一、部门主要职责及机构设置
中共杨陵区委组织部是区委主管全区组织工作和干部工作的职能部门，为正科级，挂区公务员局、非公有制经济组织和社会工作委员会、区委老干部工作局牌子，统一管理公务员工作和区委机构编制委员会办公室。
区委组织部主要职责是：贯彻执行党的组织工作的路线、方针、政策和区委有关组织工作的决定，拟订全区组织、干部管理工作制度及党员、干部管理的规划，并组织实施。研究和指导党组织建设，研究和提出党内生活制度建设的意见；指导全区各级党组织和党员开展党建主题实践活动；协调和指导党员教育工作，主管党员的管理和发展工作。贯彻党的干部路线、方针、政策，负责考察、考核列入区委管理的领导班子和领导干部，提出调整、配备的意见和建议；办理区管干部及区级有关部门工作人员的任免、调配、工资、退休等审批手续。对全区干部队伍建设进行宏观指导；抓好各级领导班子的思想政治建设，检查、督促各级领导班子认真贯彻党的民主集中制，开展批评与自我批评，提高解决自身问题的能力；参与区级领导班子的换届选举，指导基层党（工）委做好各级党组织领导班子换届选举工作；综合管理培养选拔年轻干部、女干部、党外干部工作；负责挂职干部和选调生工作。宏观指导全区党的组织制度和干部人事制度的改革；拟订或参与拟订全区组织、干部、人事工作的制度；负责监督检查干部选拔任用工作，对全区党员领导干部进行日常监督管理，负责全区科级领导干部出国人员的政审工作。拟订干部教育培训工作规划；协调、指导、检查全区的干部教育培训工作，组织区管干部、后备干部的培训和考核工作；负责上级培训机构学员的推荐和审查工作；指导和规划全区的党员电化教育和农村党员干部现代远程教育工作。负责全区党员、区管干部的信息管理工作；做好全区党费的收缴管理工作；负责全区干部人事档案目标管理宏观指导工作；做好中共杨陵区委组织史资料编纂工作。检查、指导、综合、协调全区人才工作；参与拟订人才政策并检查落实情况；推荐、选拔、管理有突出贡献的专业技术人才，并推动社会各类人才的成长开发。宏观指导退（离）休干部工作；参与拟订退（离）休干部工作的政策；指导区委老干部工作局做好老干部管理服务工作。检查、督促组织和干部工作，向区委反映重要情况、提出建议；对全区组织工作进行调查研究，总结推广先进经验，解决存在问题。加强全区领导班子和领导干部队伍特别是优秀年轻干部队伍建设职责。完成上级组织部门和区委交办的其他工作。
二、2018年度部门工作完成情况
（一）以提升组织力为重点，扎实推进基层组织建设。2018年，圆满完成了55个村和19个社区“两委”换届任务。本次换届选举共产生了村（社区）党组织委员374名，村(居)委会委员327人，在选举中坚持“三有三带”标准，对现任干部采取择优留任，推荐致富能人、回乡务工经商人员、技术能手、复转军人等22人进入“两委”班子。按照农村基层党组织标准化建设要求，全区形成区-镇（街道）-村三级力量统筹推动的格局，按照各村的实际和特色，着力抓好基层党组织标准化建设工作。扎实开展“千村示范、万村达标”活动，创建了2个省级标准化建设示范村、15个省级达标村。以干部党员承诺践诺为切入点，全区55个村“两委”班子和478名“两委”干带头从政治、纪律和工作三个方面，党员从履行党员义务、服务群众方面结合自身实际均做出了郑重承诺。大力开展杨陵特色党建品牌创建活动，新集村葡萄、田西村红薯、斜上村猕猴桃等一批精品党建示范点的特色产业不断发展壮大，为全区农村产业发展提供了示范样板；开展美丽乡村示范村创建，8个美丽乡村示范村建设正在全力推进，已取得初步成效。公开招聘69名乡村振兴专职人员，选聘12名EPC项目专业管理人员，聘请西安建筑科技大学20名年轻教师和研究生担任驻村规划师，与杨职院合作开展农村干部学历教育，累计有96名村干部及后备干部进入3年制大专脱产班学习；为11名优秀村干部落实副科级干部待遇，提拔使用38名驻村干部，形成人才向农村基层一线流动的鲜明导向，人才振兴注入了新动力。
（二）强化措施，从严管理，干部队伍呈现新气象。严格干部选拔任用规定程序，全年向区委常委会提交干部议题7次，调整干部85人，其中交流任职28人、提拔任职37人，对因工作调整或机构改革的20名干部免去了相关职务，对15名干部进行了试用期满考核，办理了正式任职手续；严格落实干部任前廉政计生鉴定、廉政法规考试、任前谈话和任职试用期等制度。全年对新提拔的37名干部进行了廉政计生鉴定、廉政考试、房产信息核查；开展干部任前谈心谈话70余人次；严格执行“一报告两评议”工作制度，向区委全委会报告了2017年度干部选拔工作，并对10名正科级干部进行了民主测评；在全区范围内开展干部作风建设大排查严整治抓落实专项行动，坚持问题导向，围绕省委干部作风检查组针对杨凌干部作风监督检查反馈意见，查问题、抓整改、求实效，干部作风持续优化。组织38名新提拔科级干部赴延安开展延安精神再教育，34名区级领导及单位负责人赴河南红旗渠干部学院、焦裕禄干部学院开展“不忘初心、牢记使命”党性教育专题培训，组织党的十九大、全国“两会”精神宣讲145场6700余人次，举办科级干部大讲堂6期，累计培训科级干部1500余名。选调部分处级领导参加中省各类专题培训28人次，党员干部党性修养进一步提升。把“三项机制”作为干部工作的重要遵循，把研判考核、干部选拔使用作为落实“三项机制”的关键环节来抓，注重在工作一线和急难险重工作中选拔任用干部，加大奖优罚劣、奖勤罚懒的力度，今年以来运用“三项机制”提拔使用干部15名，进一步激发了全区干部干事创业的热情和积极性。
（三）全面提升非公和社会组织党建工作，构建非公党建新高地。启动实施非公企业党组织书记资格认证工作，对全区非公企业党组织书记进行了党务知识测试，11名非公企业党组织书记申报资格认证。向示范区党工委组织部推荐上报4名符合初级资格的非公企业党组织书记。先后举办非公企业党建沙龙3次，举办非公企业和社会组织党务工作者专题培训班1期，多次协调区工商联召开民营企业出资人座谈会等会议。深入开展企业联村联户帮扶，助推区内精准扶贫工作。组织非公企业与村、社区开展帮扶活动，发挥企业自身的人才、技术、市场等优势，通过引进项目、技能培训、提供就业岗位等方式，深度参与精准扶贫工作，构建起“企业+农村经济组织+低收入户”脱贫模式。牵头成立杨陵区非公企业和社会组织党组织精准脱贫志愿服务联盟，大力推进“党建引领，科技扶贫”，助推省内、省外脱贫攻坚工作，承办了示范区管委会、西北农林科技大学和复旦大学“两地三方”助力秦巴山区脱贫攻坚工作会，与秦巴山区扶贫联盟签订了战略协议，两地企业党组织通过结对共建等形式，共同助力秦巴山区脱贫攻坚工作。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。纳入本部门2018年部门决算编制范围的二级决算单位共有2个，包括：
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序号 |
单位名称 |
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1 |
中共杨陵区委组织部本级（机关） |
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2 |
杨陵区农村党员干部现代远程教育中心 |
四、部门人员情况说明
区委组织部总编制22人，其中行政编制17人、事业编制5人；实有在职人员17人，其中行政人员12人、事业人员5人。单位管理的离退休人员0人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2018年度收入支出总体情况说明
1.区委组织部本年度总收入532.52万元，比上年445.52 万元，增长19.53%，主要原因是由于工资和福利收入增加；本年度总支出合计508.76万元，比上年445.52万元，增长14.19%，主要是由于工资福利支出、办公设备购置支出增加。
2.区委组织部本年度总收入532.52万元，其中财政拨款收入491.42万元，主要包括一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、农林水支出等；其他收入41.10万元，主要包括其他组织事务、对村民委员会和村党支部的补助等。
3. 区委组织部本年度总支出508.76万元包括：
（1）基本支出204.23万元，其中：工资福利支出180.95万元，商品和服务支出21.11万元，对个人和家庭补助支出1.62万元，资本性支出0.55万元；主要用于办公设备购置等支出。
（2）项目支出304.53万元，其中：工资福利支出4.92万元，商品和服务支出76.97万元，对个人和家庭补助支出69.05万元，对企业补助支出5.00万元，资本性支出148.59万，主要用于信息网络及软件购置、办公设备购置等支出。
（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
1.一般公共预算财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况。
区委组织部2018年度一般公共预算财政拨款收入491.42万元，较上年443.18万元增加48.24万元，主要原因是工资及福利、办公设备购置支出增加;本年一般公共预算财政拨款支出491.42万元，较上年443.18万元增加48.24万元，主要原因工资及福利支出、办公设备购置支出增加。
2.一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）
区委组织部2018年度一般公共预算财政拨款总支出491.42万元，按政府功能分类科目包括一般公共服务支出397.26万元，主要用于单位日常支出及人员工资福利支出；社会保障和就业支出0.21万元，主要用于优抚金支出；医疗卫生与计划生育支出0.54万元，主要用于食品安全卫生城市创建支出；农林水支出93.41万元，主要用于对高校毕业生到基层任职补助、对村民委员会和村党支部的补助。
3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）
区委组织部2018年度一般公共预算财政拨款基本支出203.53万元，其中：人员经费支出182.57万元，主要用于工资福利支出；日常公用经费支出20.96万元，主要用于办公费、印刷费、差旅费等支出。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明。
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
区委组织部2018年度“三公”经费总支出0.59万元，其中：因公出国（境）费用0万元,较上年无变化；公务用车购置费0万元，较上年无变化；公务用车运行维护费0万元，较上年3.62万元减少3.62万元，下降100%，主要原因车改后本部门无公车；公务接待费0.59万元，较上年1.63万元减少1.04万元，减少63.8%，主要原因为公务接待批次减少。
区委组织部2018年度无因公出国（境）团组情况，未购置公务用车，公务用车保有量0辆；本年度公务接待费总支出0.59万元，国内公务接待11批次，接待人数86人，接待范围为上级部门及全国各县区组织部。
2.区委组织部2018年度培训费支出11.17万元，主要为农村（社区）党员干部培训等支出。
3.区委组织部2018年度会议费支出0万元。
六、2018年度部门绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求，本部门组织对2018 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目0个，二级项目1个，共涉及资金 144.62万元。(绩效自评表见附件二)
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2018年区委组织部机关运行经费支出20.96万元，较上年24.22万元下降13.46%，主要由于本年办公费、印刷费、差旅费等支出减少。
（二）政府采购支出情况。
2018年本部门政府采购支出总额共8.24万元，其中政府采购货物类支出8.24万元，政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。
（三）国有资产占用及购置情况说明
截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。
八、专业名词解释
1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
