根据省委统一部署，2024年3月14日至5月20日，省委第十五巡视组对杨陵区委开展了常规巡视。2024年6月27日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、区委履行巡视整改主体责任情况
杨陵区委着力压实主体责任，以常态化开展整改为突破口，坚持重点整改与系统整改相结合，推进整改任务落地见效。一是加强领导，压实责任。坚决把落实巡视整改工作作为重要政治任务，成立以区委主要领导任组长，其他班子成员任副组长的巡视反馈意见整改工作领导小组，领导小组办公室设在区委办公室，具体负责综合协调、文稿起草、督办落实等工作，为整改工作提供有力支撑。二是完善机制，强化督导。区委主要领导和分管领导多次深入责任单位调研指导，区委常委会专题研究整改工作5次，召开省委巡视整改工作专题推进会3次，听取巡视整改工作情况汇报，协调推进整改；开展督导检查5次，督促责任部门推进整改。三是注重结合，一体整改。将巡视整改工作与贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神结合起来，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”等工作结合起来，既注重抓“当下改”的快速见效，也注重抓“长久立”的持续深化，真正让巡视整改成为一场动真碰硬的自我革命。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）学习贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省委要求方面
一是严格落实“第一议题”制度，2024年区委常委会会议认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神等18次，定期重温习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，结合实际研究贯彻落实措施。二是2024年开展区委理论学习中心组学习8次、专题研讨5次。三是认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要指示，建立区级领导包抓“千万工程”示范村工作机制，及时解决乡村振兴推进中的堵点、难点问题。四是认真梳理“十五五”规划思路和“三重”事项清单26条。2025年全区共实施重点项目97个，其中政府投资项目38个。五是深入推进特色现代农业“1123”工程，建设改造提升设施果蔬育种和生产示范基地项目27个。本真种养循环一体化项目完成年度建设任务，秦丰现代种业提升项目基本完成建设任务。
（二）深化拓展“三个年”活动、推动高质量发展方面
一是第31届农高会期间举行推介会2场次，“一对一”深层次洽谈活动4场次，签约项目19个。组织商（协）会、企业到综保区、上合农业基地参观考察，洽谈合作，西北辣椒数字化交易中心项目开工建设，杨凌大宗农产品进出口加工贸易产业园项目已落地。二是依托西农大食品学院等优势资源，对接食品加工等项目9个。深化校地合作，邀请西农大专家教授外出考察5次。三是策划包装综保区植提产业园、数字互信产业园、文创产品产业园等开放型经济项目4个。四是发改、交通等19项行政许可事项实现“应接尽接”。五是城乡居民社会养老保险、大病保险政务服务事项实现“应进必进”。
（三）治理能力现代化水平方面
一是组建杨陵区产业控股有限公司，设立区属国有企业董事会、监事会。二是出台《杨陵区国有企业董事会管理暂行办法》《杨陵区区属国有企业绩效考核管理办法》等监管制度6个。
（四）纪委监委履行监督责任方面
一是制定加强基层纪检监察监督重点任务分工，细化完善3类18项具体举措。二是成立纪检监察信息中心。
（五）健全重点领域风险防范和监督协调机制方面
一是配备杨陵区产业控股有限公司、建设投资公司等6家区属国有企业领导。二是印发《杨陵区国有企业“三重一大”决策制度实施办法》，严格落实双审双签制度，制定党支部前置研究事项清单，建立财政局党组成员列席企业支部会议制度。
（六）干部人才队伍和党组织建设方面
一是2024年提拔干部2批39人，其中35岁左右干部23名。二是对近四年新招录人员开展集中培训4期1200余人次，安排10名选调生到村挂职。三是举办党的二十届三中全会精神专题研讨班2期、培训2期，开展“科级干部大讲堂”14期，组织18名公务员赴上海参加中青年干部能力素质提升专题培训班。四是成立区委人才工作领导小组，深入走访教育、卫健等部门及区属企业，召开人才工作座谈会，全面摸排了解人才现状及需求。五是优化调整非公企业党建指导员队伍，强化教育培训和监督管理，着力推进非公企业党建工作提质见效。六是新增非公企业党组织3个，打造本香、东科等非公企业党建示范阵地，杨凌大为物业管理公司成立“红色驿站”。
三、需长期整改事项进展情况
（一）贯彻落实国家“三区三高地”和省委“三个看杨凌”部署要求方面
一是建立“农业专家服务库”，邀请专家教授开展特色产业培训、农业技术指导20场次2000余人次。面向西农大、杨职院征集科技创新项目，确定区校融合共建企业10家。二是全区集体经济收入10万元以下的村（社区）全部清零，50万元以上的村（社区）占比30%，打造良科种业等科技示范基地5个。三是建立“区校融合教学实践基地”1个，组织高校学生开展田间技术管理等实践教学21场次，展示栽培模式、新技术等5个。四是推广农作物良种，覆盖面积1.3万亩。开展新技术、新品种、新模式试验示范5个。五是中以合作智慧农业示范园已完工并投入运营，2家企业已入驻园区；种子种苗公共服务平台建设项目相关配套设施建设已完成。六是实施品种更新，累计推广新技术11项、新品种18个。七是实施千亿级设施农业、畜牧业项目，秦宝牛业被认定为国家肉牛核心育种场、省级2024年农业产业化联合体，改造提升经济林果种植示范基地2个，打造“单品冠军园”5个。八是通过实施“三品一标”提升工程，全区绿色有机认证面积4478亩、产品33个。“百恒”有机猕猴桃等一批“土特产”亮相全国农产品质量安全县区产销对接博览会、第31届农高会。九是举办杨凌农科城马拉松蘸水面品鉴活动、科技油菜花农科旅游季系列活动，举办全国县域足球赛事暨杨陵美丽乡村八人制超级足球联赛、“村BA”等赛事。
（二）深化拓展“三个年”活动、推动高质量发展方面
一是开辟“绿色通道”，落实专人受理，提供全面的审批服务，加快入区项目审批效率，推动项目早日投产达效。二是制定《杨陵区深化高质量项目推进年行动方案》，建立区级领导包抓重点项目工作机制，召开重点项目推进会、现场调度会等25次，完成固定资产投资11.8亿元。三是五洲口腔医院项目已开工建设。
（三）治理能力现代化水平方面
一是召开区委书记点评法治工作会议，印发《杨陵区委书记点评法治工作问题反馈清单》，各部门（单位）已完成整改。二是持续抓好行政执法“三项制度”落实，开展执法培训3场次，党政机关法律顾问实现全覆盖。三是揉谷片区地热供能项目正在进行基础施工。四是揉谷中心小学改扩建项目全面竣工并投入使用，新增学位540个。消除“大班额”10个。五是扎实开展“优质服务基层行”，揉谷、五泉卫生院达到“基本标准”。六是整治陇海铁路以北31个点位错接混搭问题，安康路与新桥路等10个点位已改造完成。七是建立杨凌片区大气污染联防联控统一协调指挥工作机制，组织开展秸秆禁烧异地交叉检查，强化督导调度，推进片区空气质量持续改善。
（四）落实全面从严治党主体责任方面
一是召开区委常委会会议、党的建设领导小组会议，研究部署全面从严治党工作15次。二是区委主要领导深入农业农村、教育、民政等重点行业部门，调研督导全面从严治党工作。三是班子成员经常深入分管部门听取党组织党风廉政建设情况，开展廉政提醒20次。参加巡察反馈问题整改会议，安排分管领域整改工作、定期督办督导问题整改。四是班子成员对分管部门和联系单位班子及成员每月开展谈心谈话，针对纪委监委监督检查、审查调查及巡察监督等发现的问题，及时督促整改。五是区委常委会专题听取党委（党组）落实管党治党责任情况汇报2次，研判存在问题，层层传导压力。六是围绕违规收送礼品礼金、大操大办宴席、变相发放津补贴、违规公款吃喝等问题开展监督检查、明察暗访50余次，立案查处违反中央八项规定精神案件20件。七是深入开展形式主义、官僚主义集中整治，排查梳理重点问题6个，查处问题线索2件，党纪政务处分2人。
（五）纪委监委履行监督责任方面
一是围绕重点项目建设和招商引资、推进乡村全面振兴、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、省委巡视反馈意见整改等工作，每季度制定政治监督清单，开展监督30余次，发现并督促整改问题70余个，督促部门建立《财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效管理办法》等制度。二是聚焦责任落实、廉洁用权等开展督导检查9轮次，推动问题整改落实60余个。综合运用纪检监察干部带信下访、包联村（社区）等方式，主动发现群众身边不正之风和腐败问题。三是充分运用“室组”联动、片区协作机制，统筹纪检监察室、派驻纪检监察组、镇（街道）纪（工）委力量，主动监督发现问题立案40件，占比42.5%。
（六）健全重点领域风险防范和监督协调机制方面
一是健全完善信息交流、问题协商、联动监督等工作机制，探索实施对村巡察巡审结合试点工作，不断提升监督质效。二是制定《杨陵区审计事项移送办法》，进一步明确了办理流程、移送标准、职责范围等内容，为保障移送问题线索质量、加大案件线索查处力度提供制度保障。三是在财政预算延伸审计、领导干部经济责任、国企财务收支等审计项目中，运用大数据审计精准定位问题线索，提高问题线索发现率和准确性。
（七）领导班子能力建设方面
一是班子成员结合分管工作，经常性到基层开展调研，着力解决群众反映强烈的突出问题，社区食堂等10个民生实事项目实施完成，高干渠路全线贯通，G344杨凌段全线通车，博览园附近道路拓宽、右转车道改造全面完成。二是制定印发《杨陵区形式主义官僚主义突出问题集中整治实施方案》，针对性开展文件会议控量提质、纠治“指尖上的形式主义”等12个方面专项整治，持续为基层减负赋能。三是用好用活“三项机制”，2024年提拔镇（街道）干部8名、占提拔干部总数20.5%。出台《激励鼓励干部在乡村振兴中奋发作为若干措施》，把推进乡村振兴工作实绩作为干部培养的重要依据。四是印发《区委工作事项“三个清单”》，充分做好申报议题会前征求意见工作，对上会议题材料严格把关。五是严格落实《中国共产党地方委员会工作条例》《区委区政府工作规则》，定期征询相关部门意见建议，提前征集议题、筹备会议，确保会议高效召开。
（八）落实巡视整改和成果运用方面
一是区委常委会先后听取工作汇报2次，协调推动解决遗留问题。二是开展审计问题“回头看”，相关问题已完成整改。第二轮中央生态环境保护督察反馈共性问题4项、第二轮省生态环境保护督察反馈问题12项，已完成整改。
（九）区委对整改全过程督导和压力传导方面
一是区委专题研究安排部署省委巡视整改工作8次，研究整改存在问题。区委常委会班子成员开展巡视整改调研检查，协调推进整改。二是制定巡视整改监督检查方案，组建5个监督检查组，分领域分行业对30余家单位开展督查5轮次，切实提高整改实效。
四、下一步工作打算
杨陵区委将深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，采取更加有力举措推动整改工作常态长效，纵深推进全面从严治党，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是持续深化后续整改。保持力度不减、标准不降，对已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮。对需要结合日常工作长期坚持落实的整改事项，持之以恒抓紧抓实，确保整改工作取得实效。二是健全完善长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题，持续健全完善各项制度。对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深入研究、把握关键，抓好制度建设。三是巩固拓展整改成果。把巡视整改工作作为解决问题、促进发展的重要契机和动力，以改促治、以改促效，深化拓展巡视整改的综合实效，为我区经济社会高质量发展奠定坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：029-87012502；地址：杨陵区康乐路20号；邮编：712100；电子邮箱：ylqzfw@126.com。
中共杨陵区委
2025年6月9日
