018年度总收入245.79万元,包括财政拨款收入168.38万元,其他收入77.41万元,其中其他收入主要来源于扶贫项目的支出。
3.2018年度总支出254.09万元,包括:(1)基本支出89.97万元,全部为农林水支出;(2)项目支出164.13万元,其中:社会保障和就业支出4.11万元,医疗卫生与计划生育支出0.18万元,农林水支出159.84万元。
(二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
1.一般公共预算财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况。
2018年度一般公共预算财政拨款收入168.38万元,较上年789.33万元减少620.95万元,主要原因是贫困户人数减少,落实各类扶贫政策所需资金减少;本年一般公共预算财政拨款支出171.29万元,较上年789.33万元减少618.04万元,主要原因是贫困户人数减少,扶贫所需资金减少。
2. 一般公共预算财政拨款支出情况。(按政府功能分类科目说明支出具体内容)
2018年度一般公共预算财政拨款总支出171.29万元,按政府功能分类科目包括社会保障和就业支出4.11万元,主要用于其他就业补助支出;医疗卫生与计划生育支出0.18万元,主要用于对个人和家庭的补助支出;农林水支出167.01元,主要用于扶贫项目所需资金支出。
3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。(按人员经费和公用经费分别进行说明)
2018年度一般公共预算财政拨款基本支出88.97万元,其中:人员经费支出79.22万元,主要用于工资福利支出;日常公用经费支出9.75万元,主要用于办公费、印刷费、差旅费等支出。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明。
本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。
5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
2018年度“三公”经费总支出1.42万元,其中:因公出国(境)费用0万元,较上年无变化;公务用车购置费0万元,较上年无变化;公务用车运行维护费0万元,较上年1.67万元减少1.67万元,下降100%,主要原因为车辆运行维护支出减少;公务接待费1.42万元,较上年4.40万元减少2.98万元,减少67.73%,主要原因为公务接待批次减少。
2018年度无因公出国(境)团组情况,未购置公务用车,公务用车保有量0辆;本年度公务接待费总支出1.42万元,国内公务接待4次,接待人数85人。
2.2018年度培训费支出1.00万元,主要为组织全区扶贫干部培训印制材料费及餐费支出。
3.2018年度会议费支出0万元。
六、2018年度部门绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求,本部门组织对 2018 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目0个,二级项目0个,共涉及资金 0万元。
七、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况。
2018年机关运行经费支出9.75万元,较上年69.94万元下降86.06%,主要由于本年办公费、印刷费、差旅费等支出减少。
(二)政府采购支出情况。
2018年本部门政府采购支出总额共0万元,其中政府采购货物类支出0万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。
(三)国有资产占用及购置情况说明
截至2018年末,本部门所属单位共有车辆0辆;单价50万元以上的通用设备0台(套);单价100万元以上的通用设备0台(套)。2018年当年购置车辆0辆;购置单价50万元以上的设备0台(套);购置单价100万元以上的通用设备0台(套)。
八、专业名词解释
1.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2.项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3.“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4.机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。